18 серпня 2009 р. № 6/420-2/272-08
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Кота О.В.
суддів :Демидової А.М.,
Шевчук С.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скаргиЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт";
ТОВ "Аеросвіт Курорт";
ТОВ "ДОГЛЯД"
на постановуКиївського міжобласного апеляційного господарського суду від 07.04.2009 р.
(залишено без змін рішення господарського суду Київської області від 29.01.2009 р. )
у справі№ 6/420-2/272-08
за позовом ДП "Укрінвестбуд" Державного управління справами Президента України;
Спільного українсько-американського підприємства "Віннер Форд Запоріжжя"/"Інтрейд Груп"
доЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт";
ТОВ "Аеросвіт Курорт"
третя особа без самостійних вимог на стороні позивачівФОП ОСОБА_1
прозобов'язання вчинити дії
за участю представників:
від позивача-1- ОСОБА_2
від позивача-2- ОСОБА_3
від відповідача-1- ОСОБА_4
від відповідача-2- ОСОБА_5
від третьої особи - ОСОБА_1
від ТОВ "ДОГЛЯД"- ОСОБА_6
У вересні 2008 р. ДП "Укрінвестбуд" Державного управління справами Президента України та Спільне українсько-американське підприємство "Віннер Форд Запоріжжя"/"Інтрейд Груп" звернулись до господарського суду м. Києва з позовом до ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" та ТОВ "Аеросвіт Курорт", та просили за наслідком уточнення позовних вимог в порядку ст. 22 ГПК України:
1. Визнати право Спільного українсько-американського підприємства "Віннер Форд Запоріжжя"/"Інтрейд Груп" на отримання від ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" технічних умов:
- на приєднання об'єкта архітектури "Реконструкція спального корпусу № 6 санаторію "Форос" до існуючих мереж водопостачання та каналізування з місцями приєднань у межах земельної ділянки, що орендується, в редакції проекту технічних умов його водопостачання та каналізації від 25.07.2008 р., розробленого відповідно до вимог чинного законодавства;
- на приєднання до існуючих кабельних мереж електропостачання для тимчасового електропостачання струмоприймачів будівельного майданчику об'єкта архітектури "Реконструкція спального корпусу № 6 санаторію "Форос", з місцями приєднань у межах земельної ділянки, що орендується, в редакції проекту технічних умов його тимчасового електропостачання від 25.07.2008 р., розроблених відповідно до вимог чинного законодавства.
2. Зобов'язати ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" видати Спільному українсько-американському підприємству "Віннер Форд Запоріжжя"/"Інтрейд Груп" протягом 15 робочих днів після набуття законної сили рішенням суду технічні умови на приєднання об'єкта архітектури "Реконструкція спального корпусу № 6 санаторію "Форос":
- до мереж водопостачання та каналізування з місцями підключення до існуючих мереж водопостачання та каналізації у межах земельної ділянки, що орендується, які відповідають вимогам чинного законодавства;
- до існуючих кабельних мереж електропостачання для тимчасового електропостачання струмоприймачів будівельного майданчику об'єкта архітектури "Реконструкція спального корпусу №6 санаторію "Форос", з місцями підключення у межах земельної ділянки, що орендується, які відповідають вимогам чинного законодавства.
3. Після спливу 15-денного строку після набуття законної сили рішенням суду у справі вважати технічні умови на приєднання до мереж водопостачання і каналізації даного об'єкту архітектури, а також технічні умови на приєднання до електромереж в редакції їх проектів від 25.07.2008 р. такими, що видані Спільного українсько-американського підприємства "Віннер Форд Запоріжжя"/"Інтрейд Груп". Зобов'язати ТОВ "Аеросвіт Курорт" як експлуатаційну службу мереж водоканалізації та електропостачання санаторного комплексу "Форос" протягом 15-ти робочих днів після набуття законної сили рішенням суду погодити в редакції, що відповідає вимогам чинного законодавства, надані йому:
- робочі проектні креслення на прокладення в землі до об'єкта архітектури "Реконструкція спального корпусу № 6 санаторію "Форос" інженерних мереж водопостачання та каналізації на відповідність їх технічним умовам і державним будівельним нормам прокладання мереж у землі;
- робочий проект на тимчасове електропостачання струмоприймачів будівельного майданчику об'єкта "Реконструкція спального корпусу № 6 санаторію "Форос" на відповідність їх технічним умовам та державним будівельним нормам прокладення електрокабелів у землі.
4. Після спливу 15-ти денного терміну вважати робочі креслення та робочий проект погодженими ТОВ "Аеросвіт Курорт"
В обґрунтування заявлених вимог позивачі послалися на те, що між ДП "Укрінвестбуд" Державного управління справами Президента України, який є балансоутримувачем спального корпусу № 6 санаторію "Форос", та Спільним українсько-американським підприємством "Віннер Форд Запоріжжя"/"Інтрейд Груп", який є орендарем земельної ділянки, на якій розташований спальний корпус № 6, укладений договір про спільну діяльність від 25.06.2003 р., метою якого є будівництво на місці спального корпусу № 6 санаторію "Форос" курортно-готельного комплексу. З метою реконструкції об'єкту архітектури -спального корпусу № 6 у готельно-курортний комплекс, ДП "Укрінвестбуд" Державного управління справами Президента України листами №170 від 16.06.2008 р. та № 169 від 19.06.2008 р. звернувся до відповідачів як до балансоутримувачів та експлуатуючих підприємств зовнішніх інженерних мереж санаторного комплексу "Форос", постачальників послуг питної води та водовідведення в смт. Форос для отримання від них технічних умов на водопостачання, каналізування та тимчасове електропостачання запланованого до реконструкції спального корпусу №6.
У наданні технічних умов на водопостачання та каналізування позивачам було відмовлено. На лист щодо технічних умов на тимчасове електропостачання від відповідачів відповіді не надійшло. Позивачі також стверджували в обґрунтування позову, що відмова відповідачів не відповідає чинному законодавству, а саме Закону України "Про архітектурну діяльність", постанові КМ України від 20.12.1999 р. № 2328 "Про затвердження Порядку надання архітектурно-планувального завдання та технічних умов щодо інженерного забезпечення об'єктів архітектури і визнання розміру плати за їх видачу", "Правилам приєднання електроустановок до електричних мереж", затвердженим постановою НКРЕ від 14.12.2005 р. № 1137, а також порушує права позивачів у сфері містобудування.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 30.09.2008 р. порушено провадження у справі.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 23.10.2008 року справу направлено до господарського суду Київської області у зв'язку з її підсудністю цьому суду, оскільки жоден з відповідачів не знаходиться у м. Києві (т. 1, а. с. 85-86).
Ухвалою господарського суду Київської області від 08.12.2008 р. справу прийнято до провадження.
Рішенням господарського суду Київської області від 29.01.2009 р. (суддя Конюх О.В.), залишеним без змін постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 07.04.2009 р. (судді: Мазур Л. М., Агрикова О.В., Жук Г. А.), позов задоволено.
Не погоджуючись з постановою, ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" та ТОВ "Аеросвіт Курорт" звернулись до Вищого господарського суду України з касаційними скаргами, в яких просять її скасувати та припинити провадження у справі, мотивуючи скаргу порушенням і неправильним застосуванням судами норм матеріального та процесуального права.
Крім того, до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою звернулось ТОВ "ДОГЛЯД", в якій просить її скасувати, а справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції, скарга мотивована тим, що прийняте у даній справі рішення стосується прав та обов'язків ТОВ "ДОГЛЯД", але воно не було залучено до участі у справі.
Заслухавши пояснення представників учасників судового засідання, розглянувши матеріали справи, оцінивши доводи касаційних скарг, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України прийшла до висновку, що касаційні скарги не підлягають задоволенню, виходячи із наступного.
Щодо вимог касаційної скарги ТОВ "ДОГЛЯД" колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 107 ГПК України сторони у справі мають право подати касаційну скаргу, а прокурор касаційне подання на рішення місцевого господарського суду, що набрало законної сили, та постанову апеляційного суду. Касаційну скаргу мають право подати також особи, яких не було залучено до участі у справі, якщо суд прийняв рішення чи постанову, що стосується їх прав і обов'язків.
Рішення, оскаржуване не залученою особою, повинно безпосередньо стосуватися прав та обов'язків цієї особи, тобто коли в рішенні суду безпосередньо розглянуто й вирішено спір про право у правовідносинах, учасником яких є оскаржувач, або міститься судження про права та обов'язки цієї особи у відповідних правовідносинах. Рішення є таким, що прийняте про права та обов'язки особи, яка не була залучена до участі у справі, якщо: в описовій чи мотивувальній частині рішення наведені висновки суду про права та обов'язки цієї особи. В такому випадку рішення порушує не лише матеріальні права особи, не залученої до участі у справі, а й її право на судовий захист. Будь-який інший правовий зв'язок між оскаржувачем і сторонами спору не може братися до уваги.
Як вбачається з рішення господарського суду Київської області від 29.01.2009р. воно не вирішує питання про право ТОВ "ДОГЛЯД" у спірних правовідносинах, а також не містить висновків або вказівок про його права та обов'язки.
В резолютивній частині оскаржуваного рішення відсутні висновки суду про права і обов'язки ТОВ "ДОГЛЯД". В описовій та мотивувальній частинах рішення також не містяться висновки та посилання суду щодо прав і обов'язків оскаржувача, а фактично надається юридична оцінка спірним відносинам сторін щодо предмета спору.
Слід зазначити, що оскаржувач, ТОВ "ДОГЛЯД", не позбавлений можливості у разі порушення або оспорення його прав та охоронюваних законом інтересів, звернутися у встановленому порядку до суду з відповідним позовом, який буде предметом окремого судового розгляду.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами, між Фороською селищною радою (орендодавець) та Спільним українсько-американським підприємством "Віннер Форд Запоріжжя"/"Інтрейд Груп" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки від 22.05.2001 р. (т. 1, а. с. 25-28).
Відповідно до умов зазначеного договору посвідченого та зареєстрованого в реєстрі за № 1-601, Спільне українсько-американське підприємство "Віннер Форд Запоріжжя"/"Інтрейд Груп" отримало в довгострокове тимчасове користування строком на 25 років земельну ділянку площею 0,3960 га із земель комунальної власності Фороської селищної ради, на якій знаходиться корпус № 6 літ. "Ч" Санаторно-курортного комплексу "Форос" загальною площею 2201,4 м2. Земельна ділянка передана в оренду для експлуатації 6-го корпусу Санаторно-курортного комплексу "Форос" в туристичному бізнесі, в тому числі по угіддям -земля оздоровчого призначення, що використовується для потреб охорони здоров'я із земель Фороської селищної ради для комерційного використання.
В подальшому, між ДП "Укрінвестбуд" Державного управління справами Президента України та Спільним українсько-американським підприємством "Віннер Форд Запоріжжя"/"Інтрейд Груп" укладено договір про сумісну діяльність від 25.06.2003 р. (надалі -Договір), предметом якого визначено сумісну діяльність сторін для досягнення спільної мети: проектування та будівництва на місці об'єкта, корпусу № 6 на території ДП "Санаторій "Форос", курортно-готельного комплексу, що складається з 20-24 номерів підвищеної комфортності, а також нежилих приміщень, що забезпечують відповідну експлуатацію цієї нової будівлі (т. 1, а. с. 13-20).
Пунктом 2.3. Договору встановлено, що керівництво сумісною діяльністю покладається на ДП "Укрінвестбуд" Державного управління справами Президента України. Фінансування будівництва здійснює також ДП "Укрінвестбуд" Державного управління справами Президента України за рахунок власних коштів та коштів, перерахованих на її рахунок Спільним українсько-американським підприємством "Віннер Форд Запоріжжя"/"Інтрейд Груп".
08 квітня 2008 р. об'єкт архітектури, нежитлова будівля корпус № 6 літера "Ч" по вул. Фороський узвіз в смт. Форос, м. Ялта за актом прийому передачі від 08.04.2008 р. передано Спільному українсько-американському підприємству "Віннер Форд Запоріжжя"/"Інтрейд Груп" для ведення спільної діяльності згідно договору про сумісну діяльність від 25.06.2003 р., про що свідчить довідка № 241 ДП "Укрінвестбуд" Державного управління справами Президента України від 28.08.2008р. (т. 1, а. с. 21).
В подальшому, 02.06.2008 р. між ДП "Укрінвестбуд" Державного управління справами Президента України (замовник) та ФОП ОСОБА_1 (виконавець) укладено договір про спільну виробничу діяльність у будівництві житлових будинків та об'єктів соціальної сфери (т. 1, а. с. 22-24).
Відповідно до п. п. 1.1, 1.2 цього договору, предметом договору є подання виконавцем замовнику раціоналізаторських пропозицій, направлених на значне зменшення обсягів запланованих будівельних і будівельно-монтажних робіт, організації спільних дій по отриманню необхідних документів для впровадження на будівництві замовника прийнятих до впровадження рацпропозицій виконавця.
Згідно розділу 2 договору від 02.06.2008 р., виконавець зобов'язався провести аналіз технічних умов та розроблених по них проектів на приєднання житлових будинків замовника до територіальних інженерних мереж та споруд, взаємоузгодженими із замовником діями отримати від міських постачальників комунальних інженерних послуг змінених технічних умов, сприяти проектній організації у розробці по цих технічних умов проектів та узгодження їх у встановленому порядку.
На виконання своїх зобов'язань за договором про сумісну діяльність, ДП "Укрінвестбуд" Державного управління справами Президента України звернулося до ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" з листом № 9 від 11.01.2008 р., у якому просило дати згоду та доручення на видачу технічних умов на підключення об'єкта реконструкції корпусу № 6 літ. "Ч" на території ДП "Санаторій "Форос" по старим схемам інженерних мереж електропостачання, водопостачання та водовідведення (т. 1, а. с. 30).
Листом № 1-017 від 12.02.2008 р. ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" відмовив у наданні зазначених технічних умов, мотивуючи свою відмову тим, що корпус № 6 літ. "Ч" санаторію "Форос" є власністю ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" на підставі договору від 29.04.2004 р., яка має свої плани щодо його реконструкції та не має потреби залучати третіх осіб до участі в проведенні зазначеної реконструкції (т. 1, а. с. 31, т. 2, а. с. 18-22).
Також, ДП "Укрінвестбуд" Державного управління справами Президента України зверталося до ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" листом № 61 від 20.02.2008 р. та листом № 122 від 18.04.2008 р. з вимогою видати Спільному українсько-американському підприємству "Віннер Форд Запоріжжя"/"Інтрейд Груп " технічні умови на підключення об'єкта реконструкції до інженерних мереж електропостачання, водопостачання та водовідведення, але відповіді не отримав (т. 1, а. с. 32, 33).
Листом № 169 від 19.06.2008 р. та листом № 170 від 19.06.2008 р. ДП "Укрінвестбуд" Державного управління справами Президента України зверталося до ТОВ "Аеросвіт Курорт" з вимогою видати технічні умови на тимчасове електропостачання будмайданчика з реконструкції корпусу № 6 ДП "Санаторій Форос" та технічні умови на водоканалізування зазначеного об'єкту (т. 1, а. с. 34, 35).
ТОВ "Аеросвіт Курорт" надав ДП "Укрінвестбуд" Державного управління справами Президента України відповідь листом № 182 від 26.06.2008 р., у якому зазначив, що не є власником санаторно-курортного комплексу "Форос" і не має повноважень на видачу технічних умов та, водночас, рекомендував звернутися до власника ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" (т. 1, а. с. 36).
Також, судами встановлено, що відповідно до нотаріально посвідченого та зареєстрованого в реєстрі за № 5-1199 договору оренди землі від 03.07.2004 р., укладеного між Радою Міністрів АР Крим (орендодавець) та ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" (орендар) останнє отримало у довгострокове платне користування на 49 років земельну ділянку площею 29,7482 га категорії земель оздоровчого призначення для розміщення рекреаційного комплексу (бази відпочинку), що знаходиться на території Фороської селищної ради, на якій розташовані будівлі колишнього санаторію "Форос" в м. Ялта, смт. Форос, АР Крим (т. 1, а. с. 214-219).
У власності ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" перебуває придбаний у ДП "Укрінвестбуд" Державного управління справами Президента України, за договорами купівлі-продажу укладеними в 2004 році на виконання Розпоряджень Керівника Державного управління справами, цілісний майновий комплекс санаторно-курортного комплексу "Форос" (крім корпусу № 6 літ. "Ч") разом з відповідною інженерною мережею, тобто господарський об'єкт із завершеним циклом (виробництва продукції, виконання робіт, надання послуг), з відокремленою земельною ділянкою, на якій розміщені інженерні комунікації, які обслуговують вищезазначені об'єкти.
Зазначене підтверджуються наявними у матеріалах справи: - витягом зі звіту про оцінку майна від 24.04.2004 р., на підставі якого зазначений комплекс був відчужений на користь ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" (т. 2, а. с. 9-12); - матеріалами технічної інвентаризації та довідкою № 37 від 29.01.2009 р. ДП "Укрінвестбуд" Державного управління справами Президента України (т. 2, а. с. 8, 23-29); - договором оренди нежитлових будівель та споруд від 18.01.2007 р. № 1354-П/08-18Б укладеного між ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" та ТОВ "Аеросвіт Курорт" (пункт 1.1, додаток № 1, додаток № 2 з додатком) (т. 1, а. с. 117-127).
Крім того, судами встановлено, що згідно довідки Кримського республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства південного берегу Криму", це підприємство водопровідно-каналізаційного господарства не має мереж та споруд водопроводу та каналізації на території Санаторно-курортного комплексу "Форос" (т. 1, а. с. 205), а відповідно до довідки Фороської селищної ради від 08.01.2009 року № 04/02-12 водопровідні та каналізаційні мережі та каналізаційні очисні споруди на території смт. Форос належать ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт", яке здійснює водозабезпечення та водовідведення для населення та підприємств смт. Форос на договірній основі (т.1, а. с. 204).
З огляду на зазначене, суди дійшли висновків про те, що ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" є особою, до компетенції якої належить видача технічних умов на водопостачання та каналізацію та тимчасове електропостачання об'єкта реконструкції, корпусу № 6 літ. "Ч" санаторію "Форос".
Окрім того, суд апеляційної інстанції встановив, що зазначені обставини також підтверджується договором № 1440-П/39 на відпуск води та прийом стоків в каналізацію від 29.03.2007 р. та додатками до нього (копія), договором № 2337 П на відпуск води від 26.05.2008 р., абонентською книжкою по розрахунках за холодну воду та каналізацію на ім'я ОСОБА_7 (копія), абонентською книжкою по розрахунках за холодну воду та каналізацію на ім'я ОСОБА_8 (копія), абонентською книжкою по розрахунках за холодну воду та каналізацію на ім'я ОСОБА_9 (копія), абонентською книжкою по розрахунках за холодну воду та каналізацію на ім'я ОСОБА_10 (копія), з яких вбачається, що саме ТОВ "Аеросвіт Курорт" є постачальником та надає послуги з водопостачання та каналізації в смт. Форос (т. 3, а. с. 10-24).
Щодо посилань ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт", у листі № 1-017 від 12.02.2008р. на те, що воно є власником корпусу № 6 санаторію "Форос" судами встановлено, що рішенням господарського суду м. Києва від 26.06.2006 р. у справі № 17/346, залишеним без змін постановою Вищого господарського суду України від 30.01.2007 р. та ухвалами Верховного Суду України від 29.03.2007 р. та від 03.04.2008р., визнано недійсним договір купівлі-продажу зазначеного об'єкту, укладений між ДП "Укрінвестбуд" Державного управління справами Президента України та ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" (т. 2, а. с. 34-40, 48-49).
Відповідно до ст. 5 Закону України "Про архітектурну діяльність" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що розроблення проектів об'єктів архітектури здійснюється на підставі вихідних даних на проектування, до яких належать і технічні умови щодо інженерного забезпечення об'єкта архітектури. Технічні умови щодо інженерного забезпечення об'єкта архітектури надаються відповідними підприємствами, установами і організаціями на вимогу заявника у п'ятнадцятиденний строк. Місце приєднання інженерних мереж замовника (забудовника) до магістральних чи інших інженерних мереж знаходиться на межі земельної ділянки замовника (забудовника) або за згодою замовника (забудовника) на території цієї земельної ділянки. Своєчасне підведення магістральних чи інших інженерних мереж до межі земельної ділянки замовника (забудовника), а також збільшення їх пропускної спроможності здійснюються власниками цих мереж, а координуються та контролюються відповідним органом місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом.
Згідно п. 2.1 та 2.4 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики від 14.12.2005 р. № 1137 "Про затвердження Правил приєднання електроустановок до електричних мереж"(чинних на момент звернення позивачів за отриманням ТУ), технічні умови приєднання видаються власником електричних мереж у разі приєднання нової електроустановки, збільшення електричної потужності електроустановки внаслідок реконструкції чи технічного переоснащення, зміни вимог замовника до надійності електрозабезпечення електроустановки, зміни точки приєднання. Для отримання технічних умов та проекту договору про приєднання замовник звертається до власника електричних мереж за місцем розташування його електроустановок із заявою про приєднання.
Пунктом 4 Порядку надання архітектурно-планувального завдання та технічних умов щодо інженерного забезпечення об'єкта архітектури і визначення розміру плати за їх видачу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України, від 20.12.1999 р. № 2328, встановлено, що архітектурно-планувальне завдання та технічні умови розробляються і надаються замовнику, якщо він є власником (користувачем) земельної ділянки - в разі надання місцевою держадміністрацією або виконавчим органом місцевої ради дозволу на виконання проектно-вишукувальних робіт на зазначеній ділянці за умови, що наміри замовника не суперечать затвердженій містобудівній документації, місцевим правилам забудови.
Відповідно до пп. 1.3 п. 1 та пп. 2.2 п. 2 (Порядок розроблення проектної документації) Державних будівельних норм України "Проектування. Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва ДБН А.2.2-3-2004", затверджених Наказом Державного комітету з будівництва та архітектури від 20.01.2004 р. № 8 (далі за текстом -ДБН), проектна документація для будівництва має відповідати положенням законодавства, регіональних та місцевих правил забудови, а також вимогам нормативів та нормативних документів. Проектування об'єктів здійснюється з дотриманням законодавства України на підставі вихідних даних. До складу вихідних даних належать архітектурно-планувальне завдання, технічні умови щодо інженерного забезпечення об'єкта (ТУ) тощо. Згідно з п. 6 Державних будівельних норм України ДБН А.2.2-3-2004, робочий проект розробляється для визначення конкретних містобудівних, архітектурних, художніх, екологічних, технічних, технологічних, інженерних рішень об'єкта, кошторисної вартості будівництва, техніко-економічних показників і виконання будівельно-монтажних робіт (робочі креслення) на підставі завдання на проектування та вихідних даних. Робоча документація виконується в порядку та на умовах, передбачених п. 7 ДБН А.2.2-3-2004. Проектна організація (що має відповідну ліцензію) розробляє зазначену документацію на підставі вихідних даних у відповідності до будівельних норм та несе повну відповідальність за їх відповідність вимогам чинного законодавства.
Підпунктами 9.10 та 9.11, п. 9 Державних будівельних норм України ДБН А.2.2-3-2004 передбачено, що робоча документація, виконана відповідно до затвердженої стадії, погодженню не підлягає, крім інженерних мереж, що погоджуються з місцевими експлуатуючими службами, ресурсопостачальними організаціями, якщо така вимога міститься в наданих ними технічних умовах. За таких обставин відповідна експлуатаційна організація зобов'язана погодити зазначену документацію у разі, якщо вона розроблена у відповідності до вихідних даних (технічних умов) та державних будівельних норм. Погодження проектних рішень організаціями, визначеними законодавством, управліннями містобудування та архітектури і експлуатуючими службами здійснюються в одній інстанції зазначеного органу у термін до 15 днів, якщо законодавчими та іншими нормативними актами не передбачені інші строки.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що подані позивачами відповідачам з супровідним листом від 25.07.2008 р. проекти технічних умов на приєднання до існуючих інженерних мереж водопостачання, водовідведення (каналізації) та тимчасового електропостачання відповідають вимогам, які встановлені Порядком надання архітектурно-планувального завдання та технічних умов щодо інженерного забезпечення об'єкта архітектури і визначення розміру плати за їх видачу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України, від 20.12.1999 р. № 2328, а також вимогам Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики від 14.12.2005 р. № 1137 (в редакції чинній на момент складення технічних умов та звернення позивачів до відповідачів) та іншим вимогам до відповідного виду документів.
Зазначене також підтверджено листом Кримського республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства південного берегу Криму" від 25.07.2008 р. № 5/2314 (т. 1, а. с. 39).
Отже, висновки судів попередніх інстанцій про те, що позивачами виконано всі визначені законом вимоги до вказаного виду документів та порядку їх отримання підставні та обґрунтовані.
Виходячи з того, що згідно договору оренди земельної ділянки від 22.05.2001 р. Спільне українсько-американське підприємство "Віннер Форд Запоріжжя"/"Інтрейд Груп" є користувачем земельної ділянки, на якій розташований об'єкт реконструкції -корпус № 6 літ. "Ч" санаторію "Форос", саме воно є особою, якій належить право на отримання від ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" зазначених технічних умов.
З огляду на все вище зазначене, колегія суддів Вищого господарського суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про наявність підстав для задоволення позову про зобов'язання ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" видати Спільному українсько-американському підприємству "Віннер Форд Запоріжжя"/"Інтрейд Груп" протягом 15 робочих днів після набуття законної сили рішенням суду технічні умови на приєднання об'єкта архітектури "Реконструкція спального корпусу № 6 санаторію "Форос" до мереж водопостачання та каналізування з місцями підключення до існуючих мереж водопостачання та каналізації у межах земельної ділянки, що орендується, в редакції проекту технічних умов, поданого ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" 25.07.2008 р., який відповідає вимогам чинного законодавства, та про зобов'язання видати технічні умови на приєднання до існуючих кабельних мереж електропостачання для тимчасового електропостачання будівельного майданчику об'єкта архітектури "Реконструкція спального корпусу № 6 санаторію "Форос", з місцями підключення у межах земельної ділянки, що орендується, в редакції проекту технічних умов, поданого ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" 25.07.2008 р. та суду, який відповідає вимогам чинного законодавства.
Щодо позовних вимог, в частині зобов'язання ТОВ "Аеросвіт Курорт" протягом 15-ти робочих днів після набуття законної сили рішенням суду погодити в редакції, що відповідає вимогам чинного законодавства, надані йому робочі проектні креслення на прокладення в землі до об'єкта архітектури "Реконструкція спального корпусу № 6 санаторію "Форос" інженерних мереж водопостачання та каналізації на відповідність їх технічним умовам і державним будівельним нормам прокладання мереж у землі, та робочий проект на тимчасове електропостачання струмоприймачів будівельного майданчику об'єкта архітектури "Реконструкція спального корпусу № 6 санаторію "Форос" на відповідність їх технічним умовам та державним будівельним нормам прокладення електрокабелів у землі, колегія суддів Вищого господарського суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що позовні вимоги в цій частині також є обґрунтованими, законними та такими, що підлягають задоволенню.
Судами встановлено, що відповідно до укладеного між ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" (орендодавець) та ТОВ "Аеросвіт Курорт" (орендар) договору оренди нежитлових будівель та споруд № 1354-П/08-18-Б від 18.01.2007 р., орендар прийняв в строкове платне користування нежитлові будівлі та споруди, згідно додатку №1 до договору оренди від 18.01.2007 р., а саме нежитлові будівлі та споруди санаторно-курортного комплексу "Форос" за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Форос, Фороський узвіз 1, вул. Космонавтів, 6а, вул. Північна, 4.
Об'єкти оренди використовуються орендарем для створення, організації та забезпечення роботи санаторно-оздоровчого комплексу, для чого орендодавець уповноважив орендаря на отримання всіх необхідних дозволів від уповноважених державних органів для здійснення такої діяльності. Згідно з розділом 6 договору оренди від 18.01.2007 р. ТОВ "Аеросвіт Курорт" самостійно і за власний рахунок здійснює обслуговування та експлуатацію об'єкта оренди, усуває несправності та поломки комунікацій. Розділом 7 договору оренди від 18.01.2007 р. передбачено, що ТОВ "Аеросвіт Курорт" самостійно забезпечує безперебійну роботу систем вентиляції, енерго-, тепло-, водо- і газопостачання, використання каналізаційних стоків, а також експлуатацію інших інженерних систем.
З огляду на викладене, судами вірно встановлено, що саме до обов'язків ТОВ "Аеросвіт Курорт" належить погодження в 15-денний строк робочих креслень на прокладення інженерних мереж водопостачання та каналізації та робочого проекту на тимчасове електропостачання будівельного майданчику корпусу № 6 Санаторно-курортного комплексу "Форос" на відповідність їх технічним умовам і державним будівельним нормам.
Відповідно до п. 1 ст. 1119 ГПК України касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги має право залишити постанову суду апеляційної інстанції без змін, а скаргу без задоволення.
Касаційна скарга залишається без задоволення, коли суд визнає, що постанова апеляційного господарського суду прийнята з дотриманням вимог матеріального та процесуального права.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 1115 ГПК України та частин 1, 2 статті 1117 ГПК України, касаційна інстанція на підставі вже встановлених фактичних обставин справи перевіряє судові рішення виключно на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні та постанові господарських судів. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.
Твердження оскаржувачів про порушення і неправильне застосування апеляційним господарським судом норм матеріального та процесуального права при прийнятті постанови не знайшли свого підтвердження, в зв'язку з чим підстав для зміни чи скасування законного та обґрунтованого судового акту колегія суддів не вбачає.
Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11111 ГПК України, суд
Касаційні скарги ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт", ТОВ "Аеросвіт Курорт", ТОВ "ДОГЛЯД" залишити без задоволення.
Постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 07.04.2009 р. та рішення господарського суду Київської області від 29.01.2009 р. у справі № 6/420-2/272-08 залишити без змін.
Головуючий суддя О.В. Кот
Судді А.М. Демидова
С.Р. Шевчук