Справа № 2а/2570/4512/2011
"01" вересня 2011 р. м. Чернігів
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Клопот С.Л., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства праці та соціальної політики України, Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації, управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної і матеріальної шкоди,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства праці та соціальної політики України, Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації, управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради про зобов'язання видати посвідчення інваліда війни І групи за формою станом на 01 січня 1992 року, а також два листи талонів на пільговий проїзд, дійсний на всій території бувшого СРСР - СНГ та стягнення моральної і матеріальної шкоди в розмірі 40000 грн.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду чи ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, про закриття провадження в такій справі у зв'язку з відмовою позивача від адміністративного позову або примиренням сторін.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.01.2011 року, залишеної без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2011 року, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Міністерства праці та соціальної політики України, Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії.
Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність відмови у відкриття провадження щодо вимог ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити дії з підстав п. 2 ч. 1 ст. 109 КАС України, оскільки є така, що набрала законної сили постанова суду між тими самими сторонами, з тих самих підстав та про той самий предмет.
Крім того, в даній позовній заяві позивач просить стягнути з відповідачів матеріальну та моральну шкоду в розмірі 40000 грн., в зв'язку з чим суд вважає за необхідне зазначити, що частина 2 статті 21 КАС України передбачає, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
В свою чергу, пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, беручи до уваги про відмову у відкритті провадження про вирішення публічно-правового спору, суд приходить до висновку, що у відкритті провадження у справі щодо вимог про стягнення матеріальної та моральної шкоди слід відмовити, оскільки вони розглядаються адміністративними судами лише в разі їх з'явлення в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідно до ч. 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті провадження у справі необхідно відмовити та повернути позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами позивачеві.
Керуючись статтями 109, 158-160 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 - відмовити.
Роз'яснити позивачу, що він має право звернутись до з адміністративним позовом щодо стягнення моральної та матеріальної шкоди до Деснянського районного суду м. Чернігова.
Попередити позивача, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Клопот С.Л.