15.03.2017 Справа №607/65/17
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:
головуючого судді - Стельмащука П.Я.
за участю секретаря судового засідання - Гудими Н.І.,
за відсутності сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі цивільну справу за позовом управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_1, третя особа - Державна фінансова інспекція в Тернопільській області про стягнення надміру нарахованої щомісячної допомоги особі, -
Управління соціальної політики Тернопільської міської ради звернулося в суд із позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованої щомісячної допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним. Позов обґрунтовано тим, що відповідач, будучи особою, яка проживає разом з інвалідом 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду та отримує грошову допомогу на догляд за ним, перебував за межами України і відповідно не мав права на отримання щомісячної допомоги, у зв'язку із чим йому безпідставно нараховано та виплачено 1629.27 грн. щомісячної грошової допомоги.
В судове засідання представник позивача не з»явився, однак подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить позов задовольнити.
В судове засідання відповідач не з»явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, проти задоволення позову заперечив, до заяви додав копії закордонних паспортів ОСОБА_2 та ОСОБА_1
Cудом встановлено, що відповідно до висновку лікарської комісії щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу від 09.04.2013 року №19 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є інвалідом 1 групи підгрупи «А» внаслідок психічного розладу довічно та проживає разом з батьком - ОСОБА_1, який постійно здійснює догляд за хворою і проживає разом з нею за адресою : АДРЕСА_1.
Згідно довідки до акту огляду МСЕК серії ТЕР № 143443 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є інвалідом 1 групи з дитинства довічно і за станом здоров»я потребує стороннього догляду.
Згідно рішення Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про призначення допомоги від 07.11.2013 року ОСОБА_1 на підставі заяви останнього була призначена щомісячна грошова допомога, як особі, яка проживає разом з інвалідом 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним з 01.10.2013 року по 30.11.2013 року - 1147 грн. щомісячно, з 01.12.2013 року по 31.03.2014 року -1218 грн. щомісячно.
Згідно рішення Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про призначення допомоги від 18.04.2014 року ОСОБА_1 на підставі його заяви була призначена щомісячна грошова допомога, як особі, яка проживає разом з інвалідом 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним з 01.04.2014 року по 30.09.2014 року - 1218 грн. щомісячно.
В Управлінні соціальної політики Тернопільської міської ради проведено ревізію фінансово-господарської діяльності за період з 01.01.2011 року по 28.02.2015 року, за результатами якої було складено акт № 17-22/128 від 27.05.2015 року. У вказаному акті зазначено, що встановлені 23 громадяни, яким призначено щомісячні грошові допомоги як особам, які проживають разом з інвалідом 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, які в окремі періоди перебували за межами України, таким чином, одержувачі грошових коштів не здійснювали догляд за інвалідом 1 чи 2 групи і відповідно, не мали права на отримання виплат.
Під час проведення Фінінспекцією ревізії в Управлінні соціальної політики Тернопільської міської ради згідно отриманої інформації УСБУ встановлено, що ОСОБА_1 перебував за межами України. Після чого здійснено перерахунок грошової допомоги та позивачем встановлено, що сума надміру нарахованої щомісячної грошової допомоги ОСОБА_1, як особі, яка проживає разом з інвалідом 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним складає 1629.27 грн.
Оглядом закордонних паспортів відповідача та його дочки ОСОБА_2 суд встановив, що відповідач ОСОБА_1 у 2013-2014 роках перебував за межами України разом зі своєю дочкою ОСОБА_2
Відповідно до п.4 "Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 року № 1192 зазначається, що допомога на догляд надається дієздатній особі, яка зареєстрована або постійно проживає на одній житловій площі з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду і здійснює догляд за ним.
Пунктом 1 п.2 "Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 року № 1192, встановлено, що призначення і виплата допомоги на догляд провадиться органами праці та соціального захисту населення.
Згідно абз.1 пп.4 п.8 "Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 року № 1192 зазначається, що виплата допомоги на догляд припиняється у разі, коли: - сталися зміни у складі сім'ї у зв'язку із смертю або зміною місця проживання інваліда І чи II групи внаслідок психічного розладу чи особи, якій надається допомога на догляд.
Згідно ч.2 ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з вимогами ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
У відповідності до ст.ст.10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини на які посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Таким чином, суд приходить до переконання, що позов є безпідставним та до задоволення не підлягає, з огляду на те, що відповідно до копій закордонних паспортів ОСОБА_1 та ОСОБА_2, доданих відповідачем до заяви про розгляд справи у його відсутності, в період з жовтня 2013 року по вересень 2014 року, за який позивачем встановлено вимогу про повернення відповідачем надміру нарахованої та сплаченої грошової допомоги, ОСОБА_1 перебував за межами України разом зі своєю донькою ОСОБА_2, а отже, здійснював за нею догляд.
На підставі ст.88 ЦПК України, з огляду на те, що рішення ухвалено не на користь позивача , судові витрати йому не відшкодовуються.
На підставі викладеного та керуючись 10,11,60, 212, 215, 224-233, 294 ЦПК України ЦПК України, суд,-
У задоволенні позову управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_1, третя особа - Державна фінансова інспекція в Тернопільській області про стягнення надміру нарахованої щомісячної допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом .
Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення
Головуючий суддяОСОБА_3