м. Вінниця
13 квітня 2017 р. Справа № 802/432/17-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Воробйової Інни Анатоліївни,
за участю:
секретаря судового засідання: Середюка М.А.
представника позивача: ОСОБА_1
представника Центр.відділу ДВС ВМУЮ: ОСОБА_2
3 - ої особи: ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про заміну сторони правонаступником
за позовом: ПАТ "УкрСиббанк"
до: Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_3
про: звільнення заставного майна з під арешту
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ПАТ "УкрСиббанк" до Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_3 про звільнення заставного майна з під арешту.
До початку розгляду справи по суті судом поставлено на розгляд питання про заміну первісного відповідача його правонаступником Центральним відділом державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.
Особи, що беруть участь у справі не заперечили щодо заміни сторони.
Суд, розглянувши питання про заміну сторони правонаступником, встановив наступне.
Предметом розгляду даної справи є зняття арешту з іпотечного майна, а саме: квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, який було накладено Центральним відділом державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції.
Разом з тим, в судовому засідання представником Центрального відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області повідомлено, що Вінницьке міське управління юстиції припинило свою діяльність, а Центральний відділ державної виконавчої служби виведено зі складу даного управління. В свою чергу, правонаступником відповідача є Центральний відділ державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій областіі.
Визначаючись щодо необхідності заміни сторони правонаступником, суд керується та виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Так, судом встановлено, що згідно наказу Міністерства юстиції України №1859/5 від 01.10.2015р. утворено Центральний відділ Державної виконавчої служби міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області шляхом злиття Ленінського ВДВС ВМУЮ та Вишенського ВДВС ВМУЮ.
Відповідно до пункту 2 даного наказу Центральний відділ ДВС ВМУЮ є правонаступником реорганізованих шляхом злиття відділів державної виконавчої служби, зокрема Ленінського ВДВС ВМУЮ та Вишенського ВДВС ВМУЮ.
В подальшому, постановою КМУ від 11 лютого 2016 р. № 99 "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги" ліквідовано, як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції, зокрема, Вінницьке міське управління юстиції та погоджено пропозицію щодо включення відділів державної виконавчої служби та відділів державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції до структури відповідних головних територіальних управлінь юстиції та утворення бюро правової допомоги в структурі місцевих центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
В свою чергу, наказом МЮУ №569/5 від 01.03.2016 р. на виконання даної постанови виведено, серед інших Центральний відділ державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції зі складу міського управління юстиції та введено до складу Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.
Слід зазначити, що ліквідація юридичної особи публічного права здійснюється розпорядчим актом органу державної влади, органу місцевого самоврядування або уповноваженою на це особою. У цьому акті має бути наведено обґрунтування доцільності відмови держави від виконання завдань та функцій такої особи або їх передачі іншим органам виконавчої влади. Якщо таке обґрунтування наведене, то у такому випадку має місце ліквідація юридичної особи публічного права, а якщо ні, то саме посилання на те, що особа ліквідується, є недостатнім.
Аналогічну правову позицію висловив Верховний Суд України у постанові від 27.05.2014р. (справа №21-108а14).
Згідно частини четвертої статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", у разі перетворення юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичної особи, що припиняється у результаті перетворення, та державна реєстрація новоутвореної юридичної особи. Перетворення вважається завершеним з дати державної реєстрації новоутвореної юридичної особи.
Частинами першою, другою статті 104 Цивільного кодексу України (ЦК України) визначено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
За сукупністю наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача - Центрального відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції його правонаступником - Центральним відділом державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 55, 160, 165, 254 КАС України, суд -
Замінити відповідача -Центральний відділ державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції його правонаступником - Центральним відділом державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.
Ухвала суду оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна