"13" березня 2017 р.Справа № 916/3802/14
Господарський суд Одеської області у складі:
Суддя Зайцев Ю.О.
секретар судового засідання Себова О.О.
За участю представників сторін:
Від позивача: ОСОБА_1 - на підставі довіреності №01-36/74 від 13.12.2016р.
Від заявника: ОСОБА_2 - на підставі довіреності від 03.01.2017р.;
Від Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області: не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Малого підприємства "КАРТОПЛЯНИКИ" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (вх. ГСОО№2-662/17 від 03.02.2017р.) на дії органу Державної виконавчої служби в порядку ст. 121-2 ГПК України, -
Суть спору: розглядається скарга Малого підприємства "КАРТОПЛЯНИКИ" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, в порядку ст. 121-2 ГПК України.
Рішенням господарського суду Одеської області від 26.03.2015 р. (суддя Гут С.Ф.) по справі №916/3802/15 позов Департаменту комунальної власності Одеської міської ради до Малого підприємства "КАРТОПЛЯНИКИ" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю задоволено в повному обсязі, виселено Мале підприємство "КАРТОПЛЯНИКИ" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю з нежитлового приміщення першого поверху, загальною площею 201,4кв.м, що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Катерининська, 1 на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, стягнуто витрати по сплаті судового збору у сумі 1218,00 грн.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 01.07.2015 року рішення господарського суду Одеської області від 26.03.15 у справі № 916/3802/14 скасовано.
Постановою Вищого господарського суду від 17.11.2015 року Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 01.07.15 у справі № 916/3802/14 скасовано, а Рішення господарського суду Одеської області від 26.03.15 залишено без змін.
На виконання вказаних рішення та постанови Вищого господарського суду, господарським судом Одеської області 01.12.2015 р. видано відповідний наказ.
03.02.2017 року Мале підприємство "КАРТОПЛЯНИКИ" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю звернулось до суду із скаргою (вх. ГСОО№2-662/17) в порядку ст. 121-2 ГПК України, про визнання незаконними дій, скасування постанов посадових осіб ВПВР Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, у виконавчому проваджені №49880028.
Листом господарського суду Одеської області від 06.02.2017р. було повідомлено Мале підприємство «Картопляники» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, що скарга (вх. ГСОО№2-662/17 від 03.02.2017р.) буде розглянута після повернення матеріалів справи до суду першої інстанції.
10.02.2017р. до канцелярії господарського суду Одеської області супровідним листом Одеського апеляційного господарського суду від 08.02.2017р. надійшли матеріали справи №916/3802/14.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 13.02.2017 року було прийнято скаргу Малого підприємства «Картопляники» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю на дії посадових осіб Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (вх. ГСОО№2-662/17 від 03.02.2017р.) в порядку ст. 121-2 ГПК України, із призначенням її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 01.03.2017р.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 01.03.2017 року, внаслідок не з'явлення представника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, та ненадання витребуваних судом доказів, розгляд скарги було відкладено на 13.03.2017р.
У вищевказаній скарзі скаржник просить суд:
- Визнати незаконними дії ВПВР Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (начальника ОСОБА_3) від 24.01.2017 року по скасуванню постанови про зупинення вчинення виконавчих дій у ВП 49880028 від 17.01.2017р.; приведення ВП 49880028 у відповідність вимогам ЗУ «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень.
- Визнати недійсною постанову начальника ВПВР Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_3 від 24.01.2017 року: про скасування постанови про зупинення вчинення виконавчих дій у ВП 49880028 від 17.01.2017р.; приведення ВП 49880028 у відповідність вимогам ЗУ «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень.
- Визнати незаконними дії ВПВР Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (заступника начальника ОСОБА_4) від 24.01.2017 року по поновленню виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 916/3802/14, виданого 01.12.2015 року.
- Визнати недійсною постанову заступника начальника ВПВР Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 від 24.01.2017 року по поновленню виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 916/3802/14, виданого 01.12.2015 року.
- Визнати незаконними дії ВПВР Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (заступника начальника ОСОБА_5) від 25.01.2017 року по залученню працівників органів внутрішніх справ.
- Визнати недійсною постанову Заступника начальника ВПВР Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_5 від 25.01.2017 року про залучення працівників органів внутрішніх справ.
- Визнати незаконними дії ВПВР Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (В.о. ОСОБА_5) від 26.01.2017 року по утворенню виконавчої групи.
- Визнати недійсною постанову В.о. начальника ВПВР Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_5 від 26.01.2017р. про утворення виконавчої групи.
- Визнати незаконними дії ВПВР Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (В.о. начальника ОСОБА_5 та старшого державного виконавця Мельниченко А.В.) по виселенню боржника МП «Картопляники» із нежитлового приміщення першого поверху, загальною площею 201,4 кв.м., розташованого за адресою: м.Одеса, вул.Катерининська, 1.
- Визнати незаконними дії ВПВР Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (старшого державного виконавця Мельниченко А.В.) від 27.01.2017р. по опису майна.
- Визнати недійсною постанову старшого державного виконавця Мельниченко А.В. ВПВР Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 27.01.2017р. про опис майна.
- Визнати незаконними дії ВПВР Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (заступника начальника ОСОБА_5) від 30.01.2017 року по закінченню виконавчого провадження.
- Визнати недійсною постанову заступника начальника ВПВР Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_5 про закінчення виконавчого провадження від 30.01.2017р.
- Визнати незаконними дії ВПВР Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (заступника начальника ОСОБА_5) від 30.01.2017 року по стягненню виконавчого збору.
- Визнати недійсною постанову заступника начальника ВПВР Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_5 про стягнення виконавчого збору від 30.01.2017р.
В обґрунтування поданої скарги скаржник зазначає, що з 17.01.2017 року було зупинено вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області № 916/3802/14 від 01.12.2015. Правовою підставою зупинення виконавчого провадження став п. 5 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», а саме звернення боржника МП «Картопляники» до суду із заявою про заміну вибулої сторони правонаступником.
Разом із тим:
- постановою начальника ВПВР Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 24.01.2017 року: скасовано постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у ВП 49880028 від 17.01.2017р.; приведення ВП 49880028 у відповідність вимогам ЗУ «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень;
- постановою заступника начальника ВПВР Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 24.01.2017р. поновлено виконавче провадження з примусового виконання наказу № 916/3802/14, виданого 01.12.2015 року.
МП «Картопляники» у вигляді ТОВ вважає вищенаведені постанови начальника та заступника начальник ВПВР Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 24.01.2017 року незаконними, винесеними із порушенням п. 5 ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження».
На думку скаржника, як начальник - ОСОБА_3, так і заступник начальника - ОСОБА_5 Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, всупереч положенням Закону України «Про виконавче провадження», перейняли на себе компетенцію суду, та безпідставно, незаконно, із перевищенням своїх повноважень, здійснили оцінку обставин правонаступництва, та заміни сторони у виконавчому провадженні.
Внаслідок незаконності дій та недійсності вищезазначених постанов від 24.01.2017 року, на думку скаржника існують усі правові підстави для визнання незаконними та недійсними усіх наступних виконавчих дій та постанов ВПВР Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, вчинених в межах виконавчого провадження № 49880028, після 24.01.2017 року, як похідних.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника скаржника, суд доходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, з наступних правових підстав.
У відповідності до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно ст.115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).
Стаття 34 Закону України «Про виконавче провадження» встановлює підстави зупинення виконавчого провадження.
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі звернення виконавця та/або заінтересованої особи до суду із заявою про заміну вибулої сторони правонаступником у порядку, встановленому частиною п'ятою статті 15 цього Закону.
Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа, мають право звернутись до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.
Аналогічні положення містить ГПК України. Згідно ч.1 ст. 1214 ГПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження, за заявою державного виконавця, приватного виконавця або за заявою сторони, господарський суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно ч.1 ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження зупиняється, у випадку п. 5 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», до закінчення строку дії зазначених обставин.
Згідно ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст. 43 ГПК України).
Враховуючи вищевикладене, суд визнає доводи скаржника Малого підприємства «Картопляники» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю правомірними, та задовольняє скаргу на дії посадових осіб Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (вх. ГСОО№2-662/17 від 03.02.2017р.) в порядку ст. 121-2 ГПК України повністю.
Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
1. Скаргу Малого підприємства «Картопляники» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю на дії посадових осіб Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (вх. ГСОО№2-662/17 від 03.02.2017р.) по справі № 916/3802/14, в порядку ст. 121-2 ГПК України - задовольнити.
2. Визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (начальника ОСОБА_3) від 24.01.2017 року по скасуванню постанови про зупинення вчинення виконавчих дій у ВП 49880028 від 17.01.2017р.; приведення ВП 49880028 у відповідність вимогам ЗУ «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень.
3. Визнати недійсною постанову начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_3 від 24.01.2017 року: про скасування постанови про зупинення вчинення виконавчих дій у ВП 49880028 від 17.01.2017р.; приведення ВП 49880028 у відповідність вимогам ЗУ «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень.
4. Визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (заступника начальника ОСОБА_4) від 24.01.2017 року по поновленню ВП 49880028 з примусового виконання наказу № 916/3802/14, виданого 01.12.2015 року.
5. Визнати недійсною постанову заступника начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 від 24.01.2017 року по поновленню ВП 49880028 з примусового виконання наказу № 916/3802/14, виданого 01.12.2015 року.
6. Визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (заступника начальника ОСОБА_5) від 25.01.2017 року по залученню працівників органів внутрішніх справ, у ВП 49880028.
7. Визнати недійсною постанову Заступника начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_5 від 25.01.2017 року про залучення працівників органів внутрішніх справ, у ВП 49880028.
8. Визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (В.о. ОСОБА_5) від 26.01.2017 року по утворенню виконавчої групи, у ВП 49880028.
9. Визнати недійсною постанову В.о. начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_5 від 26.01.2017р. про утворення виконавчої групи, у ВП 49880028.
10. Визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (В.о. начальника ОСОБА_5 та старшого державного виконавця Мельниченко А.В.) по виселенню боржника МП «Картопляники» із нежитлового приміщення першого поверху, загальною площею 201,4 кв.м., розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Катерининська, 1, вчинені у ВП 49880028.
11. Визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (старшого державного виконавця Мельниченко А.В.) від 27.01.2017р. по опису майна, у ВП 49880028.
12. Визнати недійсною постанову старшого державного виконавця Мельниченко А.В. Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 27.01.2017р. про опис майна, у ВП 49880028.
13. Визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (заступника начальника ОСОБА_5) від 30.01.2017 року по закінченню ВП 49880028.
14. Визнати недійсною постанову заступника начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_5 від 30.01.2017р. про закінчення ВП49880028.
15. Визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (заступника начальника ОСОБА_5) від 30.01.2017 року по стягненню виконавчого збору, у ВП 49880028.
16. Визнати недійсною постанову заступника начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_5 про стягнення виконавчого збору від 30.01.2017р., у ВП 49880028.
Повний текст ухвали складено та підписано 15 березня 2017 р.
Суддя Ю.О. Зайцев