83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
06.11.09 р. Справа № 32/77пн
Господарський суд Донецької області у складі судді О.М. Сковородіної
при секретарі судового засідання: Ю.П. Фесечко
за участю представників сторін
прокурор: Кравцов В.І. посвідчення № 3248
від позивача: Бренець Д.О. довіреність від 05.08.08р.
від відповідача: не з'явився
від третьої особи: ОСОБА_2 довіреність від 31.07.09р.
у справі за позовом: Прокурора Будьонівського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради м. Донецьк
до відповідача: Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 м. Донецьк
третя особа: Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Донецькій області
про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у придатний до використання стан.
Позивач, Прокурор Будьонівського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради м. Донецьк, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 м. Донецьк про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у придатний до використання стан.
В обґрунтування своїх вимог прокурор посилається на те, що в ході перевірки дотримання норм земельного законодавства України, був виявлений факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки під торговий павільйон загальною площею 0,1314га, що розташована по вул. Баумана (на перехресті з вул. Єнісєйською) у місті Донецьку. Також, в ході перевірки було виявлено, що у Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 відсутні правоустановчі документи на спірну ділянку.
Позивач підтримав позовні вимоги прокурора та наполягав на їх задоволенні.
Відповідач у судові засідання не з'явився, про час і місце слухання був належним чином повідомлений, що підтверджує штамп канцелярії суду на ухвалах, позов не оспорив, відзив на позовну заяву не надав, не пояснив причини нез'явлення та не надав витребувані судом документи, необхідні для вирішення спору.
Ухвалою від 13.10.09р. було зобов'язано Управління державної реєстрації Донецької міської ради та Адресне бюро Донецької області представити відомості щодо місцепроживання відповідача.
На виконання вимог ухвали від 13.10.09р. господарським судом були отримані відомості, з яких вбачається, що адреса відповідача співпадає з адресою, зазначеної прокурором в позовній заяві.
Ухвалою від 14.09.09р. судом до участі у справі було залучено в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області.
В ході судового розгляду справи було встановлено, що вищевказана особа не є юридичною, тому Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області було виключено зі складу третіх осіб та залучено Державну інспекцію з контролю за використанням і охороною земель у Донецькій області, про що свідчить ухвала від 13.10.09р.
Представник третьої особи підтвердив факт самовільного зайняття відповідачем спірної земельної ділянки.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив.
04.12.08р. Донецьким регіональним відділом з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області був складений акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства (далі по тексту - акт) Суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_4 м. Донецьк, з якого вбачається, що останній без правоустановчих документів самовільно використовує земельну ділянку загальною площею 0,0314га під торговий павільйон загальною площею 0,1314га, що розташована по вул. Баумана (на перехресті з вул. Єнісєйською), що є порушенням вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.
За результатами проведеної перевірки відповідача було зобов'язано строком до 04.01.09р. усунути виявлені порушення земельного законодавства, про що свідчить припис Донецького регіонального відділу з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області № 021825 від 04.12.08р.
Також, відповідачу третьою особою було надіслане повідомлення про розгляд справи про адміністративне правопорушення на підставі складеного протоколу № 011512, та прийнята постанова про накладання адміністративного стягнення в сумі 850,00грн.
21.01.2009р. Донецьким регіональним відділом з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області було здійснено повторну перевірку відповідача з питання дотримання вимог земельного законодавства, якою встановлено, що вимоги припису від 04.12.08р. № 021825 відповідачем не виконані, порушення земельного законодавства - не усунуті.
За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України.
Cтаттею 2 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини -це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.
Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
За приписами ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.
Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.
Визначення терміну „самовільне зайняття земельних ділянок” наведене в ст. 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” від 19.06.2003р № 963-ІV.
За приписами цієї норми закону, самовільне зайняття земельних ділянок -це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.
Виходячи з матеріалів справи, відповідач не оформив право власності або право користування на спірну земельну ділянку площею 0,0314га та не зареєстрував його у встановленому законом порядку, чим порушив приписи Земельного кодексу України.
Згідно статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Підприємства, установи, організації та громадяни, винні у самовільному зайнятті земель, зобов'язані самостійно (за власний рахунок) привести ділянку до стану, придатного для використання, відновити порушені межові знаки, знести самовільно зведені будівлі.
Відповідно до ч. 3 ст.212 цього Кодексу повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача в порядку, що передбачений ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.
На підставі викладеного та керуючись ст. 13 Конституції України, ст.ст. 2, 12, 116, 123, 125, 126, 212 Земельного кодексу України, ст. 16 Закону України „Про оренду землі”, ст.ст. ст.ст. 22, 32, 33, 34, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -
Задовольнити позовні вимоги Прокурора Будьонівського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради м. Донецьк до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 м. Донецьк, третя особа - Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Донецькій області про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у придатний до використання стан.
Зобов'язати Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 (АДРЕСА_1; ІНН НОМЕР_1) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,0314га, що розташована по вул. Баумана (на перехресті з вул. Єнісєйською) у місті Донецьку, та привести вказану земельну ділянку в придатний до використання стан.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 (АДРЕСА_1; ІНН НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України державне мито в розмірі 85,00грн.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 (АДРЕСА_1; ІНН НОМЕР_1) на користь Державного бюджету (ЄДРПОУ 34686537, отримувач Державний бюджет м. Донецьк, Ворошиловський район, п/р 31216259700004 у ГУ ДКУ Донецької області, код банку 834016) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00грн.
Рішення набирає законної сили 17.11.09р.
Рішення може бути оскаржено в Донецький апеляційний господарський суд згідно розділу XII ГПК України.
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Суддя