73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"05" серпня 2011 р. 11 год.10 хв.Справа № 2-а-3823/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Морської Г.М.,
при секретарі: Кравченко А.О.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача -ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
фізичної особи- підприємця ОСОБА_1
до Державної податкової інспекції у м. Херсоні < 3-я особа >
про визнання недійсною відмови у праві застосування спрощеної системи оподаткування та зобов'язання видати позивачу свідоцтво про сплату єдиного податку з липня 2011 р,
встановив:
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач, ФОП) звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні (далі - відповідач, ДПІ у м. Херсоні) про визнання недійсною відмову у праві застосування спрощеної системи оподаткування та зобов'язання видати позивачу свідоцтво про сплату єдиного податку.
У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, обґрунтовуючи тим, 25.06.11р. звернувся до ДПІ у м. Херсоні із заявою про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності з 01.07.11 р. Проте, податковий орган йому відмовив, посилаючись на те, що дана заява подається не пізніше ніж за 15 днів до початку наступного кварталу. Позивач зазначив, що подати заяву за 15 днів він не міг, оскільки зареєстрований ФОП лише 21.06.2011р. Таким чином, вважає відмову ДПІ у м. Херсоні на право застосування спрощеної системи оподаткування неправомірною.
Представник відповідача у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позовних вимог з наступних підстав. Відповідно до Указу Президента України від 28.06.1999, № 746/99 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" (далі - Указ Президента №746/99) заява про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності надається не пізніше ніж за 15 днів до початку кварталу, з якого обирається спосіб оподаткування єдиним податком. Новостворені суб'єкти малого підприємництва, мають право подати вказану заяву без додержання 15-денного терміну, та вважаються суб'єктами спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності з того кварталу, в якому проведено їх державну реєстрацію. Позивач не вказав у заяві про бажання бути платником єдиного податку із того кварталу, у якому проведено його держреєстрацію, а зазначив про перехід із загальної на спрощену систему оподаткування із 01.07.2011р., тому податковий орган відмовив позивачу у такому переведенні.
Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.
ФОП ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа в ДПІ у м. Херсоні 21.06.2011 р.
25.06.11 р. позивач звернувся до ДПІ у м. Херсоні із заявою про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, відповідно до якої просив перевести його на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності з липня 2011р., сплативши при цьому єдиний податок за липень 2011 р. у сумі 86,00грн.
ДПІ у м. Херсоні листом від 06.07.2011р. № 16826/10/17/119 відмовила ФОП ОСОБА_1 в переході на спрощену систему оподаткування з липня 2011р. посилаючись на ст. 2 Указу Президента №746/99.
Відповідно ст.ст. 2, 4 Указу Президента №746/99 та пп.1, 2 Наказу ДНА України від 29.10.99 № 599, зареєстрованого Міністерством Юстиції 02.11.99 за № 752/4045 „Про затвердження Свідоцтва про сплату єдиного податку та порядку його видачі " підставою для видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку є подання суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою письмової заяви та платіжного документа про сплату єдиного податку за період не менше календарного місяця. Заява надається не пізніше ніж за 15 днів до початку кварталу, з якого обирається спосіб оподаткування по єдиному податку.
Згідно з ст. 6 Указу Президента №746/99 новостворені та зареєстровані в установленому порядку суб'єкти малого підприємництва, які подали до державної податкової служби за місцем їх реєстрації заяву на право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, вважаються суб'єктами спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності з того кварталу, в якому проведено їх державну реєстрацію.
Свідоцтво про сплату єдиного податку новоствореному суб”єкту підприємницької діяльності видається з указаного ним у заяві місяця. І за цей же місяць такій фізичній особі слід сплатити єдиний податок у розмірі, встановленого місцевою радою на даний вид діяльності.
Отже, Указом Президента №746/99, яким регулюється застосування спрощеної системи оподаткування встановлено порядок набуття суб'єктами господарювання такого статусу.
Зокрема ФОП, які бажають перейти із загальної системи оподаткування на спрощену, повинні надати відповідну заяву за 15 днів до початку кварталу та вказати у заяві дату переходу на спрощену систему оподаткування. Новостворені ФОП для застосування спрощеної системи, також зобов'язані подати до податкового органу заяву, проте, вони вважаються суб'єктами спрощеної системи оподаткування із того кварталу, у якому вони створені.
Із оглянутої у судовому засіданні заяви про застосування спрощеної системи оподаткування вбачається, що позивач просив перевести його на спрощену систему оподаткування із 01.07.2011р.
У судовому засіданні позивач пояснив, що йому було відомо, що новоствонені ФОП вважаються суб'єктами спрощеної системи оподаткування із того кварталу, у якому вони створені, проте, він у заяві зазначив період із 01.07.2011р., оскільки вважав, що не може бути платником єдиного податку у червні 2011р., подавши заяву лише 25.06.2011р.
Тобто позивач не скористався своїм правом на застосування спрощеної системи оподаткування із того кварталу, у якому його було зареєстровано, обравши перехід із загальної системи оподаткування на спрощену із 01.07.2011р., а за таких обставин, повинен був дотримуватись вимог Указу Президента №746/99.
Отже оскільки позивачем порушено умови застосування спрощеної системи оподаткування, а саме: позивач не скористався правом обрання спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності з того кварталу, в якому проведено його державну реєстрацію, тобто з 25.06.2011 року, не надав до податкового органу відповідної заяви, не сплатив єдиний податок за червень 2011р., суд приходить до висновку про обґрунтованість та законність відмови ДПІ у м. Херсоні переходу ФОП ОСОБА_1 на спрощену систему оподаткування з липня 2011р.
Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -
постановив:
Відмовити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 у задоволені позовних вимог до Державної податкової інспекції у м. Херсоні про визнання недійсною відмови у праві застосування спрощеної системи оподаткування та зобов'язання видати позивачу свідоцтво про сплату єдиного податку з липня 2011 р.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 10 серпня 2011 р.
Суддя Морська Г.М.
кат. 8