Справа № 346/1092/17
Провадження № 1-кс/346/279/17
10 березня 2017 р. м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області
Слідчий суддя ОСОБА_1 ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 , на бездіяльність слідчого Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області та Коломийської місцевої прокуратури Івано-Франківської області,-
Заявник ОСОБА_3 в своїй скарзі посилається на те, що 16 листопада 2016 року ним було подано заяву до Коломийського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області та Коломийської місцевої прокуратури Івано-Франківської області про вчинення кримінального правопорушення що містить ознаки злочину, передбаченого ст. 190 КК України.
Дана заява була прийнята Коломийським ВП ГУ НП в Івано-Франківській області та Коломийською місцевою прокуратурою Івано-Франківської області, що підтверджується відміткою з вхідним номером на копії заяви.
У поданій заяві поставлена вимога про відкриття кримінального провадження по факту вчинення службовими особами ВАТ «Райфайзен Банк Аваль» кримінального правопорушення за ст.190 КК України - шахрайство, яке просив внести до ЄРДР та розпочати досудове розслідування по даній справі.
Однак жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.
Листом Коломийського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області від 28 листопада 2016 року, який отримано ним, 03 березня 2017 року, безпосередньо у відділі коломийського ВП ГУНП йому повідомлено, що вищевказане звернення від 16 листопада 2016 року зареєстровано у журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Коломийського відділу поліції в області за № 9743. Також у даному листі зазначено, що його звернення носить цивільно-правовий характер, а тому рекомендовано звернутися до суду в порядку цивільного провадження. Крім даного листа йому 03 березня 2017 року вручено і висновок про результати розгляду його заяви.
Вважає, що слідчими Коломийського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області та Коломийською місцевою прокуратурою Івано-Франківської області, всупереч ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність.
Просить суд, поновити строк для оскарження бездіяльноті СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області та Коломийської місцевої прокуратури Івано-Франківської області та визнати бездіяльністю дії слідчих СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області та Коломийського місцевого прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення; зобов'язати слідчих СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення від 16 листопада 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 366 Кримінального Кодексу України та інших злочинів.
Дослідивши матеріали по скарзі, слідчий суддя вважає, що підстави для відкриття провадження по скарзі відсутні, виходячи із наступного.
Судом встановлено, що 16 листопада 2016 року заявник ОСОБА_4 звернувся в Коломийську місцеву прокуратуру Івано-Франківської області та до Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, що містить ознаки злочину, передбаченого ст.190 КК України.
Дані заяви були прийняті Коломийським ВП ГУ НП в Івано-Франківській області та Коломийською місцевою прокуратурою Івано-Франківської області.
28 листопада 2016 року начальником Коломийського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області заявника повідомлено, що 16 листопада 2016 року в Коломийському ВП ГУНП в Івано-Франківській області зареєстровані матеріали по його заяві в ЄО № 9743, про неправомірні дії працівників ВАТ «Райфайзен Банк Аваль», проте оскільки звернення носить ознаки цивільно-правового характеру, тому для вирішення даного питання рекомендовано звернутися до суду в порядку цивільного провадження. Також надано висновок про результати розгляду його заяви.
В статті 303 КПК України зазначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.
Крім того, статтею 304 ч.1, 2 п. 3 КПК України, встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Часом подання заяви ОСОБА_5 є 16 листопада 2016 року. Отже, відомості про кримінальне правопорушення мали бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 17 листопада 2016 року.
Невнесення у визначений законом строк відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є бездіяльністю слідчого, прокурора, яка може бути оскаржена.
Моментом вчинення бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є день терміну виконання дій, які слідчий чи прокурор зобов'язані були вчинити у визначений законодавством строк, в даному випадку це 16 листопада 2016 року, а строк подання скарги на таку бездіяльність починався з наступного дня, тобто з 17 листопада 2016 рокуроку, і закінчувався 27 листопада 2016 року.
Незважаючи на те, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань мали бути внесені не пізніше 24 годин, заявник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Коломийської місцевої прокуратури та Коломийського відділу поліції, лише 06 березня 2017 року, тобто з пропущенням встановленого ст. 304 КПК України строку.
З поданої ОСОБА_5 скарги та долучених до неї матеріалів, не вбачається підстав для поновлення строку для оскарження бездіяльності СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області та Коломийської місцевої прокуратури Івано-Франківської області, а тому вона підлягає поверненню скаржнику.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_2 , на бездіяльність слідчого Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області та Коломийської місцевої прокуратури Івано-Франківської області повернути ОСОБА_2 .
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом п'яти днів з часу отримання її скаржником.
Суддя: ОСОБА_1