Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про зупинення провадження у справі
07 березня 2017 року Справа №П/811/1798/16
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Момонт Г.М., суддів Брегея Р.І., Притули К.М., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Кропивницькому адміністративну справу
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «КАН», 27635, с. Іваново-Благодатне Кіровоградського району Кіровоградської області, вул. Паркова, 7
до відповідача: Державної служби геології та надр України, 03680, м. Київ, вул. Ежена Потьє, 16
про визнання протиправним та скасування наказу і зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «КАН» звернулося з позовом до Державної служби геології та надр України про:
- визнання протиправним та скасування наказу Державної служби геології та надр України від 20.09.2016 р. №317 «щодо анулювання, зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами» в частині зупинення дії спеціального дозволу на використання надрами №5028 від 22.10.2009 р., наданого ТОВ «Будівельна компанія «КАН» з метою видобування піску Шестаківського родовища, Кіровоградської області;
- зобов'язання відповідача поновити дію спеціального дозволу на користування надрами №5028 від 20.10.2009 р. наданого Товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «КАН» з метою видобування піску назва родовища Шестаківське, Кіровоградської області.
Як встановлено судом, оскаржуваний наказ щодо зупинення дії спеціального дозволу винесено стосовно позивача відповідно до пп.1, 8 п.22 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 р. №615, тобто у зв'язку з порушенням умов користування надрами, передбачених дозволом або угодою про умови користування ділянкою надр та невиконання в установлений строк приписів уповноважених органів щодо усунення порушень законодавства у сфері надрокористування.
В обґрунтування позовних вимог позивач, зокрема, зазначає, що станом на дату прийняття оскаржуваного наказу відсутній законний (чинний, діючий) припис, який би ТОВ «Будівельна компанія «КАН» не виконала, оскільки припис №79/5028-К від 15.06.2016 р. визнаний протиправним та скасований постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.09.2016 р. у справі №П/811/876/16.
Суд враховує, що згідно з ч.3 ст.117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.
Під час розгляду справи №П/811/876/16 заходи щодо забезпечення позову шляхом зупинення дії припису №79/5028-К від 15.06.2016 р. не вживалися.
Таким чином, дія припису №79/5028-К від 15.06.2016 р. не зупинена.
Натомість, зі змісту довідки Відділу організаційного забезпечення та контролю Кіровоградського окружного адміністративного суду встановлено, що станом на 07.03.2017 р. постанова Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.09.2016 р. у справі №П/811/876/16 не набрала законної сили (а.с.72).
Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
На підставі викладеного, зважаючи на те, що постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.09.2016 р. у справі №П/811/876/16 визнано протиправним та скасовано припис №79/5028-К від 15.06.2016 р., з огляду на невиконання якого оскаржуваним наказом зупинено дію спеціального дозволу на користування надрами, однак така постанова не набрала законної сили, суд вважає за необхідне та доцільне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №П/811/876/16.
Керуючись п.3 ч.1 ст.156, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Зупинити провадження у справі №П/811/1798/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «КАН» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу і зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі №П/811/876/16.
3. Зобов'язати позивача повідомити суд про набрання законної сили рішенням у справі №П/811/876/16.
Роз'яснити сторонам, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинене.
Ухвалу направити сторонам.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Головуючий суддя Г.М. Момонт
Судді Р.І. Брегей
К.М. Притула