про залишення апеляційної скарги без руху
07 квітня 2017 р.Справа № 876/4741/17
Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Каралюс В.М., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_2 акціонерного товариства «Страхова компанія «Брокбізнес», Державної казначейської служби України про визнання неправомірними дій, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, -
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Не погодившись із вказаним рішенням суду відповідач ОСОБА_3 управління ДФС у Львівській області подало апеляційну скаргу на зазначену постанову.
Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження суддя виходив з наступного.
Відповідно до вимог ст. 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Згідно з ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Із матеріалів справи вбачається, що в судовому засіданні 20 грудня 2016 року проголошено вступну та резолютивну частини оскаржуваної постанови, повний текст якої виготовлений 26 грудня 2016 року. Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 143), копію вказаної постанови позивач отримала 29.12.2016 року. Апеляційну скаргу отримано судом першої інстанції 15.03.2017 року, згідно вхідного штампу канцелярії суду.
Таким чином апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження і в ній не ставиться питання про поновлення цього строку.
Окрім того, згідно з ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України “Про судовий збір” від 08.07.2011р. № 3674-VI (в редакції від 26.09.2015р.).
Частиною 2 статті 4 вказаного Закону визначено ставки судового збору, відповідно до якої, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, ставка судового збору становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання до адміністративного суду вказаної апеляційної скарги становить 3486 грн. 34 коп.
Оскільки подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст. 187 КАС України, а саме апелянтом до поданої апеляційної скарги не долучено документ про сплату судового збору у розмірі встановленому законом, зазначені недоліки мають бути усунені шляхом надіслання на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду оригіналу документа про сплату апелянтом судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги, у розмірі 3486 грн. 34 коп. за реквізитами: одержувач - УДКСУ у Галицькому районі м. Львова, код ЄДРПОУ - 38007573, рахунок - 31219206781004, банк одержувача - ГУДКСУ у Львівській області, МФО банку - 825014, призначення платежу - Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ 34668371 (суду, де розглядається справа).
Разом з апеляційною скаргою апелянтом заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке мотивоване відсутністю коштів, призначених для сплати судового збору.
Відповідно до ч.1 ст.88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Водночас, згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України від 22.05.2015 року № 484-VIII “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору” зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.
Таким чином, розглянувши вищевказане клопотання апелянта, суддя-доповідач дійшов висновку, що у його задоволенні слід відмовити, оскільки відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення апелянта від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору. Зазначена позиція також збігається із висновками Європейського суду з прав людини у справі “Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України” від 18.10.2005 року (заява № 70297/01) та Верховного Суду України, викладеними в його ухвалі від 28.09.2015 року у справі 21-5496а15.
Враховуючи те, що апелянтом доказів на підтвердження подання апеляційної скарги у строк передбачений КАС України не подано, а за наявності причин пропуску строку звернення з апеляційною скаргою не подано клопотання про поновлення пропущеного строку, а також відсутня квитанція про сплату судового збору у встановленому законом розмірі, таку апеляційну скаргу слід залишити без руху, для усунення апелянтом вказаних недоліків протягом 30 днів, з моменту отримання копії цієї ухвали.
Керуючись ст.ст. 108, 187, 189, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2016 року у справі № 813/2790/16 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_2 акціонерного товариства «Страхова компанія «Брокбізнес», Державної казначейської служби України про визнання неправомірними дій, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати апелянту термін для усунення недоліків, вказаних у мотивувальній частині ухвали, протягом 30 днів з дня отримання її копії.
Копію ухвали надіслати апелянту - для відома та виконання.
Роз'яснити особі яка подала апеляційну скаргу, що у разі не усунення зазначених недоліків, відповідно до ч. 3 ст. 108 КАС України апеляційна скарга буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.
На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя Каралюс В. М.