14 квітня 2017 року м. Одеса Справа № 815/2212/17
Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Іванов Е.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови, -
Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області звернулось до суду з позовом до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області в якому просить визнати дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 неправомірними та скасувати постанову державного виконавця від 06.12.2016 року ВП №52821689 про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій.
Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч.1, ст.. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до ч. 2, ст.. 181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
Тобто в даному випадку строк звернення до суду становить десять днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Як зазначив позивач в позові постанова від 06.12.2016 року ВП №52821689 про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій була отримана позивачем 13.12.2016 року, тобто саме з дня отримання даної постанови починає перебіг свій строк передбачений ч. 2, ст.. 181 КАС України, проте позивач звертається з адміністративним позовом до суду лише 08.04.2017 року, про що свідчить штамп на поштовому конверті (зареєстрований в суді 13.04.2017 року), тобто з пропущенням строку звернення до суду який закінчився 23.12.2016 року.
Також позивач зазначив в позові, що управління не було згодне з вищезазначеною постановою та оскаржило її в адміністративному порядку.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2016 року по справі № 8158/7511/16 було залишено адміністративний позов управління без руху у зв'язку з несплатою судового збору.
Управління повторно направило клопотання про звільнення від сплати судового збору, але доводи позивача не були враховані судом та винесено ухвалу від 18.01.2017 року про повернення адміністративного позову у зв'язку з несплатою судового збору..
Управління оскаржило вищезазначену ухвалу про повернення адміністративного позову в апеляційному порядку.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2017 по справі № 815/7511/16 було залишено апеляційну скаргу управління без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18.01.2017 року без змін.
Дана ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам які беруть участь у справі.
Згідно супровідного листа Одеського апеляційного адміністративного суду вказана ухвала була направлена на адресу позивача 22.03.2017 року.
Тобто ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду набрала законної сили 28.03.2017 року.
Та навіть якщо враховувати попереднє оскарження, то десятиденний строк звернення до суду закінчився 07.04.2017 року, тобто десять днів з дня набрання законної сили ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2017 по справі № 815/7511/16.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними про що постановляється ухвала.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Таким чином, на підставі викладеного, суд приходить до висновку, що адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду та підстав для визнання причин пропуску такого строку поважними з матеріалів справи не вбачається.
В зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне даний адміністративний позов залишити без розгляду.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 106, п.9 ч.1 ст. 155, ст.. 181 КАС України, суддя -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст..254 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали.
Суддя Е.А. Іванов