К/800/10807/17
05 квітня 2017 року м. Київ
Суддя Вищого адміністративного суду України Донець О.Є., перевіривши касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на постанову Бучацького районного суду Тернопільської області від 04 січня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бучацької районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Касаційна скарга представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на постанову Бучацького районного суду Тернопільської області від 04 січня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бучацької районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії не відповідає вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: у касаційній скарзі не зазначено поштову адресу, номери засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є, Управління праці та соціального захисту населення Бучацької районної державної адміністрації Тернопільської області та до касаційної скарги не додано належним чином оформлений документ про повноваження ОСОБА_2 щодо підписання касаційної скарги
Слід також зазначити, що 30.09.2016 набрав чинності Закон України від 02.06.2016 № 1401-VIII "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" (далі - Закон № 1401).
За приписами частини 3 статті 1312 Конституції України (в редакції Закону № 1401) виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.
Згідно із підпунктом 11 пункту 161 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України (в редакції Закону № 1401) представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 1311 та статті 1312 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року. Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності даним Законом, здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.
Статтею 8 Конституції України встановлено, що Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.
Отже, з 01 січня 2017 року представництво ОСОБА_1 у Вищому адміністративному суді України як суді касаційної інстанції у провадженнях, розпочатих після 30.09.2016, має здійснюватися адвокатами.
Керуючись статтями 108, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,
Касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на постанову Бучацького районного суду Тернопільської області від 04 січня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бучацької районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху та надати строк для усунення недоліків касаційної скарги до 24 квітня 2017 року.
Роз'яснити представнику ОСОБА_1 - ОСОБА_2, що у разі неусунення зазначених недоліків касаційної скарги, відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику та вважатиметься неподаною.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.Є. Донець