79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
02.11.09 Справа № 13/45-871
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії
головуючого -судді - О.Л. Мирутенко
суддів - Т.С. Процик
- Н.М. Кравчук
Розглянувши апеляційну скаргу ТзОВ «Акватерн»
на рішення господарського суду Тернопільської області від 26.06.2009 року.
у справі № 13/45-871
за позовом: Тернопільського міжрайонного природоохоронного прокурора Тернопільської області в особі Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Тернопільській області
до: ТзОВ «Акватерн»
про: зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,13 га та стягнення 524,87 грн. шкоди
З участю представників :
від прокуратури -Янків В.В. -посвідчення №49
від позивача -не з'явився.
від відповідача -не з'явився.
Рішенням господарського суду Тернопільської області від 26.06.2009р., суддя Стопник С.Г. позов Тернопільського міжрайонного природоохоронного прокурора Тернопільської області в особі Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Тернопільській області було задоволено. Зобов'язано ТзОВ "Акватерн" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,13 га, яка розташована на землях рекреаційного призначення на території Тернопільської міської .ради у парку ім. Шевченка в 15-ти денний термін з дня набрання рішення законної сили. Стягнуто з ТзОВ "Акватерн" в користь Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Тернопільській області -524,87 грн. шкоди. Стягнуто з ТзОВ "Акватерн" в дохід Державного бюджету України - 187 грн. державного мита та 312,50 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
З даним рішенням не погодився відповідач - ТзОВ «Акватерн»і оскаржив його в апеляційному порядку, оскільки вважає, що судом порушено норми матеріального та процесуального права.
Розгляд справи відкладався за клопотанням відповідача-апелянта.
Розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 30.10.2009р. у складі колегії суддів: Мирутенко О.Л.- головуючий, Гнатюк, Кравчук Н.М. було замінено суддю Гнатюк Г.М. в зв'язку з хворобою суддею Процик. Т.С.
В зв'язку із зміною складу судової колегії та відсутністю сторін в першому судовому засіданні розгляд даної справи відбувався спочатку та в повному обсязі.
Сторони були повідомлені належним чином про час та місце судового засідання про що свідчить реєстр на відправлення рекомендованої кореспонденції Львівського апеляційного господарського суду від 05.10.2009р.
02.11.2009р. на адресу апеляційного суду надійшла телеграма апелянта - ТзОВ «Акватерн»з клопотанням про відкладення розгляду справи. Колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду відхилила подане клопотання, оскільки це вже друге засідання та причина неявки апелянта є неповажною.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу ТзОВ «Акватерн»слід залишити без задоволення, а рішення господарського суду Тернопільської області від 26.06.2009р. у справі №13/45-871 - без змін, враховуючи наступне.
Як вбачається із матеріалів справи, 01.11.2008р. між КП "Об'єднання парків культури і відпочинку М.Тернополя" та ТОВ "Акватерн" було укладено договір про співробітництво та організацію взаємовідносин, з метою розвитку інфраструктури на території парку ім. Шевченка у м.Тернополі, в т.ч. здійснення благоустрою прибережної смуги (набережної), для забезпечення задоволення культурно-побутових потреб населення, відповідно до якого сторона надає свою згоду на тимчасове, протягом 1 (одного) календарного місяця з дня підписання даного договору розміщення металоконструкцій на території парку ім. Шевченка на площадці площею 900 кв.м. а відповідач приймає в платне користування строком на 1 місяць дану земельну ділянку з метою реалізації завдань, визначених п.1.2 договору. Укладенню договору передувало рішення виконавчого комітету № 2099 від 22.10.2008р. про надання дозволу на облаштування причалу Тернопільського ставу з укладанням відповідних угод.
Закінчення строку, на який було укладено договір є підставою для його припинення, якщо він не був поновлений на новий строк.
Перевіркою проведеною 17.12.2008р. спеціалістами Управління з контролю за використанням та охороною земель у Тернопільській області встановлено, що ТОВ "Акватерн" самовільно в порушення вимог ст.125 Земельного Кодексу України, після припинення терміну договору використовує земельну ділянку, яка розташована на землях рекреаційного призначення, території Тернопільського міського парку ім. Шевченка загальною площею 0,13 га для влаштування будівельного майданчика та складування будівельних матеріалів, без документа, що посвідчує право власності чи право користування даною земельною ділянкою.
Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Тернопільській області неодноразово надсилались відповідачу повідомлення про виклик для надання пояснень, у зв'язку з виявленням порушень земельного законодавства (19.12.2008р., 08.01.2009р., 30.01.2009р.) однак, останні залишились без реагування.
У зв'язку з викладеним Тернопільський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Тернопільській області з позовом зобов'язати ТзОВ "Акватерн" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,13 га, яка розташована на землях рекреаційного призначення на території Тернопільської міської .ради у парку ім. Шевченка та стягнути з відповідача 524,87 грн. шкоди завданої самовільним зайняттям земельної ділянки.
Відповідно до ст. 26 Закону про місцеве самоврядування, ст. 12 Земельного кодексу України, до повноважень міських рад у галузі земельних відносин належить розпорядження землями територіальних громад, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності. Міська рада, як суб'єкт права комунальної власності на землю, має право володіння, користування і розпорядження землями комунальної власності. Таким чином, вирішення питання про передачу земельних ділянок у власність чи користування або надання земельної ділянки в оренду віднесено до компетенції міської ради як власника землі, яка здійснює розпорядження землею на території міста на свій розсуд в інтересах територіальної громади;
Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, згідно ст.116, ст. 124, ст.125 та ст.126 Земельного кодексу, здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки в порядку передбаченому нормами Закону, який набирає чинності з моменту його державної реєстрації.
Самовільно зайняті земельні ділянки, згідно ст. 212 Земельного кодексу України, підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Згідно вимог ст.2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним, а самовільне використання земельної ділянки порушує економічні інтереси держави, а тому відповідач зобов'язаний сплатити шкоду в розмірі 524,87 грн., розрахунок якої проведено у відповідності до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. №963.
Матеріалами справи доведено, що станом на день розгляду спору відповідачем земельна ділянка від металоконструкції не звільнена та не повернута власнику. Дана обставина не заперечується відповідачем-апелянтом.
За таких обставин справи апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.
З огляду на викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Тернопільської області від 26.06.2009р. по справі №13/45-871 винесене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для його скасування.
Керуючись ст.ст. 101,103,105 ГПК України Львівський апеляційний господарський суд
Постановив:
Рішення господарського суду Тернопільської області від 26.06.2009 року у справі №13/45-871 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Постанову може бути оскаржено в касаційному порядку.
Матеріали справи скерувати в господарський суд Тернопільської області.
Головуючий-суддя О.Л. Мирутенко
Судді: Т.С. Процик
Н.М. Кравчук