Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 201
Іменем України
02.11.2009Справа №2-26/5503-2009
За позовом ТОВ «Галактика-2004», м. Євпаторія, вул. Фрунзе, 36.
До відповідача Управління економіки Євпаторійської міської ради, м. Євпаторія, вул. Дм. Ульянова, 19а.
Про визнання незаконною відмову в укладенні договору та зобов'язання укласти договір купівлі-продажу.
Суддя Медведчук О.Л.
Представники:
Від позивача - Чернецький А.М., предст., дов. від 12.10.09р.
Від відповідача - не з'явився
Суть спору: Позивач - ТОВ «Галактика-2004» звернувся до господарського суду АР Крим із позовом про визнання незаконною відмову відповідача - Управління економіки Євпаторійської міської ради в укладенні договору купівлі-продажу окремо визначеного комунального майна, що підлягає приватизації шляхом викупу нежитлових підвальних приміщень в літері «А» приміщень №І, ІІ,ІІІ,ІV,V,VI,VII,VIII загальною площею 45,0 кв.м., розташованих за адресою: м. Євпаторія, вул. Некрасова, 36, а також зобов'язання Управління економіки Євпаторійської міської ради укласти договір купівлі-продажу вказаних приміщень, у випадку відмови від укладення вказаного договору вважати його укладеним з моменту набрання рішенням законної сили в редакції яка надана до матеріалів справи.
Вимоги обґрунтовано посиланням на те, що відповідачем безпідставно відмовлено в укладені договору купівлі-продажу спірних приміщень оскільки останні не допоміжними приміщеннями будинку по віл. Фрунзе, 36 у м. Євпаторії.
У судовому засіданні позивачем подане клопотання про уточнення позовних вимог у якому просив суд визнання незаконною відмову відповідача в укладенні договору купівлі-продажу окремо визначеного комунального майна, що підлягає приватизації шляхом викупу нежитлових підвальних приміщень в літері «А» приміщень №І, ІІ,ІІІ,ІV,V,VI,VII,VIII загальною площею 45,0 кв.м., розташованих за адресою: м. Євпаторія, вул. Некрасова, 36, а також зобов'язати Управління економіки Євпаторійської міської ради укласти договір купівлі-продажу вказаних приміщень, у випадку відмови від укладення вказаного договору вважати його укладеним в редакції яка надана до матеріалів справи з моменту набрання рішенням законної сили.
Відповідачем надавався відзив на позов в якому просить суд прийняти рішення у відповідності із діючим законодавством без участі представника.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд
встановив:
ТОВ «Галактика-2004» є орендарем нежитлових приміщень підвального поверху площею 45,0 кв.м. розташованих за адресою: м. Євпаторія, вул. Фрунзе, 36 на підставі договору оренди від 01.03.2007р. укладеного із Комунальним підприємством «Гарант».
Строк дії вказаного договору визначено до 28.02.2010р.
Рішенням Євпаторійської міської ради за № 5-41/6 від 27.02.2009р. нежитлові приміщення площею 45, кв.м. по вул. Фрунзе, 36 у м. Євпаторія, включено в перелік об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу.
16.07.2009р. Управлінням економіки Євпаторійської міської ради видано наказ за № П-61 яким наказано прийняти рішення про приватизацію комунального майна - нежитлових приміщень, розташованих по вул. Фрунзе, 36, що орендовані ТОВ «Галактика-2004» шляхом викупу орендарем.
У виконання рішення Євпаторійської міської ради за №5-41/6 від 27.02.2009р. та наказу Управління економіки Євпаторійської міської ради за №П-61, позивачем було замовлена та проведена оцінка вартості об'єкту приватизації.
Згідно висновку оцінювача про вартість об'єкту незалежної оцінки №А-37, вартість нежилих приміщень площею 45,0 кв.м. по вул. Фрунзе, 36 в м. Євпаторії складає 75 846 грн. Частка територіальної громади складає 51 220,0 грн. без ПДВ або 61 464,0 грн. з урахуванням ПДВ, що складає 67,53% ринковій вартості об'єкту. Частка орендаря складає 24 626,0 грн без урахування ПДВ або з урахуванням ПДВ 29 551,20 грн. що складає 32,47%. Даний висновок про вартість об'єкту з урахуванням частки територіальної громади м. Євпаторії та частки орендаря 18.09.2009р. було затверджено начальником управління економіки Євпаторійської міської ради.
Однак на звернення позивача щодо укладення договору купівлі-продажу спірного майна, відповідач листом за № 1705 від 09.10.2009р. відмовив в укладенні договору купівлі-продажу нежитлових приміщень площею 45,0 кв.м. по вул. Фрунзе, 36 у м. Євпаторії, у зв'язку із тим, що вказані приміщення розташовані в підвали житлового будинку, тобто є допоміжними приміщеннями, а отже не підлягають приватизації.
Суд дослідивши у сукупності надані докази вважає, що позов підлягає задоволенню у зв'язку з наступним.
Відповідно до наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства України від 17.05.2005р. № 76 «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій», зареєстрований Мін'юст України, 25.08.2005 за № 927/11207 Допоміжні приміщення житлового будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку.
Дійсно, чинним законодавством, зокрема, п. 3.3. Порядку подання та розгляду заяв на приватизацію, затвердженому наказом Фонду державного майна України № 683 від 01.07.1997р. та ст. 7 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» встановлене обмеження щодо приватизації майна, у відношенні якого встановлене законодавче обмеження щодо його приватизації.
Однак, по-перше, як на даний час питання правового режиму власності допоміжних приміщень житлового комплексу (підвалів, сараїв, чердаків, колясочних та інше), визначення категорій вказаних приміщень залишаються законодавчо неврегульованими та, по-друге, сам відповідач робить висновок про те, що приміщення, розташовані за адресою: м. Євпаторія, вул. Фрунзе, 36 приватизації не підлягають, не посилаючись на жодну норму права, яка регулює даний вид правовідносин.
Отже, враховуючи те, що на даний момент чинним законодавством не врегульоване питання правового режиму власності допоміжних приміщень житлового комплексу, не встановлені істотні ознаки останнього, для визначення відповідного статусу приміщення, та, насамперед, відповідачем суду не доведений факт того, що орендоване позивачем приміщення є допоміжнім, судом не можуть бути прийняти до уваги як на підставу позиції відповідача посилання на факт знаходження спірних підвальних приміщень у будівлі житлового дому та на офіційне тлумачення ст. 1 та ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та приписи Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирних будинків» рішенням Конституційного суду України від 02.03.2004р. № 4-рп/2004.
Тобто, суд дійшов висновку про те, що посилання відповідача на наявність законно встановленого обмеження на приватизацію даного підприємства необґрунтовані.
Крім того до матеріалів справи надана довідка Комунального підприємства «Гарант» яке є балансоутримувачем спірного майна від 10.04.2008р. за № 456, згідно якої нежитлові приміщення які знаходяться в підвалі домоволодіння № 36 по вул. Фрунзе у м. Євпаторії та орендовані позивачем не використовуються для побутових потреб будинку, вузли розподілу комунікацій (щитові, бойлерні) відсутні.
Також в матеріалах справи наявний список мешканців будинку № 36 по вул. Фрунзе із їх підписами про згоду останніх на продаж підвалу будинку ТОВ «Галактика 2004».
Слід зазначити, що згідно технічного висновку № ВЕ-220 за результатами обслідування приміщень підвального поверху в будинку № 36 по вул. Фрунзе у м. Євпаторії, Регіонального підприємства Торгово-промислової палати Криму у м. Євпаторії, вказані, в них відсутні інженерні комунікації, що обслуговують будинок.
До того ж, суд звертає увагу на те, що відповідно до п. 2 ст. 777 Цивільного кодексу України наймач, який належно виконує свої обов'язки за договором найму, у разі продажу речі, переданої у найм, має переважне право перед іншими особами на її придбання.
Все наведене у сукупності підтверджує той факт, що відповідачем безпідставно відмовлено позивачу в укладенні договору купівлі-продажу спірного майна.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Визнати незаконною відмову Управління економіки Євпаторійської міської ради в укладенні договору купівлі-продажу окремо визначеного комунального майна, що підлягає приватизації шляхом викупу нежитлових підвальних приміщень в літері «А» приміщень №І, ІІ,ІІІ,ІV,V,VI,VII,VIII загальною площею 45,0 кв.м., розташованих за адресою: м. Євпаторія, вул. Некрасова, 36.
3. Зобов'язати Управління економіки Євпаторійської міської ради (м. Євпаторія, вул. Дм. Ульянова, 19а) укласти з ТОВ «Галактика-2004», м. Євпаторія, вул. Фрунзе, 36; код ЄДРПОУ 19446448) договір купівлі-продажу окремо визначеного комунального майна, що підлягає приватизації шляхом викупу нежитлових підвальних приміщень в літері «А» приміщень №І, ІІ,ІІІ,ІV,V,VI,VII,VIII загальною площею 45,0 кв.м., розташованих за адресою: м. Євпаторія, вул. Некрасова, 36.
4. У разі відмови Управлінням економіки Євпаторійської міської ради (м. Євпаторія, вул. Дм. Ульянова, 19а) від укладення договору купівлі-продажу окремо визначеного комунального майна, що підлягає приватизації шляхом викупу нежитлових підвальних приміщень в літері «А» приміщень №І, ІІ,ІІІ,ІV,V,VI,VII,VIII загальною площею 45,0 кв.м., розташованих за адресою: м. Євпаторія, вул. Некрасова, 36, договір вважається укладеним у наступній редакції:
купівлі-продажу окремого індивідуально визначеного комунального майна,
що підлягає приватизації шляхом викупу
Місто Євпаторія. Восьме жовтня дві тисячі дев'ятого року
Ми, що підписалися нижче:
УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІКИ ЄВПАТОРІЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, код у ЄДРПОУ - 24861882, місцезнаходження: Автономна Республіка Крим, м. Євпаторія, вулиця Дм.Ульянова, 19-а, в особі начальника СТЕЛЬМАЩУК СВІТЛАНИ АНДРІЇВНИ, ідентифікаційний номер 2193213860, зареєстровано місце проживання: Автономна Республіка Крим, м. Євпаторія, вул. Фрунзе, буд. 23, кв.72, яка діє на підставі Положення про Управління економіки Євпаторійської міської ради, затвердженого Євпаторійською міською радою 29 травня 2009 року за № 5-45/7 та розпорядження Євпаторійського міського голові № 03-1/408 від 29 серпня 2008 року, що діє від імені ТЕРИТОРІАЛЬНОЙ ГРОМАДИ міста ЄВПАТОРІІЯ, іменується далі - ПРОДАВЕЦЬ, з однієї сторони,
і ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЛАКТИКА-2004»,
код у ЄДРПОУ 19446448, місцезнаходження: Автономна Республіка Крим, м. Євпаторія, вулиця Фрунзе, будинок 36, в особі директора КОБЕЛЯЦЬКОЇ ГАЛИНИ ВАСИЛІВНИ, ідентифікаційний номер 1882418146, зареєстровано місце проживання: Автономна Республіка Крим, м. Євпаторія, 5 Авіагородок, буд. 30, кв.2, яка діє на підставі Статуту товариства, протоколу та наказу, далі - ПОКУПЕЦЬ, з іншої сторони, попередньо ознайомлені з вимогами цивільного законодавства щодо недійсності угод і розуміючи значення своїх дій, уклали цей договір про нижчевикладене:
1. Мета та предмет цього Договору.
1.1. Продавець зобов'язується передати у власність Покупцю окреме індивідуально визначене майно - нежилі приміщення (далі Об'єкт приватизації), які розташовано за адресою: Автономна Республіка Крим, місто Євпаторія, вулиця Фрунзе, будинок 36, приміщення I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, загальною площею 45,0 кв.м, та складаються у літери «А» нежилі підвальні приміщення I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, а Покупець зобов'язується прийняти Об'єкт приватизації, сплатити ціну відповідно до умов, що визначені в цьому Договорі, та пройти реєстрацію Об'єкта приватизації у Кримському республіканському підприємстві «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії» (далі БТІ).
Об'єкт приватизації є комунальною власністю на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого 14 липня 2009 р. виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради на підставі рішення Євпаторійського виконкому від 06.05.2009 р. за № 293/12, зареєстрованого в Реєстрі прав власності на нерухоме майно за номером 27779566 згідно Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 23331567, виданого 17 липня 2009 р. Кримським республіканським підприємством «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії».
Індивідуально визначене майно включає в себе все обладнання, устаткування згідно з зведеним актом інвентаризації майна, затвердженим заступником начальника управління економіки Євпаторійської міської ради 03 серпня 2009 р.
У відповідно з відомостями, вказаними у Витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно № 23999256, виданого 30 вересня 2009 р. Кримським республіканським підприємством «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії», вартість нерухомого майна Об'єкту приватизації складає 51220,00 (п'ятдесят одна тисяча двісті двадцять ) гривень 00 копійок.
1.2. Право власності на Об'єкт приватизації переходить до Покупця з моменту сплати повної вартості придбаного Обєкта приватизації і державної реєстрації придбаного Об'єкта приватизації.
1.3. Згідно з висновком про вартість об'єкту приватизації, зробленим оцінювачем товариства з обмеженою відповідальністю «Ангара», код у ЄДРПОУ - 36762294, який затверджений 18 вересня 2009 р. заступником начальника управління економіки Євпаторійської міської ради Пятачової Н.В., ціна продажу частини територіальної громади міста Євпаторія Обєкта приватизації без податку на додану вартість (ПДВ) становить 51220,00 (п'ятдесят одна тисяча двісті двадцять ) гривень 00 копійок. На цю суму нараховується ПДВ в розмірі 20 %, що становить 10244,00 (десять тисяч двісті сорок чотири) гривни 00 копійок.
1.4. Вказаний у цьому Договорі Обєкт приватизації з урахуванням ПДВ продано за 61 464,00 (шістдесят одна тисяча чотириста шістдесят чотири) гривни 00 копійок.
При цьому сума податку на додану вартість становить 10244,00 (десять тисяч двісті сорок чотири) гривни 00 копійок.
2. Порядок розрахунків за придбаний Об'єкт приватизації.
2.1. Покупець зобов'язаний внести 61 464,00 (шістдесят одна тисяча чотириста шістдесят чотири) гривни 00 копійок, у тому числі податок на додану вартість 10244,00 (десять тисяч двісті сорок чотири) гривни 00 копійок, за придбаний Об'єкт приватизації протягом 30 (тридцяти) календарних днів з моменту набрання чинності цього Договору. Строк оплати може бути продовжений ще на 30 (тридцять) календарних днів за умови внесення Покупцем не менше 50 (п'ятдесяти) відсотків від ціни продажу Обєкта приватизації з урахуванням податку на додану вартість.
2.2. Розрахунки за придбаний Об'єкт приватизації здійснюються Покупцем шляхом безготівкового перерахування коштів з рахунка Покупця № 26002485329461 в КРФ АКБ «Укрсоцбанк», м. Сімферополь, МФО 324010, на рахунок Продавця № 37189020015123 Управління економіки Євпаторійської міської ради м. Євпаторії, ЄДРПОУ 24861882, в Головному управлінні Державного казначейства України в Автономної Республіці Крим, м. Сімферополь, МФО 824026.
Плата за Об'єкт приватизації вноситься на підставі цього Договору.
3. Передача Об'єкта приватизації
3.1.Передача Об'єкта приватизації здійснюється Продавцем Покупцю в 3-х денний строк після сплати повної вартості придбаного Обєкта приватизації .
3.2. Передача Об'єкта приватизації Продавцем і прийняття Обєкта приватизації Покупцем засвідчується актом прийому-передачі, який підписується сторонами.
4. Права та обов'язки сторін
Договор был подготовлен с учетом независимой оценки приватизируемого объекта утвержденного Управлением экономики Евпаторийского горсовета Данный договор купли-продажи отдельного индивидуально обозначенного коммунального имущества ответчик обязан заключить в соответствии с требованиями ст. 23 Закона Украины «О приватизации небольших государственных предприятий» №189/96-ВР от 15.05.1996г.
09.10.2009г. за исх. № был получен ответ Управления экономики Евпаторийского горсовета согласно которого нежилые помещения общей площадью 45,0кв.м. по ул. Фрунзе 36 в г. Евпатории подлежащие приватизации путем выкупа ООО «ГАЛАКТИКА-2004» располагаются в подвале жилого дома и согласно решения конституционного Суда Украины от 02.03.2004г. №4-пр/2004 приватизация подвальных помещений запрещена.
4.1.Кожна сторона зобов'язується виконувати обов'язки, покладені на неї цим Договором та сприяти іншій стороні у виконанні її обов'язків.
4.2.Сторони несуть матеріальну відповідальність за невиконання або неналежне виконання умов цього Договору.
5. Обов'язки Покупця
5.1. Покупець зобов'язаний:
- в установлений цим Договором строк сплатити ціну продажу Об'єкта приватизації;
- в установлений цим Договором строк прийняти Об'єкт приватизації;
- в строк, установлений цим договором для розрахунку за Обєкт приватизації, сплатити орендну плату, нараховану Орендодавцем до моменту визнання права власності Покупця на Обєкт;
- здійснити реєстрацію нерухомого майна Обєкта приватизації у Кримському республіканському підприємстві «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії» (БТИ);
- надавати Продавцю необхідні матеріали, відомості, документи тощо про виконання умов цього Договору. Не перешкоджати Продавцю у здійсненні контролю за виконанням умов цього Договору.
5.2. Подальше відчуження та передача в заставу Покупцем Об'єкта приватизації в період чинності умов цього Договору здійснюються за погодженням Продавця із забезпеченням переходу до нового власника всіх зобов'язань, невиконаних Покупцем на момент такого відчуження, відповідальності за їх невиконання, визначених законодавством за цим Договором, прав та обов'язків Покупця згідно з законодавством України
6. Обов'язки Продавця.
Продавець зобов'язаний:
- передати Покупцю Об'єкт приватизації в установлений у цьому Договорі строк;
- здійснювати контроль за виконанням Покупцем умов цього Договору..
7. Відповідальність сторін.
7.1. У разі порушенні Покупцем строку оплати за Об'єкт приватизації, вказаного в пункті 2.1 цього Договору, він сплачує пеню з сум недоїмки, яка нараховується в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.
7.2. У разі, якщо Покупець протягом 60 днів з моменту набрання чинності цього Договору не сплатить встановлену в цьому Договорі ціну продажу, він сплачує неустойку в розмірі 20 відсотків від ціни продажі Обєкта приватизації з урахуванням податку на додану вартість. При цьому Продавець порушує питання про розірвання цього Договору.
7.3. У разі, якщо Покупець в установлений цим Договором строк не прийняв Обєкт приватизації, Продавець може порушувати питання про розірвання цього Договору та повернення майна у комунальну власність и вимагати відшкодування збитків, понесених ним внаслідок розірвання цього Договору (витрати Продавця на підготовку Обєкта приватизації до продажу) за рішенням суду.
7.4. Сплата штрафних санкцій не звільняє Покупця від виконання договірних зобов'язань в період дії умов цього Договору купівлі-продажу.
7.5.У разі невиконання зобов'язань, визначених цим Договором, Покупець несе відповідальність згідно с чинним законодавством.
7.6. У разі невиконання Покупцем зобов'язань за цим Договором, Продавець має право у встановленому законодавством порядку порушити питання про його розірвання та повернення Об'єкта приватизації за актом прийому - передачі у комунальну власність за рішенням суду.
8. Гарантії та претензії.
Продавець гарантує, що Об'єкт приватизації не входить до переліку об'єктів, які не підлягають приватизації, не є проданим, переданим, заставленим, не перебуває під арештом, судових справ щодо нього немає.
9. Ризик випадкової загибелі Об'єкта приватизації.
Ризик випадкової загибелі або псування Об'єкта приватизації несе Покупець з моменту набуття права власності на Обєкт приватизації.
10. Форс-мажорні обставини (непереборна сила).
Сторони звільняються від відповідальності щодо виконання умов цього Договору у разі виникнення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили). Сторона, яка не може виконати умови цього Договору через виникнення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), повинна повідомити про це іншу сторону.
Вирішення спорів.
Усі спори, що виникають при виконанні умов цього Договору або у зв'язку з тлумаченням розділів цього договору, вирішуються у порядку, встановленому чинним законодавством.
12. Зміни умов цього Договору та його розірвання.
12.1. Зміни умов цього Договору здійснюються за погодженням сторін згідно з законодавством України.
12.2. У разі невиконання однією із сторін умов цього Договору він може бути змінений або розірваний на вимогу іншої сторони за рішенням суду або господарського суду, а Обєкт приватизації повернутий до комунальної власності.
13. Витрати.
Усі витрати, пов'язані з укладенням цього Договору, його нотаріальним посвідченням, реєстрацією та виконанням, бере на себе Покупець.
14. Додаткові вимоги.
14.1. Цей Договір підлягає нотаріальному посвідченню, державній реєстрації та реєстрації у відповідній місцевій Раді.
14.2. Цей Договір набуває чинності після його нотаріального посвідчення.
14.3. Цей Договір складений у трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу. Один примірник цього Договору зберігається в справах нотаріату Євпаторійського міського нотаріального округу, а інші видаються сторонам.
Повні юридичні адреси сторін:
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Медведчук О.Л.