Справа №295/12621/14-а
6-а/295/23/17
Іменем України
17.03.2017 року м. Житомир
Богунський районний суд м. Житомира в складі:
головуючого - судді Полонця С.М.,
з участю секретаря с/з ОСОБА_1,
розглянувши у письмовому провадженні заяву Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зміну способу і порядку виконання рішення, -
Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звернувся до суду із заявою, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Богунського районного суду м. Житомира від 28.08.2014 року по справі №295/12621/14-а на стягнення із Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік, відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, встановленого абзацом першим частини першої ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», як прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених виплат. При цьому посилається на те, що Центр є боржником у виконавчому провадженні з виконання вищезазначеного судового рішення, яке не виконано, оскільки проведення видатків не передбачених кошторисами є бюджетним правопорушенням. Разом з тим, судове рішення може бути виконано за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті за бюджетною програмою із забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою шляхом стягнення з боржника вказаних коштів.
В судове засідання сторона виконавчого провадження, що звернулася із заявою та особи, які беруть участь у справі не з»явилися, що не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що відповідно до постанови Богунського районного суду м. Житомира від 28.08.2014 року, зобов'язано Департамент праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації здійснити нарахування, а Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат виплатити ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2014 рік, відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, встановленого абзацом першим частини першої ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», як прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених виплат.
Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі - Центр) є боржником у виконавчому провадженні №45585335 з виконання виконавчого листа №295/12621/14-а від 14.11.2014 року, виданого Богунським районним судом м. Житомира.
Згідно ст.263 КАС України, за наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Аналогічну норму містить ст.33 Закону України «Про виконавче провадження», в якій зазначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також державний виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, Центром на виконання вищезазначеної постанови суду, здійснено розрахунок недоотриманої ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2014 році в розмірі 6915,00 грн.
Разом з тим, Міністерству соціальної політики України, яке є головним розпорядником бюджетних коштів по виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, законами про Державний бюджет України видатки на виконання судових рішень у 2014 - 2017 роках на затверджувались. Відповідно кошторисами доходів та видатків Центру на 2014 - 2017 роки асигнування на виконання судових рішень також не затверджувались.
Таким чином, кошти на виконання вищезазначеного судового рішення боржником не виплачені, оскільки проведення видатків, не передбачених кошторисами є бюджетним правопорушенням (статті 23, 48, 119 Бюджетного кодексу України).
Виконання судового рішення можливе за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України за бюджетною програмою із забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою шляхом стягнення з боржника вказаних коштів.
Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Враховуючи наявність обставини, що ускладнює виконання судового рішення, заява боржника підлягає до задоволення.
З урахуванням вищенаведеного, керуючись ст.263 КАС України, ст.33 Закону України «Про виконавче провадження», суд -
Заяву задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання постанови Богунського районного суду м. Житомира від 28.08.2014 року по справі №295/12621/14-а - стягнути із Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2014 рік, відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, встановленого абзацом першим частини першої ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», як прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених виплат.
Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів, починаючи з дня її отримання, через Богунський районний суд м. Житомира.
Суддя: С.М. Полонець