Кіровоградської області
05.11.09 Справа № 14/118
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Деревінської Л.В. розглянув справу № 14/118
за позовом: Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча дирекція, м. Кіровоград
до відповідача: Новомиргородської центральної районної лікарні, Кіровоградська обл., м. Новомиргород
за участю третіх осіб, без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
відділу охорони здоров'я Новомиргородської РДА, м. Новомиргород
Новомиргородської районної ради, м. Новомиргород
Головного управління казначейства в Кіровоградській області, м. Кіровоград
відділення державного казначейства в Новомиргородському районі Кіровоградської області, Кіровоградська область, м. Новомиргород
про стягнення 1747,33 грн.
Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 03.11.2009р. позов задоволено повністю. З відповідача на користь позивача стягнуто 1747,33 грн. шкоди, а також в доход державного бюджету судові витрати на державне мито в сумі 102 грн. та на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. Підставою для прийняття такого судового рішення стало наступне.
При перевірці Новомиргородської центральної районної лікарні в квітні 2009 року, яку було проведено головним спеціалістом відділу з питань експертизи тимчасової непрацездатності виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду Грищенком С.В., з питань обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності, встановлено ряд порушень, що призвели до необґрунтованого витрачання коштів Фонду.
Так, відповідно до пункту 1.7 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України від 13.11.2001 р. №455, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04.12.2001р. за №1005/6196 (далі - Інструкція), видача та продовження документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність, здійснюється тільки після особистого огляду хворого лікуючим лікарем, про що робиться відповідний запис у медичній картці амбулаторного чи стаціонарного хворого з обґрунтуванням тимчасової непрацездатності.
Згідно пункту 2.2 Інструкції, при втраті працездатності внаслідок захворювання або травм лікуючий лікар в амбулаторно-поліклінічних закладах може видавати листок непрацездатності особисто терміном до 5 календарних днів із наступним продовженням його, залежно від тяжкості захворювання, до 10 календарних днів. Якщо непрацездатність триває понад 10 календарних днів, продовження листка непрацездатності до 30 днів проводиться лікуючим лікарем спільно з завідувачем відділення, а надалі - ЛКК, яка призначається керівником лікувально-профілактичного закладу, після комісійного огляду хворого, із періодичністю не рідше 1 разу на 10 днів, але не більше терміну, встановленого для направлення до МСЕК.
Разом з тим, при амбулаторному лікуванні хворої Білоус О.А. (листок непрацездатності серії ААЩ № 987214, серії АБО № 288006), лікарем Сегінович О.В. без обґрунтування тимчасової непрацездатності продовжувалися листки непрацездатності відповідно з 10.04 по 24.04.08 р. та з 24.10 по 02.11.08 р. При цьому хвора, згідно листків лікарських призначень не отримувала ніякого лікування, а тимчасова непрацездатність не підтверджена жодним лабораторним дослідженням. По даних листках непрацездатності застрахованій особі безпідставно виплачено допомогу відповідно в розмірі 426,22 грн. та 382,80 грн.
При лікуванні хворої Дудар А.О. лікуючим лікарем Сірант А.В. без огляду хворої лікарсько - консультативною комісією видано листок непрацездатності серії ААЩ № 987637 з 14.05 по 17.06.08 р. тривалістю понад 30 календарних днів, з подальшим продовженням листка непрацездатності серії ААЩ № 987672 з 18.06. по 15.07.08 р., в результаті чого по даних листках непрацездатності безпідставно виплачено допомогу відповідно в розмірі 89,95 грн. і 848,95 грн.
Зазначені порушення зафіксовані в довідці від 10.04.09 р., яка підписана посадовими особами відповідача без зауважень.
Таким чином, в результаті вказаних порушень працівниками лікарні, застрахованим особам безпідставно виплачено допомогу по тимчасовій непрацездатності за рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на загальну суму 1747,33 грн.
Доказів відшкодування такої шкоди відповідачем суду не подано.
Отже позовні вимоги обґрунтовані і підлягали задоволенню в повному розмірі.
Викладене свідчить про неналежний стан дотримання діючого законодавства, яке регулює порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян в діяльності Новомиргородської центральної районної лікарні, що призвело до стягнення з підприємства шкоди, спричиненої державі, незаконними видачею та продовженням листків непрацездатності, що є додатковими та невиправданими збитками для медичної установи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Винести окрему ухвалу та направити її головному лікарю Новомиргородської центральної районної лікарні, м. Новомиргород Кіровоградської області для вжиття заходів щодо усунення порушень діючого законодавства, яке регулює порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян.
Про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи необхідно повідомити господарський суд Кіровоградської області до 05.12.2009р.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в установленому законом порядку.
Суддя