29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"21" травня 2007 р. Справа №9/3065-А
за позовом Державної податкової інспекції у Волочиському районі м. Волочиськ в інтересах Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності м. Хмельницький
до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ранок" с. Нова ГребляВолочиського району
про стягнення 18417,77 грн. заборгованості
Суддя Секретар судового засідання
Представники сторін:
Від позивача - Довгий Б.А. -за дов. від 9.01.97,
Від відповідача - не з'явився,
Від фонду - Подлевський О.М. -за дов. від 3.07.06
У судовому засіданні оголошено вступну і резолютивну частину постанови згідно ст. 160 КАС України .
Позивач у позовній заяві та його представник у судовому засіданні просять стягнути з відповідача на користь Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування від тимчасової втрати працездатності 18417,77 грн. заборгованості страхових внесках. При цьому посилаються на ст.ст. 67, 124 Конституції України, п.2.3 ст. 2 Закону України " Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" щодо того, що органом стягнення є виключно податкові органи. Звертається увага , що всупереч ст. 23 Закону України « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» відповідачем своєчасно не сплачені страхові внески.
Представник фонду соціального страхування у судовому засіданні повідомив , що фондом позови подаються до суду самостійно.
Відповідач, повідомлений належним чином про розгляд справи , своїми процесуальними правами не скористався, відзив на позов не подав, повноважного представника для участі у судовому засіданні не направив. Тому спір вирішується з врахуванням п. 8 ст. 35 КАС України.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.
Позивачем подано позов про стягнення з відповідача на користь Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування від тимчасової втрати працездатності 18417,77 грн. заборгованості страхових внесках згідно ст.ст. 67, 124 Конституції України, п.2.3 ст. 2 Закону України " Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" .
При цьому надано Звіт відповідача про нараховані внески до фонду за 2006 рік ( поданий відповідачем до Фонду соціального страхування), а також повідомлення про взяття на облік страхувальника від 22.01.04.
Досліджуючи надані докази, фактичні обставини справи, оцінюючи доводи та заперечення сторін, судом до уваги приймається наступне.
Згідно ст. 60 КАС України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі як законні представники або вступити у справу за своєю ініціативою з метою виконання покладених на них повноважень.
Згідно чинного законодавства на органи державної податкової служби не покладено обов'язки і не надано повноважень щодо звернення до суду в інтересах інших осіб. Натомість повноваження щодо подання позовів до суду органами державної податкової служби визначені згідно п. 11 ст. 10 , п. 17 ст. 11 Закону України « Про державну податкову службу в Україні» .
Посилання позивача на п.2.3 ст. 2 Закону України " Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" щодо того, що органом стягнення є виключно податкові органи, судом до уваги не приймається, враховуючи , що остання норма не надає повноважень звернення до суду в інтересах інших органів владних повноважень . Крім того, позивачем не враховано, що до загальнодержавних та місцевих податків і зборів (обов'язкових платежів), що справляються на території України , які визначені ст.ст. 14 та 15 Закону України " Про систему оподаткування» не включено страхових внесків.
Судом враховується також повноваження Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування від тимчасової втрати працездатності на самостійне звернення до суду.
За таких обставин у позові належить відмовити
Керуючись ст.ст.4, 14, 69-71, 86, 104, 158-163, 167, 254-255, п.6 Розділу 7 «Прикінцеві та перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України , СУД
У ПОЗОВІ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ ІНСПЕКЦІЇ У ВОЛОЧИСЬКОМУ РАЙОНІ В ІНТЕРЕСАХ ХМЕЛЬНИЦЬКОГО ОБЛАСНОГО ВІДДІЛЕННЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ ВІД ТИМЧАСОВОЇ ВТРАТИ ПРАЦЕЗДАТНОСТІ м. ХМЛЬНИЦЬКИЙ ДО СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ВИРОБНИЧОГО КООПЕРАТИВУ «РАНОК» С. НОВА ГРЕБЛЯ ВОЛОЧИСЬКОГО РАЙОНУ ПРО СТЯГНЕННЯ 18417,77 ГРН. ЗАБОРГОВАНОСТІ ПО СТРАХОВИХ ВНЕСКІВ ВІДМОВИТИ.
Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до апеляційного суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя
Віддрук. прим. :
- до справи,
- позивачу,
- відповідачу.