Дата документу 11.04.2017
Справа № 320/1287/17-ц
«11» квітня 2017 року м. Мелітополь
Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:
головуючого - судді Колодіної Л.В.,
при секретарі - Арифовій Л.А.,
за участю: представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідачки - адвоката ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення суми,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача суму у розмірі 21 228,72 грн., зазначивши, що ОСОБА_3 звернулася до УСЗН 02.02.2015 року, 02.03.2015 року, 12.08.2015 року, 15.01.2016 року за призначенням грошової допомоги внутрішньо переміщеній особі. Відповідач є внутрішньо переміщена особа та знаходиться на обліку в управлінні соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області з 13.01.2015 року. Відповідно до рішень від 10.02.2015 року, 06.03.2015 року, 14.08.2015 року, 23.01.2016 року грошова допомога була призначена з 02.02.2015 року по 01.06.2015 року, з 01.04.2015 року по 01.08.2015 року, з 02.08.2015 року по 01.02.2016 року, з 15.01.2016 року по 12.07.2016 року. При написанні заяви відповідач повідомила про відсутність у будь-кого з членів сім'ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення. Відповідно до проведеної перевірки Державною фінансовою інспекцією та бази даних було встановлено, що у відповідача є у власності житлове приміщення, яке розташовано за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, пр. 50-річчя ПеремогиАДРЕСА_1. Не надання достовірної інформації призвело до надмірної виплати державних коштів у вигляді грошової допомоги на суму 21 228,72 грн.. 19.09.2016 року відповідачу було направлено повідомлення та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти на суму 21 228,72 грн. у відповідності з чинним законодавством. До цього часу сума належна до повернення на рахунок управління не надходила, у зв'язку з чим позивач вимушений був звернутися до суду.
В судове засідання з'явились представник позивача та представник відповідачки. Відповідачка не з'явилась в судове засідання з невідомих суду причин.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити з підстав викладених у позовній заяві та стягнути з відповідача суму коштів у розмірі 21 228,72 гривень.
Представник відповідачки у судовому засіданні позов не визнав в повному обсязі, суду пояснив, що ОСОБА_3 зареєстрована, як внутрішньо переміщена особа та дійсно отримувала щомісячну адресну допомогу згідно Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, (Порядок) затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505. Згідно п.6 Порядку допомога не призначається, якщо будь-хто з членів сім'ї ВПО має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. Згідно статті 379 Цивільного кодексу України від 16 січня 2003 року житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, призначені та придатні для постійного проживання. Під час подання заяви на призначення щомісячної адресної допомоги відповідачка дійсно взяла на себе зобов'язання повідомити про всі обставини, що впливають на призначення цієї допомоги, однак переселенка не могла усвідомлювати, що ? частина квартири, яка розташована за адресою: м. Мелітополь проспект 50-річчя ПеремогиАДРЕСА_1, яка, як з'ясувалось, належить на праві приватної власності її чоловіку, ОСОБА_4, в якій проживають його батьки, співвласники квартири, а також інші родичі. ОСОБА_3 не має юридичної освіти і не з'ясовувала при укладенні шлюбу, чи має власність, у будь-якому вигляді, її майбутній чоловік. Крім того ОСОБА_3, перебуваючи в шлюбі, ніколи фактично не користувалась ? частиною цієї квартири. Крім того, представник відповідачки просив витрати по сплаті судового збору покласти на позивача.
Суд, вислухавши представника позивача та представника відповідача, вивчивши матеріали цивільної справи, оцінивши зібрані у справі докази, вважає, що позов підлягає повному задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Як вбачається з вимог ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.
Відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 № 509, довідка є документом, який видається внутрішньо переміщеній особі. Для отримання довідки повнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто або через законного представника із заявою про взяття на облік, форму якої затверджує Мінсоцполітики, до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад.
Згідно довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції від 13.01.2015 № НОМЕР_1, відповідач ОСОБА_3 є внутрішньо переміщена особа та знаходиться на обліку в управлінні соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області з 13.01.2015 року \а.с.13\.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 звернулася до управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області 02.02.2015 року, 02.03.2015 року, 12.08.2015 року, 15.01.2016 року за призначенням грошової допомоги внутрішньо переміщеній особі \а.с.6, 8, 9, 12\.
Відповідно до абз. 1 п. 1 Постанови КМУ від 05.11.2014 № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» встановлено, що призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509.
Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 внутрішньо переміщені особи мають право на грошову допомогу.
Відповідно до п. 2 вказаного Порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Відповідно до рішень від 10.02.2015 року, 06.03.2015 року, 14.08.2015 року, 23.01.2016 року грошова допомога на проживання відповідачу ОСОБА_5 була призначена з 02.02.2015 року по 01.06.2015 року, з 01.04.2015 року по 01.08.2015 року, з 02.08.2015 року по 01.02.2016 року, з 15.01.2016 року по 12.07.2016 року \а.с. 6 (зворот), 7, 9 (зворот), 11\.
Судом встановлено, що при написанні заяв для призначення грошової допомоги на проживання, відповідач повідомила про відсутність у будь-кого з членів сім'ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення.
Проте, відповідно до проведеної перевірки Державною фінансовою інспекцією та бази даних було встановлено, що у відповідача у власності є житлове приміщення, яке розташовано за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, пр. 50-річчя ПеремогиАДРЕСА_1.
15.11.2014 року ОСОБА_4 зареєстрував шлюб з ОСОБА_3І, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб, виданого 15.11.2014 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції у Київській області, аз № 249 \а.с.5\.
Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта за ОСОБА_4 зареєстровано на праві приватної спільної часткової власності 1/4 частки квартири №101 по пр. 50-річчя Перемоги, буд.36/6 в м. Мелітополі Запорізької області \а.с.4\.
Відповідно до п. 6 вищевказаного Порядку, грошова допомога не призначається внутрішньо переміщеній особі у разі, якщо будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
Той факт, на який представник відповідача вказує, що ОСОБА_3 не могла усвідомлювати, що 1/4 частка квартири за адресою м. Мелітополь проспект 50-річчя Перемоги 36/6 кв.101, яка, належить на праві приватної власності її чоловіку, ОСОБА_4, в якій проживають його батьки, співвласники квартири, а також інші родичі, може розглядатися як житлове приміщення для їх сім'ї із трьох осіб при призначенні допомоги, є лише його суб'єктивним ставленням та жодним чином не впливає на зроблені під час судового розгляду справи висновки суду.
Таким чином, судом встановлено, що відповідачкою була надана недостовірна інформація про відсутність у будь-кого з членів сім'ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, що призвело до надмірної виплати державних коштів у вигляді грошової допомоги на суму 21 228,72 грн..
Відповідно до п. 11 відповідного Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.
19.09.2016 року відповідачу було направлено повідомлення та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти на суму 21 228,72 грн. у відповідності з чинним законодавством \а.с.3 зворот.
Згідно п.11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Таким чином, судом встановлено, що відповідачу, у зв'язку з наданням недостовірної інформації було надмірно виплачено державні кошти у вигляді грошової допомоги на проживання у розмірі 21 228,72 грн., які підлягають стягненню з відповідача.
Оскільки позивач, при зверненні до суду, звільнений від сплати судового збору на підставі п.19 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», з відповідача підлягає стягненню на користь держави судовий збір у розмірі не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1 600 \одна тисяча шістсот гривень 00 копійок.
Керуючись Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 № 509, Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», ст. ст. 10, 11, 60, 88, 107, 208, 212-215 ЦПК України, суд
Позов Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення суми - задовольнити:
Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП - НОМЕР_2, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, 2-й провулок Лютневий, буд.22, на користь Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області, розташованого за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, пр. Б Хмельницького, 68 «а» (МФО 820172, ОКПО 03193086, р/р 35211098032479) суму надмірно виплаченої грошової допомоги в розмірі 21 228 \двадцять одна тисяча двісті двадцять вісім грн. 72 коп..
Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП - НОМЕР_2, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, 2-й провулок Лютневий, буд.22, судовий збір у розмірі 1 600 \одна тисяча шістсот грн. 00 коп. в дохід держави.
На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Запорізької області через Мелітопольський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя: Л.В. Колодіна