Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 201
Іменем України
30.10.2009Справа №2-26/3536-2009
За позовом Прокурора Чорноморського району АР Крим, смт. Чорноморське, вул. Кірова, 6а, в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель АР Крим, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 114; Краснопольнської сільської ради, Чорноморський район, с. Красна Поляна, вул. Леніна, 124.
До відповідача: Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Кримгеологія», м. Сімферополь, вул. Беспалова, 47.
Про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.
Суддя Медведчук О.Л.
представники:
Від позивача: не з'явився
Від відповідача: Саледінов М.М., нач. юрид. відділу, дов. від 12.01.09р.
Прокурор не з'явився
Сутність спору: Прокурора Чорноморського району АР Крим звернувся до господарського суду АР Крим із позовом в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель АР Крим про зобов'язання відповідача - Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Кримгеологія» повернути Краснополянській сільській раді Чорноморського району самовільно зайняту земельну ділянку площею 2,6468га яка використовується під розміщення газової свердловини на території № 101 Карлавської газорозвідувальної свердловини ДП НАК «Кримгеологія», газового обладнання вагончиків та іншого устаткування та привести її у придатний для використання стан шляхом знесення будівель та споруд які на ній розташовані.
Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на положення ст. 125, 212 Земельного кодексу України, та те що відповідач використовує земельну ділянку без відповідних правовстановлювальних документів. Також зазначається про невиконання припису про усунення порушення земельного законодавства, притягнення відповідача до адміністративної відповідальності.
Відповідачем позовні вимоги не визнавались з підстав наведених у письмових запереченнях на позов.
Прокурором надавались пояснення по суті заявлених вимог.
Розгляд справи відкладався, строк розгляду справи було продовжено за клопотанням сторін.
У судовому засіданні яке відбулося 30.10.2009р. відповідачем раніш надані заперечення на позов підтримано.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, суд
встановив:
В ході проведеної перевірки державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АР Крим з питань дотримання вимог земельного законодавства було встановлено: ДП «Кримгеологія» «Надра України» на земельній ділянці площею 2,6468 га Карловської № 101 газорозвідувальної свердловини на землях сільськогосподарського призначення Краснополянської сільської ради за межами населеного пункту, провели роботи по зняттю верхнього покрову земельної ділянки без спеціального дозволу. За результатами перевірки складено відповідний акт від 09.02.2009р.
Відносно посадової особи відповідача державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель було складено протокол про адміністративне правопорушення № 002084 від 09.02.2009р. та внесено припис за № 004504 від 12.02.2009р. про усунення порушень земельного законодавства у встановлений строк.
12.02.2009р. державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АР Крим винесено постанову за № 002084 про накладення адміністративного стягнення, якою посадову особу відповідача визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 850,00 грн.
Дослідивши у сукупності надані докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню по наступних обставинах.
Частинами 1-3 Кодексу України «Про надра» визначено, що ліцензування діяльності щодо користування надрами - це єдиний порядок надання спеціальних дозволів (ліцензій) на користування ділянкою надр з відповідною метою. Спеціальні дозволи (ліцензії) на користування надрами у межах конкретних ділянок надаються спеціалізованим підприємствам, установам і організаціям, а також громадянам, які мають відповідну кваліфікацію, матеріально-технічні та економічні можливості для користування надрами. Надання спеціальних дозволів (ліцензій) на користування надрами здійснюється після попереднього погодження з відповідною Радою народних депутатів питання про надання земельної ділянки для зазначених потреб, крім випадків, коли у наданні земельної ділянки немає потреби.
Згідно ч. 1 ст. 19 вказаного кодексу Надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу (ліцензії) на користування ділянкою надр. Право на користування надрами засвідчується актом про надання гірничого відводу.
Для геологічного вивчення, в тому числі для дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, надра надаються у користування без надання гірничого відводу після одержання спеціального дозволу (ліцензії) на геологічне вивчення надр. (ч. 1 ст. 20 Кодексу).
Згідно наданого до матеріалів справи спеціального дозволу на користування надрами за № 2498 від 14.07.2004р., строк дії вказаного дозволу становить п'ять років, тобто до 14.07.2009р.
Крім того рішенням 22-ї сесії 5-го скликання за № 551 від 25.03.2009р. «Про виконання протесту Прокурора Чорноморського району № 964 від 19.03.2009р.» скасовано рішення № 256 від 23.12.2005р. 25-ї сесії 4-го скликання Краснополянської сільської ради «Про узгодження проведення робіт по свердловині 101 Карловська».
Доказів отримання відповідачем дозволу на користування надрами на новий строк, прийняття радою рішення щодо узгодження проведення робіт, як і оскарження протоколу про адміністративне правопорушення суду не подавалось.
Отже на момент розгляду справи у відповідача відсутні підстави для зайняття спірної земельної ділянки, що надає підстави стверджувати про самовільне її зайняття.
Звільнення спірної земельної ділянки суду також не подавалось.
Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Оскільки спір виник внаслідок неправильних дій відповідача, згідно ст. 44, 49 ГПК України оплата держмита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу підлягає покладанню саме на нього.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Зобов'язати Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Кримгеологія» (м. Сімферополь, вул. Беспалова, 47; код ЄДРПОУ 01432055) повернути Краснопольнської сільської ради (Чорноморський район, с. Красна Поляна, вул. Леніна, 124) самовільно зайняту земельну ділянку площею 2,6468га Краснополянської сільської ради яка використовується під розміщення газової свердловини на території № 101 Карлавської газорозвідувальної свердловини ДП НАК «Кримгеологія», газового обладнання вагончиків та іншого устаткування, а також привести вказану земельну ділянки у придатний для використання стан шляхом знесення будівель та споруд які на ній розташовані.
3. Зобов'язати Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Кримгеологія» (м. Сімферополь, вул. Беспалова, 47; код ЄДРПОУ 01432055) привести земельну ділянку площею 2,6468га Краснополянської сільської ради у придатний для використання стан шляхом знесення будівель та споруд які на ній розташовані.
4. Стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Кримгеологія» (м. Сімферополь, вул. Беспалова, 47; код ЄДРПОУ 01432055, р/р 26001301323508 в КВЦ ПІБ України в м. Сімферополі, МФО 324430) у дохід державного бюджету (р/р 31115095700002, МФО 824026, ЗКПО 34740405, код платежу 22090200, в банку одержувачу: ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, одержувач: Держбюджет м. Сімферополь) державне мито у розмірі 85,00 грн.
5. Стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Кримгеологія» (м. Сімферополь, вул. Беспалова, 47; код ЄДРПОУ 01432055, р/р 26001301323508 в КВЦ ПІБ України в м. Сімферополі, МФО 324430) у доход Державного бюджету (одержувач: 22050000 держбюджет м. Сімферополя, р/р 31218259700002 в УДК в м. Сімферополь ГУ ДКУ в АРК, ЗКПО 34740405, МФО 824026) 312,50 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Медведчук О.Л.