79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
29.10.09 Справа № П-12/38
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:
головуючого-суддіКравчук Н.М.
суддівМирутенко О.Л.
Якімець Г.Г.
розглянувши апеляційну скаргу ТОВ «Торговий дім «Оволайн ЛТД»за №28/51-2009 від 15.07.2009р.
на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 30.06.2009. року
у справі № П-12/38
за позовом: Заступника прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі Івано-Франківської міської ради
до відповідача: ТзОВ «Торговий дім «Оволайн ЛТД», м. Івано-Франківськ
про знесення самовільно встановлених тимчасових закладів торгівлі,
за участю учасників судового процесу:
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
від прокуратури: не з'явився
Клопотання про технічну фіксацію судового процесу від сторін не поступало, заяв про відвід суддів не надходило.
Розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 28.10.2009р. в зв'язку з відпусткою судді Гнатюк Г.М. здійснено заміну на суддю Якімець Г.Г.
Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 30.06.2009р. у справі № П-12/38 (суддя Матуляк П.Я.) позовні вимоги заступника прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі Івано-Франківської міської ради до ТзОВ «Торговий дім «Оволайн ЛТД»про знесення самовільно встановлених тимчасових закладів торгівлі задоволено повністю. Зобов'язано відповідача знести (демонтувати) за власний рахунок самочинно встановлений кіоск «Загвіздянське яйце»по вул. Пасічній,14, поруч магазину «Олімп»в м. Івано-Франківську та звільнити самовільно захоплену земельну ділянку, що знаходиться під кіоском «Загвіздянське яйце»по вул.Пасічній,14, поруч магазину «Олімп»в м. Івано-Франківську; знести (демонтувати) за власний рахунок самочинно встановлений кіоск «Загвіздянське яйце»по вул.Вовчинецькій,111, в районі ЗОШ № 16 в м. Івано-Франківську та звільнити самовільно захоплену земельну ділянку, що знаходиться під кіоском «Загвіздянське яйце»по вул. Вовчинецькій, 111, в районі ЗОШ № 16 в м. Івано-Франківську; знести (демонтувати) за власний рахунок кіоск «Загвіздянське яйце» по вул. Тичини, 20, поруч банку «Форум»в м. Івано-Франківську та звільнити самовільно захоплену земельну ділянку, що знаходиться під кіоском «Загвіздянське яйце»по вул. Тичини, 20, поруч банку «Форум»в м. Івано-Франківську; знести (демонтувати) за власний рахунок самочинно встановлений кіоск «Загвіздянське яйце»по вул. Бельведерській, 51, поруч кафе «Українська кухня»в м. Івано-Франківську та звільнити самовільно захоплену земельну ділянку, що знаходиться під кіоском «Загвіздянське яйце»по вул. Бельведерській, 51, поруч кафе «Українська кухня»в м. Івано-Франківську; знести (демонтувати) за власний рахунок самочинно встановлений кіоск «Загвіздянське яйце»по вул. Галицькій, 142, поруч магазину «Добробут»в м. Івано-Франківську та звільнити самовільно захоплену земельну ділянку, що знаходиться під кіоском «Загвіздянське яйце»по вул. Галицькій, 142, поруч магазину «Добробут»в м. Івано-Франківську; знести (демонтувати) за власний рахунок самочинно встановлений кіоск «Загвіздянське яйце»по вул. Є.Коновальця, 260, в районі аеропорту в м. Івано-Франківську та звільнити самовільно захоплену земельну ділянку, що знаходиться під кіоском «Загвіздянське яйце» по вул. Є.Коновальця, 260, в районі аеропорту в м. Івано-Франківську; знести (демонтувати) за власний рахунок самочинно встановлений кіоск «Загвіздянське яйце»по вул. В.Симоненка, 11, поруч кіоску «Галичинатабак»в м. Івано-Франківську та звільнити самовільно захоплену земельну ділянку, що знаходиться під кіоском «Галичинатабак»в м. Івано-Франківську; знести (демонтувати) самочинно встановлений кіоск «Загвіздянське яйце»по вул. Ак.Сахарова, 33, поруч павільйону «Юніор»в м. Івано-Франківську та звільнити самовільно захоплену земельну ділянку, що знаходиться під кіоском «Загвіздянське яйце»по вул. Ак.Сахарова», 33, поруч павільйону «Юніор» в м. Івано-Франківську; знести (демонтувати) за власний рахунок самочинно встановлений кіоск «Загвіздянське яйце»по вул. Незалежності, 148 б в м. Івано-Франківськ та звільнити самовільно захоплену земельну ділянку, що знаходиться під кіоском «Загвіздянське яйце»по вул. Незалежності, 148 б в м. Івано-Франквівську. Стягнуто з ТзОВ «Торговий дім «Оволайн ЛТД»в дохід державного бюджету 85,00грн. державного мита та 118,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Приймаючи рішення, місцевий господарський суд виходив з того, що матеріалами справи підтверджується самовільне користування земельними ділянками та розміщення на них тимчасових закладів торгівлі без відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про її передачу чи користування.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій рішення суду першої інстанції вважає незаконним, прийнятим з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Сторони в судове засідання жодного разу не з'явилися, причини неявки не повідомили. Враховуючи, що останні належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, колегія суддів вважає за можливе слухати справу без їхньої участі.
Розглянувши подану апеляційну скаргу, матеріали справи, Львівський апеляційний господарський суд встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 13.02.2008р. ТзОВ «Торговий дім «Оволайн ЛТД»звернувся до Управління архітектури і містобудування Івано-Франківської міської ради про надання дозволу на встановлення торгових павільйонів. Проте, у відповідь на дане звернення, 22.02.2008р. Управління архітектури і містобудування повідомило, що рішенням ВК Івано-Франківської області № 342 від 20.08.2003р. заборонено встановлення нових тимчасових закладів торгівлі та буде прийнято рішення про демонтаж самовільно встановлених тимчасових закладів торгівлі (а.с. 9).
Так, рішеннями ВК Івано-Франківської міської ради №342 від 20.08.2003р. та №125 від 18.03.08 відповідно заборонено встановлення нових тимчасових закладів торгівлі на території міста та зобов'язано відповідача демонтувати протягом двох тижнів самовільно встановлені кіоски "Загвіздянське яйце" згідно переліку (а.с. 7-8).
В порушення вищезгаданих рішень відповідачем було самовільно встановлено тимчасові заклади торгівлі, в зв'язку з чим йому було винесено припис № 161/01-10/136 від 02.04.2008р. про термінове демонтування тимчасових закладів торгівлі (згідно переліку), а ділянки, що використовувались, приведення до належного стану (а.с. 10).
За змістом ст.1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Проведеною прокуратурою міста Івано-Франківська перевіркою було встановлено, що відповідачем, самовільно, без дозволу ВК Івано-Франківської міської ради було встановлено ряд торговельних тимчасових кіосків.
Відповідно до приписів статті 116 Земельного кодексу України громадяни і юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом; набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
За змістом частини 3 ст.125 Земельного кодексу України приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Відповідно до положень статті 95 Земельного кодексу України та статті 25 Закону України "Про оренду землі" орендар, як тимчасовий землекористувач, з урахуванням умов надання земельної ділянки та її цільового призначення, має право споруджувати жилі будинки, виробничі і інші будівлі та споруди лише за умови згоди на це орендодавця.
Правові наслідки самочинної забудови, здійсненої на його земельній ділянці, наданій в користування встановлюються статтею 376 цього Кодексу.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.
Частиною 2 ст.152 Земельного кодексу України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Відповідно до ст.212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Статтею 32 ГПК України встановлено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Згідно зі ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Таким чином, всупереч зазначених вимог ГПК України відповідачем не було надано суду доказів, які б спростовували факти, викладені в позовній заяві.
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що місцевий господарський суд прийняв рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому це рішення слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Керуючись, ст. ст. 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд -
1. Рішення господарського суду Івано-Франківської області від 30.06.2009р. у справі № П-12/38 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з Розділом ХІІ-1 ГПК України.
3. Справу передати в місцевий господарський суд Івано-Франківської області.
Головуючий суддя Н.М. Кравчук
судді О.Л. Мирутенко
Г.Г. Якімець