33023 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
"06" листопада 2009 р. Справа № 3/127
За позовом Головного управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської обласної державної адміністрації
до відповідача Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області
третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору Відкрите акціонерне товариство «Рівненська друкарня»
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації»
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача КП «Рівненське міське бюро технічної інвентаризації»
про визнання права власності
за зустрічним позовом Відкритого акціонерного товариства «Рівненська друкарня»
до відповідача 1 Головного управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської обласної державної адміністрації
відповідача 2 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області
про визнання права власності
Суддя Мамченко Ю.А.
Представники:
від Головного управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської обласної державної адміністрації : представник Нагорний В.В. довіреність № 01/3-209 від 30.03.2009 р.;
від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області : представник не з'явився;
Відкрите акціонерне товариство «Рівненська друкарня»: представник Штогрін В.С. довіреність № б/н від 23.12.2008 року;
КП «Рівненське міське бюро технічної інвентаризації»: представник не з'явився;
КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації»: представник Бережнюк В.В. довіреність № б/н від 25.11.2008 року
Статті 20, 22, 91, 107 Господарського процесуального кодексу України роз'яснені.
Відводи з підстав, передбачених статтею 20 ГПК України, відсутні.
Протокол судового засідання складено відповідно до статті 811 ГПК України.
Сторонами не заявлено клопотань про технічну фіксацію судового процесу.
В судовому засіданні оголошувалась перерва для оголошення повного тексту рішення з 30.11.2009 по 06.11.2009 об 14:30 год.; про дату наступного засідання представники сторін повідомлені належним чином, про що свідчать підписи представників сторін в протоколі судового засідання.
Головне управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської обласної державної адміністрації звернулося до господарського суду Рівненської області із позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області про визнання права власності за державою в особі Головного управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської обласної державної адміністрації на об'єкт нерухомого майна -частину лабораторно-побутового корпусу, який знаходиться за адресою: 33000, м. Рівне, вул. Київська, буд. 10, а саме: приміщення на п'ятому поверсі лабораторно-побутового корпусу, сходові марші правої частини лабораторно-побутового корпусу (від 1-го по 5-ий поверхи та вихід на дах) і сходовий марш лівої частини (між 4-м та 5-м поверхами) загальною площею 500,8 кв. м.
Свої вимоги позивач обґрунтовує наступним: 09.01.2008 року рішенням господарського суду Рівненської області по справі № 15/04 задоволено позов ВАТ «Рівненська друкарня»до ПП ЕКФ «Приватна справа»про визнання права власності на частину лабораторно-побутового корпусу, який знаходиться в м. Рівне по вул. Київській, буд.10, а саме: приміщення на п'ятому поверсі лабораторно-побутового корпусу загальною площею 437,2 кв.м. та сходові марші правої частини лабораторно-побутового корпусу (від 1-го по 5-ий поверхи та вихід на дах) і сходовий марш лівої частини (між 4-м та 5-м поверхами). Головне управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської обласної державної адміністрації оскаржило зазначене рішення до Вищого господарського суду України. Постановою Вищого господарського суду України від 06.04.2009 року рішення господарського суду Рівненської області від 09.01.2008 року скасовано, а справу №15/04 направлено на новий розгляд до господарського суду Рівненської області.
28.05.2009 р. ухвалою господарського суду Рівненської області справу 15/04 було прийнято до розгляду. Представник позивача пояснив, що так як у процесі розгляду зазначеної справи до суду надійшла письмова заява ВАТ «Рівненська друкарня»про відмову від позову і провадження у справі №15/04 припинено, то Головне управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської обласної державної адміністрації вважає, що дана відмова ВАТ «Рівненська друкарня»є підставою для задоволення його позовних вимог у даній справі, оскільки розцінює її визнанням з боку ВАТ «Рівненська друкарня»за державою права власності на частину лабораторно-побутового корпусу, який знаходиться за адресою: м.Рівне, вул.Київська, 10, а саме: приміщення на п'ятому поверсі лабораторно-побутового корпусу загальною площею 437,2 кв. м. та сходові марші правої частини лабораторно-побутового корпусу (від 1-го по 5-ий поверхи та вихід на дах) і сходовий марш лівої частини (між 4-м та 5-м поверхами).
Підставою для визнання за Головним управлінням з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської ОДА права власності на вказане майно, позивач вважає наказ по Рівненському обласному управлінню у справах видавництв, поліграфії і книжкової торгівлі від 25.08.1988 року №59. Стверджує, що згідно з даним наказом Рівненській обласній типографії передано частину будівлі загальною площею 2602,3 кв.м. і вартістю 545120 крб. 65 коп., проте 500,8 кв.м. (п'ятий поверх та сходинкові клітинки) вартістю 105259 крб. 35 коп. залишено на балансі управління у справах видавництв, поліграфії і книжкової торгівлі. А тому, на думку позивача, приміщення на п'ятому поверсі лабораторно-побутового корпусу, сходові марші правої частини лабораторно-побутового корпусу (від 1-го по 5-ий поверхи та вихід на дах) і сходовий марш лівої частини (між 4-м та 5-м поверхами) загальною площею 500,8 кв. м., що розташовані за адресою: м.Рівне, вул. Київська, 10, належать до об'єктів, що не ввійшли до статутного фонду ВАТ «Рівненська друкарня»в процесі приватизації та залишились в державній власності.
Крім того, представник позивача зазначив, що Комунальним підприємством «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації»29.01.1997 року видано реєстраційне посвідчення на об'єкти нерухомого майна, які належать юридичним особам (запис у реєстровій книзі №1-61 за реєстровим №268), відповідно до якого за Комітетом у справах преси та інформації Рівненської обласної державної адміністрації, правонаступником якого є позивач, зареєстровано право власності на приміщення лабораторно-побутового корпусу площею 500,8 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Рівне, вул.Київська, 10. Однак, на даний час оригінал вищезазначеного реєстраційного посвідчення позивачем втрачено, а відповідно до листа КП «Рівненське міське бюро технічної інвентаризації»від 16.07.2009 року №1720 діючим законодавством не передбачається видача дублікатів реєстраційних посвідчень. Тому позивачем надано суду копію реєстраційного посвідчення. В зв'язку з викладеним, посилаючись на ст.321, ст.392 Цивільного кодексу України, просить позов задоволити повністю.
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області відзиву на позов не надало. В судовому засіданні представник РВ ФДМУ по Рівненській області проти задоволення позовних вимог не заперечив, позов визнав, пославшись на те, що при приватизації орендного підприємства «Рівненська друкарня»будівля лабораторно-побутового корпусу ввійшла до статутного фонду ВАТ «Рівненська друкарня»за винятком об'єкту цивільної оборони (підвалу), їдальні, медпункту та приміщень п'ятого поверху і сходинкових клітинок площею 500,8 кв.м.. В судовому засіданні судом оглянуто приватизаційну справу ВАТ «Рівненська друкарня», надану Регіональним відділенням ФДМУ по Рівненській області.
Ухвалою господарського суду Рівненської області від 15.09.2009 року по справі №3/127 Відкрите акціонерне товариство «Рівненська друкарня»залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
ВАТ «Рівненська друкарня»у відзиві на позовну заяву проти позову заперечило. Вважає позовні вимоги безпідставними та необґрунтованими і такими, що не підлягають до задоволення. Свої заперечення мотивує тим, що у статутний капітал Відкритого акціонерного товариства «Рівненська друкарня»при приватизації орендного підприємства «Рівненська друкарня»ввійшов весь лабораторно-побутовий корпус, за винятком спецоб'єкту цивільної оборони. А відмова ВАТ «Рівненська друкарня»від позову у справі №15/04 є правом позивача, передбаченим ч.3 ст. 22 ГПК України і в жодному випадку не є відмовою ВАТ «Рівненська друкарня»від права власності на спірне приміщення, так само як і не є визнанням права власності на спірне майно за державою в особі Головного управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської ОДА. Вважає, що наказ по Рівненському обласному управлінню у справах видавництв, поліграфії і книжкової торгівлі від 25.08.1988 року №59, на який посилається позивач як на підставу позовних вимог, не є підтвердженням права власності останнього на спірне майно.
Крім того, на думку ВАТ «Рівненська друкарня», твердження позивача про втрачене реєстраційне посвідчення №268 про реєстрацію за останнім права власності на приміщення лабораторно-побутового корпусу площею 500,8 кв.м. по вул. Київській, 10 в м. Рівне, є неправдивим, оскільки в дійсності дане посвідчення було скасовано самим реєстратором в порядку і на підставі вимог Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно при реєстрації права власності на лабораторно-побутовий корпус за ВАТ «Рівненська друкарня», про що стало відомо під час розгляду Рівненським окружним адміністративним судом справи №2-а-4043/08 за позовом ВАТ «Рівненська друкарня»до КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії. Більше того, постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 30.09.08 року по даній справі, визнано протиправними дії КП «Рівненське обласне БТІ» щодо реєстрації права власності на приміщення лабораторно-побутового корпусу площею 500,8 кв.м. за Комітетом у справах преси та інформації облдержадміністрації, правонаступником якого є позивач, та визнано нечинним і скасовано реєстраційне посвідчення на об'єкти нерухомого майна, які належать юридичним особам від 29.01.1997 року, запис у реєстровій книзі №1-61 за реєстровим №268. В зв'язку з викладеним, просить в задоволенні позову відмовити.
Позивач надав письмові заперечення на відзив ВАТ «Рівненська друкарня». Стверджує, що реєстраційне посвідчення № 268 про реєстрацію за ним права власності на спірне майно є чинним, так як постанова Рівненського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2008 року по справі № 2-а-4043/08 не набрала законної сили.
13.10.2009 року ВАТ «Рівненська друкарня»заявило самостійні вимоги на предмет спору та подало позов до Головного управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської обласної державної адміністрації та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області про визнання права власності на частину лабораторно-побутового корпусу, який знаходиться за адресою: 33000, м. Рівне, вул. Київська, буд. 10, а саме: приміщення на п'ятому поверсі лабораторно-побутового корпусу, сходові марші правої частини лабораторно-побутового корпусу (від 1-го по 5-ий поверхи та вихід на дах) і сходовий марш лівої частини (між 4-м та 5-м поверхами) загальною площею 500,8 кв.м..
Зустрічна позовна заява відповідає вимогам ст.ст.54-57, 60 ГПК України; ухвалою суду від 13.10.2009 року зустрічний позов ВАТ «Рівненська друкарня» прийнятий судом до спільного розгляду з первісним позовом, а ВАТ «Рівненська друкарня»вилучено із третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області, і залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.
Обґрунтовуючи свої позовні вимоги ВАТ «Рівненська друкарня»зазначає, що під час приватизації Орендного підприємства «Рівненська друкарня»та створення у 1996 року Відкритого акціонерного товариства «Рівненська друкарня»згідно з планом приватизації новоствореному підприємству було передано у власність весь лабораторно-побутовий корпус по вул. Київській, буд.10 в м.Рівне. Єдиним об'єктом, який не підлягав приватизації був і залишається спецоб'єкт цивільної оборони. 14.03.2001 року РВ ФДМУ по Рівненській області було видано наказ №94, яким додатково підтверджено передачу у власність ВАТ «Рівненська друкарня»однієї цілої лабораторно-побутового корпусу по вул.Київській, 10 в м.Рівне, на підставі даного наказу спочатку КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації», а пізніше і КП «Рівненське міське бюро технічної інвентаризації»зареєструвало за ВАТ «Рівненська друкарня»право власності на одну цілу лабораторно-побутового корпусу по вул. Київській, 10 в м. Рівне, про що свідчить витяг про реєстрацію права власності №7861676 від 25.07.2005 року.
ВАТ «Рівненська друкарня»вважає, що звернувшись до господарського суду Рівненської області з позовом про визнання права власності на частину лабораторно-побутового корпусу по вул. Київській, 10 в м. Рівне, а саме на приміщення п'ятого поверху лабораторно-побутового корпусу, сходові марші правої частини лабораторно-побутового корпусу (від 1-го по 5-й поверхи та вихід на дах) і сходовий марш лівої частини (між 4-м та 5-м поверхами) загальною площею 500,8 кв.м., Головне управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської обласної державної адміністрації фактично оспорює право власності ВАТ «Рівненська друкарня»на даний об'єкт нерухомого майна, що дає підстави товариству для звернення на підставі ст.392 Цивільного кодексу України до суду із окремим позовом про визнання права власності на спірний об'єкт нерухомого майна з метою захисту охоронюваних законом прав власника.
Просить визнати за ВАТ «Рівненська друкарня»право власності на частину лабораторно-побутового корпусу загальною площею 500,8 кв. м. по вул. Київській, 10 в м. Рівне, а саме: на приміщення п'ятого поверху лабораторно-побутового корпусу, сходові марші правої частини лабораторно-побутового корпусу (від 1-го по 5-й поверхи та вихід на дах) і сходовий марш лівої частини (між 4-м та 5-м поверхами).
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області позов ВАТ «Рівненська друкарня»не визнає. Як докази права власності Головного управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської ОДА на спірне приміщення надав суду копії договорів оренди державного майна № 255-2004 від 01.11.04 року, №377-2005 від 30.09.05 року, копію угоди від 01.10.08 року про розірвання договору оренди №377-2005 від 30.09.05 року, акту оцінки вартості майна орендного підприємства, затвердженого Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Рівненській області 27.12.1995 року, відомості розрахунку вартості будівель і споруд та передавальних пристроїв станом на 01.11.1995 року.
Ухвалою голови господарського суду Рівненської області строк розгляду справи продовжувався до одного місяця.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації»надав в судове засідання для огляду витребувану ухвалою суду від 25.09.09 року реєстраційну справу №56955 в двох томах.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача КП «Рівненське міське бюро технічної інвентаризації»в судовому засіданні пояснив, що згідно даних КП «Рівненське міське бюро технічної інвентаризації»власником однієї цілої лабораторно-побутового корпусу, що по вул. Київській, 10 в м. Рівне є ВАТ «Рівненська друкарня».
Головним управлінням з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської обласної державної адміністрації подано суду клопотання про зупинення провадження у справі №3/127 до набрання законної сили постановою Рівненського окружного адміністративного суду у справі №2-а-3183/08 за позовом Головного управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської обласної державної адміністрації до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області до КП «Рівненське міське бюро технічної інвентаризації»про визнання наказів частково недійсними та скасування витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно. Вказане клопотання відхилене судом.
Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши подані ними письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд
Наказом Регіонального відділення ФДМУ по Рівненській області від 31.10.1995 року №987 створено інвентаризаційну комісію по оцінці вартості орендованого майна підприємства «Рівненська друкарня».
На виконання вищевказаного наказу листом №412 від 30.11.1995 року орендним підприємством «Рівненська друкарня»надано РВ ФДМУ по Рівненській області результати проведення інвентаризації. Відповідно до Вихідних даний для здійснення оцінки вартості цілісного майнового комплексу (Додаток №1) (а.с.135) вартість основних засобів становила 57280836 тис.крб., у тому числі: об'єкти соціально-побутової сфери 2409198 тис.крб., об'єкти, які не підлягають приватизації (об'єкти цивільної оборони) 1862689 тис.крб., балансова вартість основних засобів, введених у дію в період між індексаціями балансової вартості основних засобів 1889845 тис. крб.. У відомості розрахунку вартості будівель споруд станом на 01.11.1995 року (а.с.138) при здійсненні інвентаризації зазначені: лабораторно-побутовий корпус вартістю 9332020 тис. крб. та будівля друкарні вартістю 21128153 тис. крб.. У відомості розрахунку вартості будівель споруд (соціальна сфера) -їдальня, медпункт, станом на 01.11.1995 року (а.с.139) при здійсненні інвентаризації зазначені: лабораторно-побутовий корпус вартістю 2333005 тис.крб..
Вищевказані результати проведеної інвентаризації затверджені Протоколом засідання інвентаризаційної комісії б/н від 17.11.1995 року (а.с.141). Протоколом засідання інвентаризаційної комісії б/н від 17.11.1995 року (а.с.142) з оцінки вартості майна вилучено вартість об'єкту цивільної оборони на суму 1729196 тис. крб. та соціальної сфери на суму 2178660 тис. крб. та підтверджено оціночну вартість майна, що підлягає викупу в розмірі 427638 тис. крб..
Наказом Регіонального відділення ФДМУ по Рівненській області від 27.12.1995 року №1208 (а.с.134) затверджено Акт оцінки цілісного майнового комплексу орендованого майна підприємства «Рівненська друкарня»м.Рівне, вул.Київська, 10 (а.с.136-137).
Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області від 11.03.1996 року №257 (а.с.143) «Про створення відкритого акціонерного товариства «Рівненська друкарня»затверджено план приватизації орендного підприємства «Рівненська друкарня»(а.с.153-155) та статут відкритого акціонерного товариства «Рівненська друкарня»(а.с.146-152), укладено установчий договір про створення ВАТ «Рівненська друкарня» на базі майна організації орендарів «Рівненська друкарня»та державної частки майна Рівненської друкарні.
Згідно із затвердженим Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Рівненській області 11 березня 1996 року планом приватизації Орендного підприємства «Рівненська друкарня»до статутного фонду ВАТ «Рівненська друкарня»було передано наступне майно: виробничий корпус друкарні, частина лабораторно-побутового корпусу друкарні. У розділі II та V плану приватизації зазначено про безоплатну передачу трудовому колективу соціально-побутових приміщень їдальні та медпункту, а пунктом 3.9 встановлено вичерпний перелік майна, яке не підлягає приватизації, а саме - спецоб'єкт цивільної оборони (бомбосховище). До даного переліку об'єктів, що не підлягають приватизації не включено приміщення п'ятого поверху лабораторно-побутового корпусу, сходові марші правої частини лабораторно-побутового корпусу (від 1-го по 5-й поверхи та вихід на дах) і сходовий марш лівої частини (між 4-м та 5-м поверхами) загальною площею 500,8 кв.м..
З акту оцінки вартості майна орендного підприємства «Рівненська друкарня», затвердженого Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Рівненській області 25.12.1995 року, відомостей розрахунків вартості будівель споруд і передавальних пристроїв, зведеної відомості розрахунку вартості основних фондів за станом на 01.11.1995 року вбачається, що єдиним об'єктом, який не підлягав приватизації є об'єкт цивільної оборони. Жодних інших об'єктів чи їх частин, що не підлягають приватизації, зазначені документи не містять.
14.03.2001 року у відповідності до Порядку підтвердження права власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 22.07.1998 року №1450, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області наказом «Про передачу нерухомого майна у власність ВАТ «Рівненська друкарня»№94 (а.с.108) підтвердило право власності ВАТ «Рівненська друкарня»на нерухоме майно. В пункті 1 даного наказу зазначено про передачу нерухомого майна у власність відкритому акціонерному товариству «Рівненська друкарня» згідно переліку. В Переліку нерухомого майна (а.с.100), переданого ВАТ «Рівненська друкарня»вказано, що згідно з наказом про створення відкритого акціонерного товариства від 11 березня 1996 року за №257 Регіональне відділення Фонду державного майна по Рівненській області передає відкритому акціонерному товариству «Рівненська друкарня»таке нерухоме майно: виробничий корпус друкарні та лабораторно-побутовий корпус. Дане майно розташоване за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 10.
Наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області №94 від 14.03.2001 року не містить жодних обмежень щодо майна, яке передається у власність ВАТ «Рівненська друкарня».
19.03.2001 року на підставі зазначеного наказу Комунальним підприємством «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації»за ВАТ «Рівненська друкарня»було зареєстровано право власності на нерухоме майно: виробничий корпус та лабораторно-побутовий корпус по вул. Київській, 10 в м. Рівне в цілому (запис про реєстрацію права власності на даний об'єкт нерухомого майна зроблено в реєстровій книзі №2-74 за реєстровим №375, про що видано реєстраційне посвідчення від 19.03.2001 року .
Згодом, 25.07.2005 року КП «Рівненське міське бюро технічної інвентаризації» підтвердило право власності позивача на будівлю лабораторно-побутового корпусу по вул. Київській 10, в м. Рівне в цілому, про що видало витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 25.07.2005 року №7861676 (а.с.47-48).
На момент розгляду справи наказ Регіонального відділення ФДМ України по Рівненській області №94 від 14.03.2001 року та витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 25.07.2005 року №7861676 є чинними, не скасованими, а тому підстави не враховувати їх як докази права власності ВАТ «Рівненська друкарня» у суду відсутні.
Як вбачається з витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 25.07.2005 року №7861676 приміщення п'ятого поверху лабораторно-побутового корпусу, сходові марші правої частини лабораторно-побутового корпусу (від 1-го по 5-й поверхи та вихід на дах) і сходовий марш лівої частини (між 4-м та 5-м поверхами) загальною площею 500,8 кв.м. ВАТ «Рівненська друкарня»не відчужувало та не вчиняло щодо зазначеного майна жодних інших угод чи правочинів.
Враховуючи викладене вище, суд прийшов до висновку, що право власності на приміщення п'ятого поверху лабораторно-побутового корпусу, сходові марші правої частини лабораторно-побутового корпусу (від 1-го по 5-й поверхи та вихід на дах) і сходовий марш лівої частини (між 4-м та 5-м поверхами) загальною площею 500,8 кв. м. належить Відкритому акціонерному товариству «Рівненська друкарня».
Слід також зазначити, що питання права власності ВАТ «Рівненська друкарня»неодноразово вирішувалося в судах. 20.11.2003 року Регіональним відділення Фонду державного майна по Рівненській області видано наказ за №385 про скасування наказу від 14.03.2001 року №94 «Про передачу нерухомого майна у власність ВАТ «Рівненська друкарня».
Рішенням господарського суду Рівненської області у справі №14/144 від 10.09.2004 року у справі за позовом ВАТ «Рівненська друкарня»до РВ ФДМУ по Рівненській області (а.с.71-72), залишеним без змін Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 13.01.2005 року (а.с.73-74) вищевказаний наказ визнано недійсним, рішення суду набрало законної сили.
31.01.2005 року Регіональним відділенням Фонду державного майна по Рівненській області було видано наказ №12 «Про внесення змін до наказу від 14 березня 2001 року №94», яким визначено, що у власність ВАТ «Рівненська друкарня»передається нерухоме майно (крім приміщення їдальні, вбудованої в лабораторно-побутовому корпусі, медпункту, вбудованого в лабораторно-побутовому корпусі, об'єкту цивільної оборони).
Регіональне відділення Фонду державного майна по Рівненській області звернулося до господарського суду Рівненської області з позовом до ВАТ «Рівненська друкарня»про визнання права державної власності на приміщення їдальні та медпункту, розташовані за адресою м. Рівне, вул. Київська, 10.
Рішенням господарського суду Рівненської області у справі №7/381 від 09.02.05р. (а.с.66-67), залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 22-30.06.2005р. (а.с.68-70), у позові відмовлено повністю, задоволено зустрічний позов ВАТ «Рівненська друкарня», визнано недійсним наказ Регіонального відділення Фонду державного майна по Рівненській області від 31 січня 2005 року №12.
Вказаними судовими рішеннями, що набрали законної сили, встановлено наступне:
рішенням господарського суду Рівненської області в справі № 14/144 встановлено, що право власності на майно (лабораторно-побутовий корпус) було набуте ВАТ «Рівненська друкарня»в межах чинного законодавства України (сторінка 3, абзац 2 рішення). В наказі про передачу майна ВАТ «Рівненська друкарня»не вказано, що лабораторно-побутовий корпус передається не в цілому, чи за виключенням якогось майна. ФДМУ не довів, що він передав ВАТ «Рівненська друкарня»не весь лабораторно-побутовий корпус (сторінка 3, абзац, 5, 6 рішення); рішенням господарського суду Рівненської області у справі №7/381 встановлено, що наказ №94 від 14.03.2001 року «Про передачу нерухомого майна у власність ВАТ «Рівненська друкарня»»не містить застережень, щодо будь-яких обмежень відносно майна, що передано у власність ВАТ «Рівненська друкарня», зокрема, щодо вбудованих приміщень в лабораторно-побутовому корпусі.
Вищевказані рішення набрали законної сили та підтверджують факт передання у власність ВАТ «Рівненська друкарня»виробничого корпусу друкарні та лабораторно-побутового корпусу, крім об'єкту цивільної оборони (бомбосховища).
Відповідно до ч.1 ст.35 ГПК України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.
З огляду на вищевказане, суд вважає, позовні вимоги ВАТ «Рівненська друкарня»про визнання на праві приватної власності ВАТ «Рівненська друкарня»частини лабораторно-побутового корпусу загальною площею 500,8 кв. м. по вул.Київській, 10 в м.Рівне, а саме: приміщень п'ятого поверху лабораторно-побутового корпусу, сходових маршів правої частини лабораторно-побутового корпусу (від 1-го по 5-й поверхи, та вихід на дах) і сходового маршу лівої частини (між 4-м та 5-м поверхами) обґрунтованими, доведеними належними і допустимими доказами, а тому такими, що підлягають до задоволення повністю.
Натомість доводи позивача - Головного управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської обласної державної адміністрації не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства України, є безпідставними, а позовні вимоги такими, що не підлягають до задоволення з огляду на таке. Твердження позивача про те, що письмова заява ВАТ «Рівненська друкарня»про відмову від позову у справі № 15/04 є визнанням з боку ВАТ «Рівненська друкарня»за державою, в особі Головного управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської обласної державної адміністрації права власності на частину лабораторно-побутового корпусу, який знаходиться за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 10, а саме: приміщення на п'ятому поверсі лабораторно-побутового корпусу загальною площею 437,2 кв. м. та сходові марші правої частини лабораторно-побутового корпусу (від 1-го по 5-ий поверхи та вихід на дах) і сходовий марш лівої частини (між 4-м та 5-м поверхами) та відповідно підставою для задоволення його позовних вимог у цій справі є безпідставним.
Відповідно до ч.4 ст.22 Господарського процесуального кодексу України така відмова від позовних вимог є процесуальним правом позивача. Крім того, ВАТ «Рівненська друкарня»у справі №15/04 відмовилось від позову до ПП ЕКФ «Приватна справа»про визнання права власності, а не від позову до Головного управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської обласної державної адміністрації. Відмова від позову також не може розцінюватися як відмова від права власності на майно, так як відповідно до ст.347 ЦК України особа може відмовитися від права власності на майно, заявивши про це або вчинивши інші дії, які свідчать про її відмову від права власності. У разі відмови від права власності на майно, права на яке підлягають державній реєстрації, право власності на нього припиняється з моменту внесення за заявою власника відповідного запису до державного реєстру.
Однак, як вбачається з витягу №7861676 від 25.07.2005 р. про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданого Комунальним підприємством «Рівненське міське бюро технічної інвентаризації»ВАТ «Рівненська друкарня»не реєструвало у державному реєстрі запис про відмову від права власності на будь-які приміщення лабораторно-побутового корпусу на користь Головного управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської ОДА.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав. В матеріалах справи відсутні докази наявності рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, оскільки справа №15/04 вирішувалась між складом сторін та з підстав відмінних від справи №3/127.
З огляду на викладене, відмова ВАТ «Рівненська друкарня»від позову у справі № 15/04 не має значення для розгляду даної справи, та не може бути підставою для визнання за Головним управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської обласної державної адміністрації права власності на спірне майно.
Наказ Рівненського обласного управління у справах видавництв, поліграфії і книжкової торгівлі №59 від 25.08.1988 року, на який позивач посилається як на підставу своїх вимог, суд не розцінює як підтвердження права власності останнього на спірне майно. Позивач зазначає, що згідно з наказом Рівненського обласного управління у справах видавництв, поліграфії і книжкової торгівлі № 59 від 25.08.1988 року Рівненській обласній типографії на баланс було передано частину будівлі загальною площею 2602,3 кв.м., вартістю 545120 крб. 65 коп. (чотири поверхи будівлі), а 500,8 кв.м. (п'ятий поверх лабораторно-побутового корпусу та сходові клітини) вартістю 105259 крб. 35 коп. було залишено на балансі управління у справах видавництв, поліграфії і книжкової торгівлі. Проте, судом встановлено, що у наказі №59 від 25.08.1988 року зазначено лише про безоплатну передачу Рівненським обласним управлінням у справах видавництв, поліграфії і книжкової торгівлі зі свого балансу на баланс Рівненської обласної типографії споруди лабораторно-побутового корпусу (чотири поверхи) вартістю 545120 руб. 65 коп. Жодної вказівки на площу приміщення, яке передається, будь-якого застереження щодо залишення на балансі Рівненського обласного управління у справах видавництв, поліграфії і книжкової торгівлі п'ятого поверху лабораторно-побутового корпусу площею 500,8 кв. м. та жодного встановлення за будь-ким права власності на об'єкт нерухомого майна даний документ не містить.
Натомість як зазначалося вище, під час приватизації Рівненської обласної друкарні та створення у 1996 року ВАТ «Рівненська друкарня»згідно з планом приватизації новоствореному підприємству було передано у власність весь лабораторно-побутовий корпус по вул. Київській. 10 в м. Рівне, окрім спецоб'єкту цивільної оборони, а 14.03.2001 року РВ ФДМУ по Рівненській області було видано наказ №94, яким додатково підтверджено передачу у власність ВАТ «Рівненська друкарня»однієї цілої лабораторно-побутового корпусу по вул. Київській, 10 в м. Рівне. Тому посилання позивача на вказаний вище наказ Рівненського обласного управління у справах видавництв, поліграфії і книжкової торгівлі №59 від 25.08.1988 року як на доказ перебування у власності Головного управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської обласної державної адміністрації п'ятого поверху лабораторно-побутового корпусу та сходинкових клітинок площею 500,8 кв. м. суд вважає безпідставним.
Не заслуговують на увагу доводи Головного управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської обласної державної адміністрації про те, що реєстраційне посвідчення на об'єкти нерухомого майна (запис в реєстровій книзі № 1-61 за реєстровим № 268) (а.с.20), яким за Комітетом у справах преси та інформації обласної державної адміністрації Рівненської області було зареєстровано право власності на приміщення лабораторно-побутового корпусу площею 500,8 кв.м., є чинним. При цьому, суд не бере до уваги постанову Рівненського окружного адміністративного суду по справі № 2-а-4043/08 від 30.09.2008 року, так як остання не набула законної сили. Згідно з листом КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації»від 11.06.2009 року 29.01.1997 року за Комітетом у справах преси та інформації облдержадміністрації було зареєстровано право власності на будівлю лабораторно-побутового корпусу площею 500,8 кв.м. по вул. Київській, 10 на підставі акту розмежування площі приміщення від 19.12.1996 року.
Акт про розмежування площі приміщення ЛПК Рівненської обласної друкарні від 19.12.1996 року, укладений між ВАТ «Рівненська друкарня»та Комітетом у справах преси та інформації облдержадміністрації, не може слугувати підтвердженням права власності позивача на спірне майно. Незважаючи на те, що КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації»на підставі даного акта розмежування зареєструвало 29.01.1997 року за позивачем право власності на спірне майно, даний документ не є підставою для такої реєстрації. Додаток №1 Правил державної реєстрації об'єктів нерухомого майна, що знаходяться у власності юридичних та фізичних осіб, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 13.12.1995 року №56, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.01.1996 року за №31/1056 (що діяли на момент реєстрації) містить вичерпний перелік правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться державна реєстрація об'єктів нерухомого майна, до складу якого не входить акт розмежування площі приміщення, з чого випливає, що даний акт не є правовстановлюючим документом, на підставі якого проводиться реєстрація права власності на нерухоме майно.
Не є підтвердженням права власності позивача на спірне майно і Акт розмежування приміщень від 20.03.2001 року, укладений між ВАТ «Рівненська друкарня»та Управлінням у справах преси та інформації Рівненської ОДА (далі -УСПІ), відповідно до якого в оперативному управлінні УСПІ перебуває приміщення загальною площею 500,8 кв. м., а саме: приміщення на п'ятому поверсі ЛПК загальною площею 285,0 кв.м.; приміщення на першому поверсі ЛПК загальною площею 73,0 кв.м.; сходові марші правої частини ЛПК (від 1-го по 5-й поверхи, та вихід на дах) і сходовий марш лівої частини ЛПК (між 4-м та 5-м поверхами), загальною площею 217,2 кв.м. Даний Акт розмежування приміщень, як зазначено у п.8, не є документом цивільно-правового характеру в частині відчуження приміщень і не є господарською операцією.
Крім того, Акт розмежування приміщень від 20.03.2001 року не є правовстановлювальним документом. Відповідно до вичерпного Переліку правостановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна, що є додатком №1 до Інструкції про порядок державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб, затвердженої наказом Держбуду України №121 від 09.06.1998 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26.06.1998 року за № 399/2839, такий документ як акт розмежування приміщень не є правовстановлювальним документом, оскільки відсутній в цьому переліку.
Таким чином, акти розмежування приміщень від 19.12.1996 року та 20.03.2001 року не є належними і допустимими доказами права власності чи будь-якого іншого речового права Головного управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської ОДА на спірну частину приміщення лабораторно-побутового корпусу, що по вул. Київській, 10 в м. Рівне.
Натомість, згідно з пунктом 16 Переліку правостановлювальних документів Накази органів Фонду державного майна з додатком - переліком об'єктів нерухомого майна про передачу у власність цих об'єктів акціонерним товариствам є правовстановлювальними документами, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна. Саме таким документом є наказ регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області № 94 від 14.03.2001 року.
Заперечення Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області на позов ВАТ «Рівненська друкарня»також не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства. Судом не беруться до уваги надані Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Рівненській області як докази права власності Головного управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської ОДА на спірне приміщення договори оренди державного майна № 255-2004 від 01.11.2004 року, №377-2005 від 30.09.2005 року, копію угоди від 01.10.08 року про розірвання договору оренди №377-2005 від 30.09.2005 року , оскільки є цивільно-правовими угодами, які не стосуються переходу права власності на спірне майно і не є правовстановлювальними документами.
Статтею 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання цього права.
Згідно ч.1 ст. 392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Всупереч цьому, Головним управлінням з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської обласної державної адміністрації не доведено право власності на приміщення на п'ятому поверсі лабораторно-побутового корпусу, сходові марші правої частини лабораторно-побутового корпусу (від 1-го по 5-ий поверхи та вихід на дах) і сходовий марш лівої частини (між 4-м та 5-м поверхами) загальною площею 500,8 кв. м.. Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області не доведено, що у власність ВАТ «Рівненська друкарня»в процесі здійснення приватизації не передано приміщення п'ятого поверху лабораторно-побутового корпусу, сходові марші правої частини лабораторно-побутового корпусу (від 1-го по 5-ий поверхи та вихід на дах) і сходовий марш лівої частини (між 4-м та 5-м поверхами) загальною площею 500,8 кв. м..
За наведених обставин, підстави для задоволення позову Головного управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської обласної державної адміністрації відсутні. Натомість, позовні вимоги ВАТ «Рівненська друкарня»підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
На сторони покладаються судові витрати: витрати по сплаті державного мита та витрати на оплату інформаційно-технічного забезпечення судового процесу пропорційно розміру задоволених вимог на підставі частини другої ст.49 ГПК України.
Керуючись ст.ст.49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
1. В задоволенні первісного позову Головного управління з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської обласної державної адміністрації відмовити.
2. Зустрічний позов задоволити.
3. Визнати за Відкритим акціонерним товариством «Рівненська друкарня»(код ЄДРПОУ 02468463) право власності на частину лабораторно-побутового корпусу загальною площею 500,8 кв. м. по вул. Київській, 10 в м. Рівне, а саме: приміщення п'ятого поверху лабораторно-побутового корпусу, сходові марші правої частини лабораторно-побутового корпусу (від 1-го по 5-й поверхи, та вихід на дах) і сходовий марш лівої частини (між 4-м та 5-м поверхами).
4. Стягнути з відповідачів за зустрічним позовом пропорційно на користь Відкритого акціонерного товариства «Рівненська друкарня» 85 грн. 00коп. витрат по сплаті державного мита, 236 грн. 00 коп. плати за послуги по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу.
5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Мамченко Ю.А.
Повний текст рішення суддею підписано «06» листопада 2009 року