Справа № 2а-12447/09/2570
07 лютого 2011 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Падій В.В.
при секретарі Кондратенко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
16.12.2009 року Прилуцька об'єднана державна податкова інспекція Чернігівської області (далі - Прилуцька ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1Ю.) про стягнення штрафних санкцій в розмірі 4458,68 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що під час перевірки господарської одиниці - магазину, що знаходиться за адресою: м. Прилуки, вул. Фрунзе, 23, який належить ФОП ОСОБА_1, працівниками Прилуцької ОДПІ встановлено наступні порушення: 1) реалізація та зберігання алкогольних напоїв за цінами нижчими ніж встановлені мінімальні роздрібні ціни на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва; 2) не проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій, оскільки останній взагалі відсутній, 3) торгівельна діяльністю здійснювалась без придбання торгового патенту, наявність якого передбачена чинним законодавством, 4) роздрібна торгівля алкогольними виробами проводилась без наявності ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними виробами; 5) зберігання, реалізація фальсифікованих алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного збору. За результатами перевірки Прилуцькою ОДПІ складено акт перевірки дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 28.09.2009 року № 214/25/16/23/НОМЕР_1, на підставі якого прийняті рішення від 02.10.2009 року № 0000922308/1871, № 0000912308/1873, № 0000902308/1870, від 06.10.2009 року № 0000942308/1879, від 13.10.2009 року № 0000962308/1908/1916, якими до відповідача застосовано фінансові санкції в розмірі 4458,68 грн. Рішення про застосування фінансових санкцій були направлені відповідачу рекомендованою кореспонденцією, про що свідчить копія зворотнього повідомлення з відміткою про вручення, наявна в матеріалах справи. Відповідно ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.12.2009 року справа була відкрита та призначена до судового розгляду.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.02.2010 року провадження у вказаній справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду у справі № 2а-158/10/2570 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції про скасування рішень про застосування фінансових санкцій.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.01.2011 року провадження у справі поновлено.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував в повному обсязі, оскільки як перевірка, так і винесені на її підставі рішення про застосування фінансових санкцій винесені відповідачем всупереч вимогам чинного законодавства.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1Ю (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрована виконавчим комітетом Прилуцької міської ради Чернігівської області від 23.03.2009 року (а.с. 6) та взята на облік до Прилуцької ОДПІ 24.03.2009 року за № 15749, що підтверджується довідкою Прилуцької ОДПІ про взяття на облік платника податків від 24.03.2009 року № 108 (а.с.7).
Як вбачається з матеріалів справи, працівниками Прилуцької ОДПІ 28.09.2009 року було проведено перевірку господарської одиниці - магазин, що знаходиться за адресою: м. Прилуки, вул. Фрунзе,23, яка належить ФОП ОСОБА_1 За результатами проведеної перевірки було складено акт перевірки № 214/25/16/23/НОМЕР_1, яким встановлено наступні порушення: 1) реалізація та зберігання алкогольних напоїв за цінами нижчими ніж встановлені мінімальні роздрібні ціни на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва; 2) не проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій, оскільки останній взагалі відсутній, 3) торгівельна діяльністю здійснювалась без придбання торгового патенту, наявність якого передбачена чинним законодавством, 4) роздрібна торгівля алкогольними виробами проводилась без наявності ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними виробами; 5) зберігання, реалізація фальсифікованих алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного збору
На підставі акту перевірки, Прилуцькою ОДПІ винесені рішення про застосування фінансових санкцій від 02.10.2009 року № 0000922308/1871, № 0000912308/1873, № 0000902308/1870, від 06.10.2009 року № 0000942308/1879, від 13.10.2009 року № 0000962308/1908/1916, якими до відповідача застосовано фінансові санкції на загальну суму 4458,68 грн.
Рішення про застосування фінансових санкцій були направлені відповідачу рекомендованою кореспонденцією та отримані ним, про що свідчить копія зворотнього повідомлення з відміткою про вручення (а.с.15).
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду 02.03.2010 року, у справі № 2а-158/10/2570 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції про скасування рішень про застосування фінансових санкцій, в задоволенні позовних вимог фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 - відмовлено в повному обсязі. (а.с.61-64). Вказана постанова набрала законної сили.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій, стягненню за рахунок коштів відповідача.
Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 4450 (чотири тисячі чотириста п'ятдесят) грн. 00 коп. до Державного бюджету України на р/р 31116104700006, код отримувача 22822145, Банк УДК в Чернігівській області, МФО 853592.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 8 (вісім) грн. 68 коп. до місцевого бюджету м. Прилуки, на р/р 3142541700006, код отримувача 22822145, Банк УДК в Чернігівській області, МФО 853592.
Порядок апеляційного оскарження постанови суду, передбачений ст. 185-186 КАС України.
Суддя Падій В.В.