24 березня 2017 р. Справа № 804/2009/17
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства Заводу "Павлоградхіммаш" до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, скасування вимоги форми "Ю" від 01.03.2017 № 1205-17,-
22 березня 2017 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства Заводу "Павлоградхіммаш" до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області про:
- визнання протиправною бездіяльності Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області щодо не зарахування суми від'ємного значення у рахунок погашення податкового боргу зі сплати пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньої економічної діяльності, невиконання зобов'язання та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 285895,00 грн., та зобов'язання Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області провести зарахування суми від'ємного значення з податку на додану вартість відображеного у декларації за лютий 2017 року у рахунок погашення боргу зі сплати пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньої економічної діяльності, невиконання зобов'язань та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 285895,00 грн.;
- скасування податкової вимоги форми «Ю» від 01.03.2017 року № 1205-17 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.
Вивчивши подані позовні матеріали, суд дійшов висновку, що адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), і підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Порядок обчислення та справляння судового збору визначений Законом України "Про судовий збір".
01 січня 2017 року набрав законної сили Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016 № 1774-VIII, згідно з яким внесено зміни до Закону України "Про судовий збір", в тому числі щодо ставок судового збору.
У відповідності до п.п. 1) п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір"(зі змінами, внесеними Законом України від 06.12.2016 № 1774-VIII, які набрали законної сили з 01.01.2017) ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який поданий суб'єктом владних повноважень, юридичною становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання адміністративного позову немайнового характеру, який поданий суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" з 1 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1600,00 гривень.
Згідно Довідки про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Закону України "Про судовий збір", що затверджена постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 23.01.2015 року "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір", з урахуванням вимог статті 6 Закону України "Про судовий збір" з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо.
Предметом позову є вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії (вимоги немайнового характеру), скасування вимоги форми "Ю" від 01.03.2017 № 1205-17 (вимога майнового характеру).
Таким чином, за подання адміністративного позову позивачу необхідно сплатити судовий збір за вимоги немайнового та майнового характеру в розмірі 7488, 43 грн.
Проте, як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позивачем надано документ, що підтверджує сплату судового збору за подання адміністративного позову в сумі 3200,00 грн.
Отже, позивачу слід доплатити судовий збір за подання адміністративного позову у розмірі 4288,43 грн.за наступними реквізитами:
Отримувач: УДКСУ у Чечелівському районі м. Дніпра.
Код ЄДРПОУ(отримувача): 37989253
Рахунок: 31210206784008 за кодом класифікації доходів бюджету : 22030101
Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області
МФО: 805012.
Відповідно до частин 5 статті 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Судом встановлено, що позовна заява подана представником Публічного акціонерного товариства Заводу "Павлоградхіммаш" ОСОБА_1, яка діє на підставі довіреності.
Копія довіреності завіряється у відповідності до Наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55, яким затверджено Національний стандарт України Державної уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003", чинний з 01.09.2003. Пунктом 5.27 цього стандарту визначено порядок засвідчення копій документів, а саме: відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчу копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.
На підтвердження відповідних повноважень ОСОБА_1 до матеріалів адміністративного позову додана копія довіреності від 30.12.2016 № 29, засвідчена особою, якій вона видана, що не є належним доказом на підтвердження повноважень представника позивача на подання адміністративного позову. Інші докази на підтвердження відповідних повноважень особи, яка підписала адміністративний позов матеріали адміністративного позову не містять.
Згідно зі статтею 108 КАС України позовна заява, яка подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, залишається без руху, про що суд повідомляє позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 88, 106, 108, 160, 165 КАС України, суд,
Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства Заводу "Павлоградхіммаш" до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, скасування вимоги форми "Ю" від 01.03.2017 № 1205-17 залишити без руху.
Надати позивачу строк до 06 квітня 2017 року для усунення недоліків шляхом надання до суду:
- оригіналу документа про сплату судового збору за подання адміністративного позову в розмірі 4288,43 грн.;
- належних доказів, на підтвердження повноважень особи, яка підписала адміністративний позов.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В.Царікова