Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справы
12 квітня 2017 року Справа № 805/742/17-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Волгіної Н.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі
за позовом Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Приватного акціонерного товариства “КДЗ” про стягнення заборгованості, -
Позивач, Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд (з урахуванням уточнень) стягнути з Приватного акціонерного товариства “КДЗ” заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за травень-грудень 2016 року в сумі 974 247,54 грн.
Представники сторін до суду не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.
Від представник позивача судом отримано клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів у справі.
Причини неявки представника відповідача суду не повідомлені.
Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи, що перешкод для розгляду справи, передбачених ст. 128 КАС України не має, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі пояснень сторін, письмових і речових доказів.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем сформовані розрахунки фактичних витрат та супровідні листи до них, з яких вбачається, що за спірний період відповідно до вказаних розрахунків відповідач має відшкодувати заборгованість в загальній сумі 1 058 124,39 грн (а.с. 198, 206, 218, 225, 234, 241, 250, том 1, а.с. 7 том 2).
З матеріалів справи вбачається, що заборгованість за травень відповідачем частково погашена - в сумі 89 876,85 грн (а.с. 163-166 том 1).
Разом із цим, позивачем заявлено до стягнення 974 247,54 грн, у зв'язку із чим суд вважає за необхідне отримати від позивача пояснення щодо зазначених розбіжностей та докази в обґрунтування заявленої суми позову у розмірі саме 974 247,54 грн.
Крім цього, позивачем не надано суду доказів направлення відповідачу розрахунків фактичних витрат за травень-грудень 2016 року (поштових повідомлень тощо).
До цього ж, з картки особового рахунку відповідача (а.с. 15-18 том 2) вбачається, що останнім у спірним період здійснювалась сплата певних коштів, втім, позивачем не надано суду виписки по рахунку відповідача із відображенням призначення таких платежів на підтвердження обставин погашення вказаними коштами заборгованості відповідача за інші періоди, ніж той, що пред'явлений у даному позові.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Беручи до уваги наведене вище, враховуючи, що отримання доказів та їх дослідження у судовому засіданні є однією з підстав винесення обґрунтованого рішення у справі, з метою недопущення пропуску строку розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 122, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Зобов'язати позивача надати суду пояснення щодо розбіжностей між заявленою до відшкодування сумою у розмірі 974 247,54 грн та загальною сумою, відображеною у повідомленнях, адресованих відповідачу, у розмірі 968 247,54 грн, та надати суду оригінали або належним чином засвідчені копії: доказів в обґрунтування суми позову у розмірі саме 974 247,54 грн; доказів направлення відповідачу розрахунків фактичних витрат за травень-грудень 2016 року (поштових повідомлень тощо); виписки по рахунку відповідача із відображенням призначення платежів, що відображені у картці особового рахунку відповідача у спірний період; картки особового рахунку відповідача станом на 26 квітня 2017 року.
Попередити позивача, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Зупинити провадження у справі до 26 квітня 2017 року о 17-40 год для отримання судом додаткових доказів у справі.
Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, складеної в повному обсязі.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Волгіна Н.П.