Копія
Справа № 822/748/17
про залишення позовної заяви без руху
13 березня 2017 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Шевчук О.П., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до управління МВС України в Хмельницькій області , Міністерства внутрішніх справ України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1.) звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовом до управління МВС України в Хмельницькій області, Міністерства внутрішніх справ України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність управління МВС України в Хмельницькій області, щодо не подання до Міністерства внутрішніх справ Україна у 15-ти денний строк з дня реєстрації заяви (рапорту), висновку щодо виплати позивачу грошової допомоги разом з підтвердними документами, які додані до заяви;
- зобов'язати управління МВС України в Хмельницькій області надіслати до Міністерства внутрішніх справ України, необхідні документи для призначення та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги, у зв'язку із встановленням III групи інвалідності, відповідно до ст.23 Закону України "Про міліцію" від 20.12.1990 року №565-ХІІ, а також Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року №850;
- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України розглянути у визначений Законом термін подані управлінням МВС України в Хмельницькій області документи, стосовно призначення та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги, у зв'язку із встановленням III групи інвалідності, відповідно до ст.23 Закону України "Про міліцію" від 20.12.1990 року №565-ХІІ, а також Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року №850 та прийняти рішення про нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги.
Згідно п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Дослідивши подану заяву, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, враховуючи наступне.
Нормами ст.106 КАС України визначені вимоги щодо позовної заяви, зокрема, згідно з ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону №3674-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який поданий фізичною особою, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За абз.2 ч.3 ст.6 Закону №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" передбачено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2017 року встановлено у розмірі 1600,00 грн.
У позові ОСОБА_1 зазначає, що відповідно до п.2 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору звільняються позивачі у справах про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також смертю фізичної особи; учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав (п.13 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір"), з огляду на що суд вважає за необхідне зазначити, що поданий позов не відноситься до позовів про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, оскільки в межах спірних правовідносин позивач оскаржує дії та бездіяльність щодо невиплати одноразової грошової допомоги. Крім того, такий позов не стосується порушення прав позивача, як учасника бойових дій, а тому підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору немає.
Відтак, в позовній заяві позивачем заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, однак, всупереч вимог КАС України, позивачем не надано документ про сплату судового збору.
Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи вищенаведене, позивачу необхідно усунути недоліки поданого адміністративного позову, шляхом подання доказів сплати судового збору в розмірі, що встановлений Законом №3674-VI.
Керуючись ст.ст.106, 108, 165 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління МВС України в Хмельницькій області , Міністерства внутрішніх справ України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.
Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 24 березня 2017 року.
Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Суддя/підпис/О.П. Шевчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.П. Шевчук