про заміну сторони виконавчого провадження
07 квітня 2017 року Справа № 803/3818/15
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Дмитрука В.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку заяву публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства «Укрнафта» до Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» звернулося з позовом до Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08 жовтня 2015 року № НОМЕР_1.
30 березня 2017 року від публічного акціонерного товариства «Укрнафта» до суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження - боржника - Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області на його правонаступника - Володимир-Волинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області.
В судове засідання, призначене на 07 квітня 2017 року, особи, які беруть участь у справі, не прибули, подали заяви про проведення судового засідання без їх участі.
Згідно із частиною другою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Таким чином, оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, що не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником здійснено судом в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.
Заява про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником підлягає до задоволення, з огляду на наступне.
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2015 року адміністративний позов публічного акціонерного товариства «Укрнафта» до Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задоволено повністю. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області на користь публічного акціонерного товариства «Укрнафта» судовий збір в розмірі 1 218 грн.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2017 року постанову Волинського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2015 року у справі № 803/3818/15 залишено без змін.
Судом встановлено, що на виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2015 року у даній справі, представнику позивача видано виконавчий лист № 953/2016, який був пред'явлений до виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Нововолинську Волинської області.
Головне управління Державної казначейської служби України у м. Нововолинську Волинської області листом від 15 листопада 2016 року № 02-77/1554 повідомило про неможливість виконання виконавчого листа оскільки, боржник - Нововолинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області у органах казначейства не обслуговується у зв'язку з її приєднанням до Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04 листопада 2015 року № 892 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом приєднання окремих органів ДФС за переліком згідно з додатком 2, з якого вбачається, що Нововолинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області реорганізована шляхом приєднання до Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області.
Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Як передбачено частиною першою статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Таким чином, оскільки у даній справі сторона виконавчого провадження - боржник - Нововолинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області вибула, тому її слід замінити на правонаступника - Володимир-Волинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області.
Керуючись статтями 41, 55, 128, 165, 264 КАС України, суд
Заяву публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити в адміністративній справі № 803/3818/15 за позовом публічного акціонерного товариства «Укрнафта» до Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого 01 листопада 2016 року на виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2015 року, - боржника - Нововолинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області на правонаступника - Володимир-Волинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області (44700, Волинська область, місто Володимир-Волинський, вулиця Ковельська, будинок 63, ідентифікаційний код 39497267).
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.В. Дмитрук