Україна
31 березня 2009 р. справа № 2а-3531/09/0570
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді
при секретарі Хріпуновій С.Ю.
представника позивача Секлейді О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17 адміністративну справу за позовом Прокурора Кіровського району м. Донецька в інтересах Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Донецький комбінат хлібопродуктів №2» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 510,00грн. , -
Прокурор Кіровського району м. Донецька в інтересах Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернулося до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства «Донецький комбінат хлібопродуктів №2» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 510грн.
Представник позивача надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення судової повістки, заяв про відкладення розгляду справи не надходило. У відповідності до вимог ст. 128 КАС України, суд вважає необхідним розглянути справу за наявними в ній доказами у відсутності відповідача.
Вислухав пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Прокурора Кіровського району м. Донецька в інтересах Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Донецький комбінат хлібопродуктів №2» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 510грн. підлягають задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» , державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, яка реалізує повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.
Донецьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлено ,що ВАТ «Донецький комбінат хлібопродуктів №2» не виконало розпорядження №443-ДО від 21.08.07р., вдане на підставі п.10 ст.8 ЗУ «Про державне регулювання ринку цінних паперів в України», згідно якого повинно було у термін до 19.10.07р. усунути вказані у розпорядженні порушення вимог ст..40 ЗУ «Про цінні папери та фондовий ринок», положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 19.12.06р. №1591, а саме: згідно з журналом реєстрації вхідної документації товариством не надана до тер управління картальна інформація за 2 квартал 2007 року.
Факт вчинення правопорушення підтверджується актом про правопорушення на ринку цінних паперів 998-ДО від 08.11.07.
Згідно зі ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штраф у розмірі до 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Відповідно до п. 9.2 Правил уповноважена особа Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку розглядає справу про порушення та виносить рішення за справою у точній відповідності до чинного законодавства, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи.
19.11.2007 року позивачем було винесено постанову №988-ДО про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 510,00грн.
Штрафну санкцію ВАТ «Донецький комбінат хлібопродуктів №2» повинно сплатити не пізніше 15 днів з дня отримання постанови шляхом перерахування коштів до Управління Державного казначейства України в Донецькій області.
Однак, штраф у розмірі 510,00грн. відповідачем до теперішнього часу не сплачено.
На органи прокуратури, згідно ст. 121 Конституції України покладено обов'язки по представництву інтересів держави в судах у випадках, визначених Законом. Право на звернення прокурора або його заступників до суду в інтересах держави передбачене п.6 ч.2 ст.20 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 05.11.1991р. із змінами та доповненнями, та ст..60 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 46,121 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів України», п.5 Розділу ІІ, п. 1.3 Розділу ХVІІ «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій» , ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -
Позов Прокурора Кіровського району м. Донецька в інтересах Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Донецький комбінат хлібопродуктів №2» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 510грн.- задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Донецький комбінат хлібопродуктів №2» (83045, м. Донецьк, п-т. Ленінський, 43 ЄДРПОУ 00957471, р/р 260011285 , АПБ «Аваль» , МФО 335076) на користь державного бюджету( відділення Державного казначейства в м. Донецьку на р/р 31110106700004, ЄДРПОУ 34686537, банк УДК в Донецькій області, МФО 834016, код платежу 21081100, код виду платежу 101) суму штрафу у розмірі 510(п'ятсот десять) гривень 00коп.
Повний текст постанови виготовлено 6 квітня 2009 року.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Ісаенко Ю.А.