12 квітня 2017 року Справа № 808/531/17 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Приватного акціонерного товариства «ОСОБА_1 кар'єроуправління»
до Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізькій області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 міська рада
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
Приватне акціонерне товариство «ОСОБА_1 кар'єроуправління» звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 міська рада, в якому просить:
визнати протиправними дії відповідача щодо незастосування у виданому позивачу ОСОБА_2 № 1404/16 від 28 квітня 2015 року з технічної документації нормативної грошової оцінки земельної ділянки із кадастровим номером 2310100000:04:026:0037, загальною площею 18, 1056 га. що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Дніпровські зорі, 1, при розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки сукупного коефіцієнту КмЗ локальних факторів: земельна ділянка розташована у зоні залягання ґрунтових вод менше 3 м (значення коефіцієнту - 0, 9), земельна ділянка не забезпечена централізованим газопостачанням (значення коефіцієнту - 0, 9), земельна ділянка не забезпечена централізованим теплопостачанням (значення коефіцієнту - 0, 9), земельна ділянка розташована в зоні затоплення паводком понад 4% забезпеченості (шар затоплення понад 2 м) (значення коефіцієнту - 0, 90); застосування локального фактору - земельна ділянка розташована в зоні історичного ландшафту, що охороняється, з показником 1, 06; та застосування некоректних показників наступних локальних факторів: розташування земельної ділянки в зоні магістралей підвищеного місто формуючого значення - 1,00; земельна ділянка розташована в межах території, що має схил поверхні від 10 до 20% - 1,00; земельна ділянка розташована в межах території, що має схил поверхні понад 20% - 0, 98; земельна ділянка розташована у водоохоронній зоні - 1, 01; земельна ділянка розташована в зоні обмеження забудови за рівнем напруги електромагнітного поля - 0, 99;
визнати протиправними дії відповідача щодо незастосування у виданому позивачу ОСОБА_2 № 1404/10 від 28 квітня 2015 року з технічної документації нормативної грошової оцінки земельної ділянки із кадастровим номером 2310100000:04:019:0148, загальною площею 94, 3547 га, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Дніпровські зорі, 1, при розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки сукупного коефіцієнту КмЗ локальних факторів: земельна ділянка розташована у зоні залягання ґрунтових вод менше 3 м (значення коефіцієнту - 0. 9), земельна ділянка не забезпечена централізованим газопостачанням (значення коефіцієнту - 0, 9), земельна ділянка не забезпечена централізованим теплопостачанням (значення коефіцієнту - 0, 9), земельна ділянка розташована в зоні затоплення паводком понад 4% забезпеченості (шар затоплегіня понад 2 м) (значення коефіцієнту - 0, 90); застосування локального фактору - земельна ділянка розташована в зоні історичного ландшафту, що охороняється, з показником 1. 06; та застосування некоректних показників локальних факторів: земельна ділянка розташована в межах території, що має схил поверхні від 10 до 20% - 1, 00, земельна ділянка розташована в межах території, що має схил поверхні понад 20% - 0, 98, земельна ділянка розташована у межах заповідної зони - 1,00, земельна ділянка розташована у водоохоронній зоні 1, 00, земельна ділянка розташована в зоні обмеження забудови за рівнем напруги електромагнітного поля - 1, 00;
зобов'язати відповідача видати позивачу новий витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки із кадастровий номер 2310100000:04:026:0037, загальною площею 18, 1056 га, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Дніпровські зорі, 1,: з врахуванням для обчислення сукупного коефіцієнту КмЗ наступних локальних факторів: земельна ділянка розташована у зоні залягання ґрунтових вод менше 3 м (значення коефіцієнту - 0, 9); земельна ділянка не забезпечена централізованим газопостачанням (значення коефіцієнту - 0, 9); земельна ділянка не забезпечена централізованим теплопостачанням (значення коефіцієнту - 0, 9); земельна ділянка розташована в зоні затоплення паводком понад 4% забезпеченості (шар затоплення понад 2 м) (значення коефіцієнту - 0. 90); виключенням локального фактору - земельна ділянка розташована в зоні історичного ландшафту, що охороняється, з показником 1, 06; та із застосуванням коректних показників наступних локальних факторів: розташування земельної ділянки в зоні магістралей підвищеного місто формуючого значення - 1,05; земельна ділянка розташована в межах території, що має схил поверхні від 10 до 20 % - 0, 85; земельна ділянка розташована в межах території, що має схил поверхні понад 20 % - 0, 85; земельна ділянка розташована у водоохоронній зоні - 1, 02; земельна ділянка розташована в зоні обмеження забудови за рівнем напруги електромагнітного поля -0, 90;
зобов'язати відповідача видати позивачу новий витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки із кадастровим номером 2310100000:04:019:0148, загальною площею 94, 3547 га, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Дніпровські зорі, 1, з врахуванням для обчислення сукупного коефіцієнту КмЗ наступних локальних факторів: земельна ділянка розташована у зоні залягання ґрунтових вод менше 3 м (значення коефіцієнту - 0. 9); земельна ділянка не забезпечена централізованим газопостачанням (значення коефіцієнту - 0, 9); земельна ділянка не забезпечена централізованим теплопостачанням (значення коефіцієнту - 0. 9); земельна ділянка розташована в зоні затоплення паводком понад 4% забезпеченості (шар затоплення понад 2 м) (значення коефіцієнту - 0, 90); виключенням локального фактору - земельна ділянка розташована в зоні історичного ландшафту, що охороняється, з показником 1, 06; та із застосуванням коректних показників наступних локальних факторів: земельна ділянка розташована в межах території, що має схил поверхні від 10 до 20% - 0, 85; земельна ділянка розташована в межах території, що має схил поверхні понад 20% - 0, 85; земельна ділянка розташована у межах заповідної зони - 1,08; земельна ділянка розташована у водоохоронній зоні 1, 02; земельна ділянка розташована в зоні обмеження забудови за рівнем напруги електромагнітного поля - 0, 90.
Ухвалою суду від 27.02.2017 позовну заяву залишено без руху на підставі ст.ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви. Відповідно до ухвали від 21.03.2017 продовжено Приватному акціонерному товариству «ОСОБА_1 кар'єроуправління» процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви у справі № 808/531/17. Позивач недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі суду від 27.02.2017, усунув.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Зазначений спір згідно зі статтею 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи залишення позовної заяви без розгляду не встановлено, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.
Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним.
Керуючись ст. 107, 160, 165 КАС України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 808/531/17 за позовом Приватного акціонерного товариства «ОСОБА_1 кар'єроуправління» до Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 міська рада про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Закінчити підготовче провадження у справі та призначити судове засідання на 03 травня 2017 року о 15:00 яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, каб.142. Справа розглядатиметься одноособово суддею Батрак І.В.
3. Зобов'язати:
позивача надати суду - довіреність на представника; нормативне обґрунтування позовних вимог; докази протиправності спірних дій; всі документи, які мають значення для вирішення справи по суті; листування між сторонами у справі по суті спору /з доказами направлення або вручення кореспонденції/; оригінали витребуваних та доданих до позову документів надати суду для огляду, копії - у справу;
відповідача надати суду - довіреність на представника; письмові пояснення /заперечення на позов/ з приводу обставин, викладених у позові; всі матеріали, що можуть бути взяті до уваги судом при прийнятті остаточного рішення; листування з позивачем по суті спору /у разі наявності/ з доказами направлення та вручення кореспонденції; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду;
третю особу - довіреність на представника; пояснення по суті спору; інші документи, що можуть бути використані судом для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - до справи, оригінали - суду для огляду.
4. Зобов'язати відповідача у разі невизнання адміністративного позову подати суду письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень до 02.05.2017.
5. Копію даної ухвали разом із витягом про процесуальні права та обов'язки направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу та третій особі - копію позовної заяви та додані до неї документи.
6. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.
Суддя І.В.Батрак
Пам'ятка про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
Права та обов'язки третіх осіб (ст. 54 КАС України).
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, мають права позивача.
2. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 49 цього Кодексу.