Справа № 2а-12421/09/2570
20 січня 2010 р. Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді - Д'якова В.І,
при секретарі - Демченко О.А.,
за участю представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Дочірнього підприємства «Альфа-Брокер Консалтинг» до Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язати вчинити певні дії,-
11.12.2009 року Дочірнє підприємство «Альфа-Брокер Консалтинг» звернулось до суду з адміністративним позовом до Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання бездіяльності відповідача щодо ненадання відповіді на клопотання від 09 квітня 2009 року (вих.№ 11/09) про видачу розпорядження на розробку експертно-грошової оцінки земельної ділянки площею 2,4282 га незаконною та зобов'язати відповідача негайно, але не пізніше трьох робочих днів з моменту набрання законної сили рішенням суду у даній справі, надати позивачу відповідь на клопотання від 09 квітня 2009 року (вих.№ 11/09) про видачу розпорядження на розробку експертно-грошової оцінки земельної ділянки площею 2,4282 га із земельної ділянки 3,3437 га, що знаходиться в оренді згідно договору від 23 березня 2006 року між Козелецькою районною державною адміністрацією та Дочірнім підприємством «Альфа-Брокер Консалтинг» для будівництва риболовно-спортивної бази «Крехаїв», що знаходиться на території Крехаївської сільської ради Козелецького району Чернігівської області за адресою: с. Крехаїв, вул. Лесі Українки №201-204.
Частина 2 статті 2 КАС України чітко вказує, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та Законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Як вбачається з позову та доданих до нього матеріалів, спірні правовідносини між сторонами фактично виникли у зв'язку користування земельною ділянкою, що згідно договору від 23 березня 2006 року між Козелецькою районною державною адміністрацією та Дочірнім підприємством «Альфа-Брокер Консалтинг», знаходиться в оренді позивача. Позовні вимоги не свідчать про наявність спірних публічно-правових відносин, бо стосуються договірних відносин сторін.
Предмет спору в даній справі є право користування земельною ділянкою. Вказаний спір не може розглядатися в порядку адміністративного судочинства, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту прав, свобод та інтересів цих осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади. Тобто між сторонами існує спір про право і заявлені позовні вимоги мають цивільно-правовий характер. Даний спір може бути вирішено тільки за нормами цивільного законодавства України.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Компетенція адміністративних судів, яка встановлена статтею 17 КАС України, на цей спір не поширюється, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади.
Згідно п. 1 ч. 1 с. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 157, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Провадження у справі за позовом Дочірнього підприємства «Альфа-Брокер Консалтинг» до Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язати вчинити певні дії - закрити.
Роз'яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції загального суду за нормами Цивільного процесуального кодексу України.
Попередити позивача, що повторне звернення з тією самою позовною заявою, не допускається.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.
Суддя підпис ОСОБА_3
З оригіналом згідно.
Суддя В.І.Д'яков