33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
"28" березня 2017 р. Справа № 903/108/17
Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючий суддя Павлюк І. Ю.
суддя Демидюк О.О. ,
суддя Савченко Г.І.
при секретарі Кушніруку Р.В.
за участю представників сторін:
від скаржника (Міністерства енергетики та вугільної промисловості України):
ОСОБА_1 - представник за довіреністю від 29.12.2016р. №125/2016
від скаржника (ДП "Волиньвугілля"):
ОСОБА_2 - представник за довіреністю від 09.03.2017р. №10
ОСОБА_3 - представник за довіреністю від 09.03.2017р. №9
від арбітражного керуючого (ОСОБА_4П.):
ОСОБА_5 - представник за довіреністю 25.11.2016р.
від ініціюючих кредиторів ТОВ "ІНСТИТУТ ЕКОЛОГІЧНИХ ТЕХНОЛОГІЇ ДОНБАСУ" та
ПП "СХІД-ІНВЕСТБУД-СЕРВІС":
ОСОБА_6 представник за довіреністю від 26.01.2017р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційні скарги Державного підприємства "Волиньвугілля", м.Нововолинськ Волинської області та Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, м.Київ
на ухвалу господарського суду Волинської області
від 21.02.17 р. у справі № 903/108/17 (суддя Гарбар І.О.)
за позовом Державного підприємства "Регіональні електричні мережі", м.Вишгород Київської області, спільною заявою Приватного підприємства "СХІД-ІНВЕСТБУД-СЕРВІС", м.Черкаси та Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНСТИТУТ ЕКОЛОГІЧНИХ ТЕХНОЛОГІЇ ДОНБАСУ", м.Київ
до Державного підприємства "Волиньвугілля", м.Нововолинськ Волинської області
про визнання банкрутом
Ухвалою господарського суду Волинської області від 21.02.2017р. між іншим порушено провадження у справі №903/108/17 про банкрутство боржника - Державного підприємства "Волиньвугілля" (45400, м.Нововолинськ, вул.Луцька, 1, код ЄДРПОУ 32365965).
Визнано у встановленому порядку доведені та підтверджені безспірні кредиторські вимоги до Державного підприємства "Волиньвугілля" (45400, м.Нововолинськ, вул.Луцька, 1, код ЄДРПОУ 32365965):
- Державного підприємства "Регіональні електричні мережі" на загальну суму 12696245,42грн. з врахуванням 16000,00грн. понесених судових витрат;
- Приватного підприємства "СХІД-ІНВЕСТБУД-СЕРВІС" на загальну суму 485223,00грн. з врахуванням 8000,00грн. понесених судових витрат;
- Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНСТИТУТ ЕКОЛОГІЧНИХ ТЕХНОЛОГІЇ ДОНБАСУ" на загальну суму 864803,95грн. з врахуванням 8000,00грн. понесених судових витрат;
Введено мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника - Державного підприємства "Волиньвугілля" (45400, м.Нововолинськ, вул.Луцька, 1, код ЄДРПОУ 32365965).
Введено процедуру розпорядження майном боржника - Державного підприємства "Волиньвугілля" (45400, м.Нововолинськ, вул.Луцька, 1, код ЄДРПОУ 32365965) строком на сто п'ятнадцять календарних днів до 15.06.2017р., тощо.
Не погоджуючись з винесеною ухвалою, Державне підприємство "Волиньвугілля" звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржену ухвалу скасувати та прийняти нове судове рішення, яким передати справу на стадію підготовчого засідання.
Мотивуючи апеляційну скаргу, Державне підприємство "Волиньвугілля" зазначає, зокрема, наступне:
- вважає ухвалу місцевого господарського суду винесеною з порушенням норм чинного законодавства;
- стверджує, що Державним підприємством "Волиньвугілля", після надіслання на їхню адресу ухвал господарського суду Волинської області від 08.02.2017р. про прийняття заяв про порушення справи про банкрутство за №903/108/17 за заявою Державного підприємства "Регіональні електричні мережі" та за №903/124/17 за спільною заявою Приватного підприємства "СХІД-ІНВЕСТБУД-СЕРВІС" та Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНСТИТУТ ЕКОЛОГІЧНИХ ТЕХНОЛОГІЇ ДОНБАСУ", для врегулювання спірних питань згідно ст.5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", почали вживатись заходи запобіганню банкрутства боржника та позасудові процедури;
- вказує, що 14.02.2017р. по Державному підприємству "Регіональні електричні мережі" в Міністерстві енергетики та вугільної промисловості (власника Державного підприємства "Волиньвугілля") відбулася спільна нарада з розгляду фінансово-економічних показників державних підприємств вугільної галузі, державного підприємства "Регіональні електричні мережі" та стану розрахунків вугільних підприємств за спожиту електричну енергію. Учасниками наради прийняті рішення з метою недопущення втрат державного майна. Були складені графіки погашення заборгованості і розроблялися мирові угоди;
- зазначає, що представником Державного підприємства "Регіональні електричні мережі" було подано до суду клопотання про перенесення розгляду підготовчого засідання. Держаним підприємством "Волиньвугілля" також було подано клопотання №274/1.10/10.1/39 від 20.02.2017р. по справі №903/108/17 про перенесення підготовчого засідання. Однак, такі дії та усна заява про те, що на рахунок Державного підприємства "Регіональні електричні мережі" 21.02.2017р. перераховується 300000,00грн. суддею не було враховано поважними;
- покликається на те, що відносно спільних заяв приватного підприємства "СХІД-ІНВЕСТБУД-СЕРВІС" та товариства з обмеженою відповідальністю "ІНСТИТУТ ЕКОЛОГІЧНИХ ТЕХНОЛОГІЇ ДОНБАСУ" Держаним підприємством "Волиньвугілля" вживалися позасудові процедури. Зокрема, в ході перемовин директором ТОВ "ІНСТИТУТ ЕКОЛОГІЧНИХ ТЕХНОЛОГІЇ ДОНБАСУ" було повідомлено, що претензій до Державного підприємства "Волиньвугілля" вони не мають і свій кредиторський борг згідно договору про відступлення права вимоги №02/01-17 від 14.02.2017р. в сумі 840003,95грн. передали Товариству з обмеженою відповідальністю "Юридична компанія "Леві". Надалі, 20.02.2017р. на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНСТИТУТ ЕКОЛОГІЧНИХ ТЕХНОЛОГІЇ ДОНБАСУ" був направлений лист про надання Державному підприємству "Волиньвугілля" копії завірених документів з метою встановлення належності заявника;
- стверджує, що своїми діями Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНСТИТУТ ЕКОЛОГІЧНИХ ТЕХНОЛОГІЇ ДОНБАСУ" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Юридична компанія "Леві" (згідно ухвали від 21.02.2017р. по справі №903/108/17 задоволено клопотання про заміну кредитора у справі його правонаступником) унеможливили провести погашення кредиторської заборгованості з моменту отримання ухвали про прийняття заяви про порушення справи про банкрутство до підготовчого засідання;
- додає, що на підставі викладеного, скаржником було заявлене клопотання №275/1.10/10/39 від 20.02.2017р. по справі №903/124/17 про перенесення підготовчого засідання. Згідно ч.2 ст.12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" підготовче засідання суду проводиться не пізніше чотирнадцятого дня з дня винесення ухвали про прийняття заяви про порушення справи про банкрутство, а за наявності поважних причин (здійснення сплати грошових зобов'язань кредиторам тощо) - не пізніше тридцятого дня. Але суддею не було враховано викладені в клопотанні скаржника дії поважними;
- зауважує, що також судом першої інстанції при відмові клопотань заявника і боржника не було враховано ст.77 Господарсько процесуального кодексу України, про відкладення справи в зв'язку з нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу і неподання ними витребуваних доказів;
- зазначає, що згідно ст.58 ГПК України, результатом об'єднання позовів є винесення вмотивованої ухвали, в якій суд повинен чітко визначити провадження, які об'єднуються та визначити єдине провадження, в якому будуть розглядатися вимоги, чого не було зроблено в даному процесі. На адресу підприємства були надіслані лише окремі провадження, а на момент розгляду справи не ознайомлено із ухвалою про їх об'єднання;
- додає, що судом першої інстанції не було враховано, що Державне підприємство "Волиньвугілля" відноситься до державної власності, а саме паливо-енергетичного комплексу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України. В даному процесі, судом першої інстанції, було не повно з'ясовано обставини справи, безпідставно відмовлено у клопотаннях представника Державного підприємства "Регіональні електричні мережі" та представника Державного підприємства "Волиньвугілля" та порушено провадження у справі про банкрутство.
Також, не погоджуючись з винесеною ухвалою, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржену ухвалу скасувати та прийняти нове судове рішення, яким відмовити в порушенні справи про банкрутство. Одночасно з апеляційною скаргою, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України заявило клопотання про відстрочку сплати судового збору.
Мотивуючи апеляційну скаргу, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України зазначає, зокрема, наступне:
- вважає ухвалу місцевого господарського суду винесеною з порушенням норм чинного законодавства;
- зауважує, що ДП "Волиньвугілля" є державним підприємством та відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців засновником Державного підприємства "Волиньвугілля" є Міністерство енергетики та вугільної промисловості;
- посилаючись на Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та практику Вищого господарського суду України, обґрунтовує, що провадження у справах про банкрутство гірничих підприємств (гірничодобувні підприємства, шахти, рудники, копальні, кар'єри, розрізи, збагачувальні фабрики, шахтовуглебудівні підприємства), у статутних капіталах яких частка держави становить не менше 25 відсотків, які були порушені після 1 січня 2000 року, підлягає припиненню. Обмежень щодо термінів застосування вказаний пункт не містить. Таким чином, названий Закон про банкрутство зобов'язує господарський суд за наявності відповідних умов припинити провадження у справі про банкрутство гірничих підприємств;
- додає, що Державне підприємство "Волиньвугілля" (боржник у даній справі) є гірничим підприємством зі 100 % часткою державної власності в статутному капіталі і належить до сфери управління Міністерства енергетики га вугільної промисловості України;
- також зазначає, що на підприємство боржника розповсюджується норми Закону України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна", а саме відповідно ч.2 ст.1 Закон), встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних капіталах яких частка держави становить не менше 25 відсотків (далі - підприємства), до вдосконалення визначеного законами України механізму примусової реалізації майна;
- стверджує, що до ДП "Волиньвугілля" не може бути застосована реалізація майна, у випадку введенні процедури ліквідації, а тому під час введення ліквідаційної процедури не може бути реалізовано державне майно в рахунок погашення кредиторських вимог;
- додає, що мораторій поширюється також на випадки відчуження шляхом продажу майна в процесі провадження зі справи про банкрутство, визначеного ст.ст.22, 23, 24, 25, 26, 30, ч.11 ст.42, абзацом другим ч.6 ст.43 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" щодо визнання боржника банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури і продажу майна підприємства. Уразі прийняття постанови про визнання банкрутом боржника-підприємства зазначеного у ст.1 Закону, до складу ліквідаційної маси не можуть включатись його майнові активи, зазначені у частині першій ст.2 Закону, а отже ліквідатор не має права здійснювати їх продаж до закінчення дії мораторію;
- таким чином, скаржник вважає ухвалу господарського суду Волинської області від 21.02.2017р. у справі №903/108/17, незаконною, не обґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню, оскільки провадження у справі про банкрутство не допускається згідно із законом.
Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 13.03.2017р. апеляційні скарги прийнято до спільного провадження та призначено їх розгляд на 28.03.2017р.. Крім того, відстрочено Міністерству енергетики та вугільної промисловості України сплату судового збору до 28.03.2017р. та ухвалено надати докази сплати судового збору до початку судового засідання 28.03.2017р. Рівненському апеляційному господарському суду.
23.03.2017р. на поштову адресу суду від ДП "Волиньвугілля" надійшли додаткові пояснення від 21.03.2017р. №422/10.1/10.1/39 до апеляційної скарги.
28.03.2017р. до суду від представника Міністерства енергетики та вугільної промисловості України надійшло клопотання №17.2-вих/96-17 від 27.03.2017р. про долучення до матеріалів справи документів, а саме: оригінал платіжного доручення від 03.03.2017р. №133 про сплату судового збору на суму 17600,00грн..
Також, 28.03.2017р. до суду від представника Міністерства енергетики та вугільної промисловості України надійшло клопотання №17.2-вих/97-17 від 27.03.2017р. про повернення надмірно сплаченого судового збору сплаченого згідно платіжного доручення від 03.03.2017р. №133 на суму 17600,00грн..
Однак, у поданому до суду 28.03.2017р. клопотанні від 28.03.2017р., представник останнього просив не розглядати вказане клопотання №17.2-вих/97-17 від 27.03.2017р. про повернення надмірно сплаченого судового збору сплаченого згідно платіжного доручення від 03.03.2017р. №133 на суму 17600,00грн., а оригінал платіжного доручення від 03.03.2017р. №133 на суму 17600,00грн. просив йому повернути. Вказане клопотання судом задоволено.
В судовому засіданні 28.03.2017р. представники скаржника - ДП "Волиньвугілля" підтримали доводи апеляційної скарги, додаткових пояснень до апеляційної скарги та надали пояснення в обґрунтування своєї позиції. Вважають ухвалу місцевого суду незаконною та необґрунтованою. Просять суд ухвалу господарського суду Волинської області від 21.02.2017р. у справі №903/108/17 скасувати.
В судовому засіданні 28.03.2017р. представник скаржника - Міністерства енергетики та вугільної промисловості України підтримав доводи апеляційної скарги та надав пояснення в обґрунтування своєї позиції. Вважає ухвалу місцевого суду незаконною та необґрунтованою. Просить суд ухвалу господарського суду Волинської області від 21.02.2017р. у справі №903/108/17 скасувати та прийняти нове судове рішення, яким провадження у справі №903/108/17 про банкрутство Державного підприємства "Волиньвугілля" припинити.
Представник арбітражного керуючого ОСОБА_4 в судовому засіданні 28.03.2017р. підтримав доводи апеляційної скарги та надав пояснення в обґрунтування своєї позиції. Просить суд ухвалу господарського суду Волинської області від 21.02.2017р. у справі №903/108/17 скасувати та прийняти нове судове рішення, яким провадження у справі №903/108/17 припинити.
Представник ТОВ "ІНСТИТУТ ЕКОЛОГІЧНИХ ТЕХНОЛОГІЇ ДОНБАСУ" та ПП "СХІД-ІНВЕСТБУД-СЕРВІС" у письмовому відзиві від 27.03.2017р. на апеляційні скарги та в судовому засіданні 28.03.2017р. заперечив проти доводів апеляційних скарг, вважаючи їх безпідставними та необґрунтованими. Просить суд ухвалу господарського суду Волинської області від 21.02.2017р. у справі №903/108/17 залишити без змін, а апеляційні скарги - без задоволення.
Інші учасники судового процесу не скористалися правом подачі письмових відзивів на апеляційну скаргу, що, у відповідності до ч.2 ст.96 ГПК України, не перешкоджає перегляду ухвали місцевого господарського суду.
Інші учасники судового процесу в судове засідання 28.03.2017р. не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили.
Згідно п.3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.
Водночас, з матеріалів справи вбачається, що ухвала суду від 13.03.2017р. про прийняття апеляційних скарг до спільного провадження направлена належним чином усім учасникам провадження у справі про банкрутство та повідомлено про дату, час та місце розгляду справи.
При цьому, ухвалою суду від 13.03.2017р. про прийняття апеляційних скарг до спільного провадження участь учасників судового процесу в судовому засіданні визначалась на власний розсуд, нові докази не витребовувались та повідомлено, що неявка уповноважених представників сторін в судове засідання не є перешкодою для розгляду апеляційної скарги по суті за наявними у ній матеріалами.
Враховуючи приписи ст.101 ГПК України про межі перегляду справ в апеляційній інстанції та той факт, що неявка в засідання суду відсутніх представників учасників судового процесу, належним чином та відповідно до законодавства повідомлених про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає перегляду оскарженого судового акту, судова колегія розглянула апеляційну скаргу за відсутності представників останніх.
У відповідності до ч.4 ст.106 ГПК України, апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду.
Заслухавши пояснення представників скаржників, кредиторів та арбітражного керуючого, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши повноту з'ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, відповідність висновків, викладених в ухвалі місцевого господарського суду, обставинам справи, правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при винесені оскарженої ухвали, судова колегія вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, 03.02.2017р. Державне підприємство "Регіональні електричні мережі" звернулось до суду із заявою від 30.01.2017р. про порушення справи про банкрутство Державного підприємства "Волиньвугілля".
Ухвалою господарського суду Волинської області від 08.02.2017р. у справі №903/108/17 заяву прийнято до розгляду, призначено підготовче засідання, зобов'язано: кредитора надати суду додаткові документи в обґрунтування заяви; боржника надати суду відзив на заяву про порушення справи про банкрутство, інші матеріали.
Автоматизованою системою з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України визначено ОСОБА_4 (Свідоцтво Міністерства юстиції України про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) №1444 від 08.08.2013р., адреса: вул.Ігорівська, 1/8, м.Київ, Україна, 04070, ідентифікаційний код НОМЕР_1).
Також, 07.02.2017р. на адресу господарського суду Волинської області від Приватного підприємства "СХІД-ІНВЕСТБУД-СЕРВІС" та Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНСТИТУТ ЕКОЛОГІЧНИХ ТЕХНОЛОГІЇ ДОНБАСУ" надійшла спільна заява про порушення справи про банкрутство Державного підприємства "Волиньвугілля".
Ухвалою господарського суду Волинської області від 08.02.2017р. у справі №903/124/17 заяву прийнято до розгляду, призначено підготовче засідання, зобов'язано кредитора надати суду додаткові документи в обґрунтування заяви; боржника надати суду відзив на заяву про порушення справи про банкрутство, інші матеріали.
Ухвалою господарського суду Волинської області по справі №903/124/17 від 08.02.2017р. приєднано спільну заяву Приватного підприємства "СХІД-ІНВЕСТБУД-СЕРВІС" та Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНСТИТУТ ЕКОЛОГІЧНИХ ТЕХНОЛОГІЇ ДОНБАСУ" про банкрутство Державного підприємства "Волиньвугілля" до матеріалів справи №903/108/17 за заявою Державного підприємства "Регіональні електричні мережі" про банкрутство Державного підприємства "Передпускова дирекція шахти №10 "Нововолинська".
10.02.2017р. на адресу господарського суду Волинської області надійшла заява від 07.02.2017р. №07-02-16-1-з від арбітражного керуючого ОСОБА_4, якого обрано автоматизованою системою про згоду на участь у даній справі в якості розпорядника майна.
Також, заяву №01-16/266 та №01-16/267 від 16.02.2017р. про згоду на участь в даній справі в якості розпорядника майна подав арбітражний керуючий ОСОБА_7.
20.02.2017р. та 21.02.2017р. на адресу господарського суду Волинської області від Державного підприємства "Регіональні електричні мережі" надійшло клопотання №02/216 від 16.02.2016р. про відкладення розгляду справи.
20.02.2017р. на адресу суду від Державного підприємства "Волиньвугілля" надійшли клопотання №274/1.10/10.1/39 від 20.02.2017р. по справі №903/108/17 та №275/1.10/10.1/39 від 20.02.2017р. по справі №903/124/17 про відкладення розгляду справи.
21.02.2017р. на адресу господарського суду Волинської області від Міністерства енергетики та вугільної промисловості України надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
21.02.2017р. на адресу господарського суду Волинської області від Приватного підприємства "СХІД-ІНВЕСТБУД-СЕРВІС" надійшла заява про розмір вимог кредиторів станом на 21.02.2017р. та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
21.02.2017р. на адресу господарського суду Волинської області від Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична компанія "ЛЕВІ" надійшла заява про розмір вимог кредиторів станом на 21.02.2017р. та довідка про відсутність застави.
Вказані вище клопотання Державного підприємства "Регіональні електричні мережі", Державного підприємства "Волиньвугілля", Міністерства енергетики та вугільної промисловості України були розглянуті в судовому засіданні за участю представників сторін та відхилені судом на підставі частини 2 ст.12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" з огляду на недоведення наявних поважних причин (здійснення сплати грошових зобов'язань кредиторам тощо) відкладення підготовчого засідання суду.
Як вже зазначалося, ухвалою господарського суду Волинської області від 21.02.2017р. порушено провадження у справі №903/108/17 про банкрутство боржника - Державного підприємства "Волиньвугілля", тощо (а.с.2-5, т.2).
Колегія суддів апеляційного господарського суду не погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на таке.
Провадження у справах про банкрутство регулюється Господарським процесуальним кодексом України у випадках, коли його норми безпосередньо визначають правила даного провадження (статті 2, 4-1, 12 та 15) або мають універсальний характер для будь-якої стадії судового процесу, або процесуальної дії (статті, вміщені в розділах I, V, VI, VII, XII, XIII), з урахуванням встановлених Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" особливостей.
Відповідно до ч.2 ст.4-1 ГПК України провадження у справах про банкрутство здійснюється у порядку, передбаченому цим кодексом з врахуванням вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", норми якого, як спеціальні норми права, превалюють у застосуванні над загальними нормами Господарського процесуального кодексу України.
У відповідності до ч.1 ст.12 ГПК України, господарським судам підвідомчі справи про банкрутство.
Згідно ч.1 ст.2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання йог банкрутом", провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.
Як вже зазначалось вище, Державне підприємство "Регіональні електричні мережі", Приватне підприємство "СХІД-ІНВЕСТБУД-СЕРВІС" та Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНСТИТУТ ЕКОЛОГІЧНИХ ТЕХНОЛОГІЇ ДОНБАСУ" звернулися до господарського суду Волинської області із заявами про порушення справи про банкрутство Державного підприємства "Волиньвугілля" (45400, м.Нововолинськ, вул.Луцька, 1, код ЄДРПОУ 32365965).
Як вбачається з наявного у матеріалах справи ОСОБА_6 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на час винесення оскарженої ухвали, Державне підприємство "Волиньвугілля" (45400, Волинська обл.м.Нововолинськ, вул.Луцька, 1, код ЄДРПОУ 32365965) належить до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, є державним підприємством, єдиним засновником якого є Міністерство енергетики та вугільної промисловості України (розмір внеску зазначеного Міністерства до статутного фонду дорівнює розміру статутного капіталу), основним видом діяльності Державного підприємства "Волиньвугілля" є добування кам'яного вугілля (код КВЕД 05.10). Крім того, за даними такого ОСОБА_6, відокремленими підрозділами Державного підприємства "Волиньвугілля" є ряд шахт та інших підрозділів на території Волинської області (а.с.147-161, 231-245, т.1).
У відповідності до ст.1 Гірничого закону України, гірниче підприємство - це цілісний технічно та організаційно відокремлений майновий комплекс засобів і ресурсів для видобутку корисних копалин, будівництва та експлуатації об'єктів із застосуванням гірничих технологій (шахти, рудники, копальні, кар'єри, розрізи, збагачувальні фабрики тощо).
Статтею 6 Кодексу України Про надра визначено, що корисні копалини за своїм значенням поділяються на корисні копалини загальнодержавного і місцевого значення. Віднесення корисних копалин до корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення здійснюється Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.1994р. за №827 "Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення", кам'яне вугілля віднесено до корисних копалин загальнодержавного значення.
Отже, Державне підприємство "Волиньвугілля" (боржник у даній справі) є гірничим підприємством зі 100 % часткою державної власності в статутному капіталі і належить до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.
За приписами п.4 розділу Х Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", провадження у справах про банкрутство гірничих підприємств (гірничодобувні підприємства, шахти, рудники, копальні, кар'єри, розрізи, збагачувальні фабрики, шахтовуглебудівні підприємства), у статутних капіталах яких частка держави становить не менше ніж 25 відсотків, порушені після 1 січня 2000 року, підлягає припиненню, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника.
Обмежень щодо термінів застосування вказаний пункт не містить.
Крім того, слід звернути увагу, що п.3 розділу Х Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (згідно з яким справи про банкрутство гірничих підприємств (гірничодобувні підприємства, шахти, рудники, копальні, кар'єри, розрізи, збагачувальні фабрики, шахтовуглебудівні підприємства), у статутних капіталах яких частка держави становить не менше ніж 25 відсотків, не порушуються з дня набрання чинності Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до 1 січня 2015 року, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника) не впливає на положення п.4 розділу Х, оскільки п.3 та п.4 вказаного розділу є окремими пунктами, які встановлюють певні правовідносини щодо порушення та припинення у справах про банкрутство, та не випливають один з одного.
Таким чином, Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" зобов'язує господарський суд за наявності відповідних умов припинити провадження у справі про банкрутство гірничих підприємств.
Вказана правова позиція узгоджується з позицією, яка викладена у постанові Вищого господарського суду України від 11.09.2013р. у справі № 913/113/13-г.
При цьому слід зазначити, що вказаний вище ОСОБА_6 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на час винесення оскарженої ухвали не містить відомостей у відповідних полях, які б вказували на те, що Державне підприємство "Волиньвугілля" ліквідується за рішенням власника.
Відповідно до ч.2 ст.99 ГПК України, апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.
З наведеного вбачається, що провадження у справі №903/108/17 про банкрутство Державне підприємство "Волиньвугілля" як гірничого підприємства заснованого на державній власності підлягає припиненню.
Згідно з ч.1 ст.32, ч.1 ст.33 та ч.2 ст.34 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідно до ч.1 ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Наведена норма зобов'язує суд у кожному конкретному випадку оцінювати наявні докази в їх сукупності, з урахуванням повноти встановлення всіх обставин справи, які необхідні для правильного вирішення спору, на основі вичерпних та достеменно підтверджених висновків, визначитись чи потребуються спеціальні знання для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору.
Отже, враховуючи вищевикладене, колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду вважає, що апеляційні скарги Державного підприємства "Волиньвугілля" та Міністерства енергетики та вугільної промисловості України підлягають задоволенню, а ухвалу господарського суду Волинської області від 21.02.2017р. у справі №903/108/17 слід скасувати та прийняти нове судове рішення, яким на підставі ст.80 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі №903/108/17 про банкрутство Державного підприємства "Волиньвугілля" слід припинити.
Відповідно до п.3.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013р. №7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України", якщо строк (строки), на який (які) судом було відстрочено або розстрочено сплату судового збору, закінчився, а таку сплату не здійснено, господарський суд з урахуванням конкретних обставин справи може своєю ухвалою продовжити цей строк (але не довше ніж до прийняття судового рішення по суті справи), або звільнити сторону від сплати судового збору, або стягнути несплачену суму судового збору у прийнятті судового рішення.
При цьому, враховуючи те, що Міністерством енергетики та вугільної промисловості України не надано суду доказів сплати судового збору за подання апеляційної скарги у відповідному розмірі згідно ухвали суду від 13.03.2017р. про прийняття апеляційних скарг до спільного провадження, з останнього слід стягнути судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу місцевого господарського суду.
Керуючись ст.ст.80, 101, 103 - 106 Господарського процесуального кодексу України, Рівненський апеляційний господарський суд,-
1. Апеляційні скарги Державного підприємства "Волиньвугілля", м.Нововолинськ Волинської області та Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, м.Київ задовольнити.
2. Ухвалу господарського суду Волинської області від 21.02.2017р. у справі №903/108/17 скасувати.
Прийняти нове судове рішення.
Провадження у справі №903/108/17 про банкрутство Державного підприємства "Волиньвугілля" припинити.
3. Стягнути з Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (01601, м.Київ, вул.Хрещатик, 30, ідентифікаційний код 37471933) в дохід Державного бюджету України 1600грн. 00коп. судового збору за подання апеляційної скарги.
4. Справу №903/108/17 повернути до господарського суду Волинської області.
Головуючий суддя Павлюк І. Ю.
Суддя Демидюк О.О.
Суддя Савченко Г.І.