83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
05.11.09 р. Справа № 31/133пд
Господарський суд Донецької області, у складі судді Ушенко Л.В., при секретарі судового засідання Павловій Я.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за позовною заявою
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Горлівка
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, м. Горлівка
до відповідача Горлівської міської ради, м. Горлівка
про визнання недійсним та таким, що не відповідає діючому законодавству України договір №0145 на користування земельною ділянкою власником вбудованого нежитлового приміщення у багатоповерховому будинку від 26.12.2007р., укладеного між Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, з одного боку та Грлівською міською радою, з другого боку, предметом якого є користування земельною ділянкою під вбудоване нежитлове приміщення, яке знаходиться в багатоквартирному житловому будинку по АДРЕСА_1.
В присутності представників сторін:
від позивача 1: ОСОБА_4 - довіреність
від позивача 2: не з”явився
від відповідача: не з”явився
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1, м. Горлівка та Фізична особа - підприємець ОСОБА_2, м. Горлівка звернулись із позовом до Горлівської міської ради, м. Горлівка про визнання недійсним та таким, що не відповідає діючому законодавству України договір №0145 на користування земельною ділянкою власником вбудованого нежитлового приміщення у багатоповерховому будинку від 26.12.2007р., укладеного між Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, з одного боку та Грлівською міською радою, з другого боку, предметом якого є користування земельною ділянкою під вбудоване нежитлове приміщення, яке знаходиться в багатоквартирному житловому будинку по АДРЕСА_1.
В обґрунтування своїх вимог позивачі посилаються на те, що укладений між ними та відповідачем договір №0145 на користування земельною ділянкою власником вбудованого нежитлового приміщення у багатоповерховому будинку від 26.12.2007р. не відповідає вимогам Земельного кодексу України, Закону України „Про оренду землі”, Закону України „Про плату за землю”. Враховуючи зазначене позивачі просять визнати його недійсним відповідно до ч.1 ст. 215 Цивільного кодексу України.
Відповідач надав відзив на позов, в якому зазначає, що проти позову заперечує, зважаючи на те, що позивачі помилково сприймають оспорюваний договір як договір оренди землі, що регулюється Законом України „Про оренду землі”, а не як договір на користування земельною ділянкою власником вбудованого нежитлового приміщення у багатоповерховому будинку, який має іншу правову природу, ніж договір оренди землі та регулюється Господарським кодексом України. Відповідач не вбачає підстав недійсності правочину, передбачених ст. 215 Цивільного кодексу України.
В судове засідання 05.11.09р. відповідач не з'явився та надав заяву (вх№05.11.09р. №0241/52245), в якій просить відкласти розгляд справи в зв'язку з відпусткою представника та надав через канцелярію суду витреьувані судом документи. Відповідно до ст.77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.
Процесуальний строк розгляду справи спливає 09 листопада 2009року, тому відкласти розгляд справи в межах процесуального строку не є можливим з належним повідомленням сторін та враховуючи, що в матеріалах справи наявні всі необхідні документи для прийняття рішення у справі, тому суд вважає можливим розглянути справу по суті за відсутності відповідача.
Технічна фіксація судового процесу не здійснювалась за клопотанням сторін.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив наступне.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1, м. Горлівка та Фізична особа - підприємець ОСОБА_2, м. Горлівка є співвласниками приміщень, загальною площею 398м2, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно - вбудоване приміщення площею 230,9м2, яке розташоване за адресою: Донецька область, м. Горлівка, пр. Перемоги, 63 (а.с.14) та свідоцтвом про право власності на нерухоме майно - вбудоване приміщення площею 167,1м2, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.15), виданими Горлівською міською радою 19.04.07р.
26.12.2007р. між Горлівською міською радою (Рада) та власниками вбудованого нежитлового приміщення гр.. ОСОБА_1 та гр.. ОСОБА_2 (Власники) було укладено договір №0145 на користування земельною ділянкою власником вбудованого нежитлового приміщення у багатоповерховому будинку, відповідно до якого Рада надає, а Власники приймають у строкове платне користування земельну ділянку під вбудованим нежитловим приміщенням, яке знаходиться в багатоквартирному житловому будинку по АДРЕСА_1 та використовується як банк.
У користування передається земельна ділянка під вбудованим нежитловим приміщенням площею 398м2 (п.2 Договору).
На земельній ділянці знаходиться об'єкт нерухомого майна - нежитлове приміщення у багатоповерховому будинку, яке належить Власникам на підставі свідоцтв про право власності (п.3 Договору). Нормативна грошова оцінка 1 кв.м. земельної ділянки згідно витягу (довідки) №3136 під вбудованим нежитловим приміщенням на 02.02.07р. становить: 500,13грн. на 1 кв.м (п.4 Договору).
Договір укладено на термін володіння вбудованим нежитловим приміщенням його власником (п.5 Договору).
Відповідно до п.6, 7 Договору плата за користування земельною ділянкою вноситься Власниками рівними частками у вигляді грошових внесків. Сума плати за рік становить 1990 (одна тисяча дев'ятсот дев'яносто) грн.. 52 коп. Грошова плати вноситься на рахунок одержувача: ВДК Центарльно-Міського району у м. Грлівка на р/р 33211815700021 в ГУ ДКУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 34686448, МФО 834016 в місцевий бюджет, код плати за користування землею 13050500 в розмірі 165грн. 88коп. в місяць. Плата за користування земельною ділянкою вноситься Власниками щомісячно протягом 30 календарних днів, що слідують за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п.8 Договору).
Дія Договору припиняється у разі переходу прав власника (орендаря) на вбудоване нежитлове приміщення до іншої особи (п.11 Договору). Договір набирає чинності після підписання сторонами (п.16 Договору).
Рішенням Горлівської міської ради від 27.03.07р. №V/14-33 було затверджено Положення про справляння плати за користування земельними ділянками власниками (орендарями) вбудованих нежитлових приміщень у багатоповерхових будинках.
Рішенням Горлівської міської ради від 18.04.08р. № V/31-21 були внесені зімни до рішення міської ради від 27.03.07р. №V/14-33, а саме: у розрахунку плати за користування земельною ділянкою власником (орендарем) вбудованого нежитлового приміщення у багатоповерховому будинку назву колонки 5 таблиці викласти в новій редакції: „Розмір річної плати за користування земельною ділянкою під вбудованим нежитловим приміщенням гривень/рік (гр.1 х гр.2 х гр.3 х гр.4 х 3)”.
Враховуючи зазначене, 25.06.08р. між сторонами була укладена додаткова угода №0254 до договору на користування земельною ділянкою власником вбудованого нежитлового приміщення у багатоповерховому будинку №0145 від 26.12.2007р., якою були внесені зміни до п.п. 4, 7 Договору та змінена назва колонки 5 таблиці Додатку №2 до договору №0145 від 26.12.2007р.
Господарський суд вважає вимоги позивача обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Статтею 1 Закону України „Про оренду землі” передбачено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Цим же Законом визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст.13).
Враховуючи зазначене та положення укладеного між сторонами спірного договору, господарський суд дійшов висновку, що договір, укладений між сторонами за своїм змістом є договором оренди землі, оскільки регулює платне володіння та користування земельною ділянкою, а тому до умов цього договору застосовуються положення Закону України „Про оренду землі” та іншого законодавства, яке регулює земельні відносини в Україні.
Згідно частини 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені, зокрема, частиною першою статті 203 цього Кодексу, яка визначає, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.
Частина 3 статті 215 Цивільного кодексу України передбачає, якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечують його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним.
Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" встановлені істотні умови договору оренди землі, серед яких: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін.
Як вбачається з матеріалів справи в спірному договорі більшість істотних умов договору оренди відсутні, зокрема: відповідальність за несплату орендної плати; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини.
Згідно ч. 2 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.
Передача об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі (ст. 17 Закону України „Про оренду землі”).
Матеріали справи не доводять складання між Горлівською міською радою та позивачами акту приймання-передачі земельної ділянки, наданої в оренду згідно з договором на користування земельною ділянкою власником вбудованого нежитлового приміщення у багатоповерховому будинку.
Відповідно до ст. 19 Закону України „Про оренду землі” строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років. Аналогічна норма наведена і в ч.3 ст. 93 Земельного кодексу України.
Умовами спірного договору передбачено, що договір укладено на термін володіння вбудованим нежитловим приміщенням його власником і не визначено обмеження щодо строку дії договору оренди, що є порушенням вимог ст. 19 Закону України „Про оренду землі” та ч.3 ст. 93 Земельного кодексу України.
Земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами (ст. 79 Земельного кодексу України).
Статтею 42 Земельного кодексу України встановлено, що земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, надаються в постійне користування лише підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками, а у разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування об'єднанню власників. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками.
Відповідно до п. 4 ст. 42 Земельного кодексу України розміри та конфігурація земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, визначаються на підставі проектів розподілу території кварталу, мікрорайону та відповідної землевпорядної документації.
Згідно статті 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених, насамперед Земельним кодексом України. За умовами статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. В матеріалах справи відсутні документи, які б підтверджували прийняття органом місцевого самоврядування будь-якого рішення про надання позивачам в оренду земельної ділянки.
Відсутність у спірному договорі оренди землі більшості з істотних умов, передбачених ст. 15 Закону України „Про оренду землі”, а також порушення при укладанні зазначеного договору ст. 6, 17, 19 Закону України „Про оренду землі” є достатньою підставою для визнання договору №0145 на користування земельною ділянкою власником вбудованого нежитлового приміщення у багатоповерховому будинку від 26.12.2007р. недійсним.
З огляду на мотиви, викладені в рішенні, доводи відповідача судом не приймаються до уваги як безпідставні.
З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивачів є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Судові витрати у справі покладаються на відповідача.
Керуючись ст. 6, 15, 17, 19 Закону України „Про оренду землі”, ст. 203, 215 Цивільного кодексу України, ст.ст.12, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,
Позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Горлівка та Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, м. Горлівка до Горлівської міської ради, м. Горлівка про визнання недійсним та таким, що не відповідає діючому законодавству України договір №0145 на користування земельною ділянкою власником вбудованого нежитлового приміщення у багатоповерховому будинку від 26.12.2007р., укладеного між Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, з одного боку та Грлівською міською радою, з другого боку, предметом якого є користування земельною ділянкою під вбудоване нежитлове приміщення, яке знаходиться в багатоквартирному житловому будинку по АДРЕСА_1 - задовольнити.
Визнати недійсним договір №0145 на користування земельною ділянкою власником вбудованого нежитлового приміщення у багатоповерховому будинку від 26.12.2007р., укладеного між Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, з одного боку та Грлівською міською радою, з другого боку, предметом якого є користування земельною ділянкою під вбудоване нежитлове приміщення, яке знаходиться в багатоквартирному житловому будинку по АДРЕСА_1.
Стягнути з Горлівської міської ради (84646, Донецька область, м. Горлівка, пр. Перемоги, 67, ІНН 04052749) на користь Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ІНН НОМЕР_1) державне мито в розмірі 85,00 грн. та витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 236,00 грн.
Рішення може бути оскаржене протягом 10 днів з дня його прийняття до Донецького апеляційного господарського суду.
Суддя Ушенко Л.В.