19 березня 2012 р.Справа № 2-а-190/11/2109
Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Посунько Г.А.
року Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду
у складі:
головуючого - Бітова А.І.
суддів - Милосердного М.М.
- ОСОБА_1
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Горностаївському районі Херсонської області на постанову Горностаївського районного суду Херсонської області від 04 лютого 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Горностаївському районі Херсонської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Горностаївського районного суду Херсонської області від 20 січня 2011 року позовні вимоги, заявлені поза межами строку позовної давності залишені без розгляду.
Постановою Горностаївського районного суду Херсонської області від 04 лютого 2011 року позовну заяву ОСОБА_2 до УПФ України в Горностаївському районі Херсонської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії - задоволено.
Визнано неправомірною бездіяльність УПФ України в Горностаївському районі Херсонської області щодо не нарахування ОСОБА_2 доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 01 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року.
Зобов'язано УПФ України в Горностаївському районі Херсонської області здійснити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 01 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року за рахунок коштів Державного бюджету України, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням фактично отриманих сум.
В апеляційній скарзі УПФ України в Горностаївському районі Херсонської області ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги УПФ України в Горностаївському районі Херсонської області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач відноситься до категорії осіб із статусом дитина війни і на неї розповсюджуються пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни".
Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не зупинено.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.
Отже, нарахування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії здійснюється відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Враховуючи положення ст. 99 КАС України, позивачем було порушено строк для звернення до суду за захистом порушених прав.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Оскільки позивач звернувся до суду з позовом 20 січня 2011 року, судова колегія приходить до висновку, що права позивача підлягають захисту з 20 липня 2010 року.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 201 КАС України - підставою для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.
Враховуючи, що суд першої інстанції правильно вирішив справу, але з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права, судова колегія на підставі п.1 ч.1 ст. 201 КАС України, вважає необхідним змінити рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197; п.2 ч.1 ст. 198; п.1 ч.1 ст. 201; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Горностаївському районі Херсонської області - задовольнити частково.
Постанову Горностаївського районного суду Херсонської області від 04 лютого 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Горностаївському районі Херсонської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії - змінити.
Викласти резолютивну частину постанови у наступній редакції:
"Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.
Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Горностаївському районі Херсонської області по невиплаті ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 20 липня 2010 року по 31 грудня 2011 року.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Горностаївському районі Херсонської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 за період з 20 липня 2010 року по 31 грудня 2011 року, з урахуванням вже виплачених сум, передбачених ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити".
Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, яки брали участь у справі, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий:
Суддя:
Суддя: