15.10.09 Справа №АС3/729-08.
За позовом: Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Деоніс-Агро» , м. Суми
про стягнення економічних санкцій в сумі 1 646 072,34 грн.
За участю представників сторін :
від позивача: Богатиренко С.І., довіреність № 7/32/4 від 08.01.2009 року ;
від відповідача: Кунцевич С.В., довіреність від 12.08.2009 року .
Суть спору : позивач просить суд стягнути з відповідача економічні санкції в розмірі - 1 646 072,34 грн. з направленням їх в доход Державного бюджету м. Суми по коду класифікації доходів 21081100 на рр 31119106700002 в ГУДК у Сумській області , МФО 837013, код 23636315, символ звітності банку 106.
Відповідач відзиву на позов ( заперечень проти адміністративного позову) суду не подав .
Відповідач заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи .
Дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив :
Клопотання відповідача про відкладення розгляду справи задоволенню не підлягає задоволенню.
Представники обох сторін були присутні в судовому засіданні і надали усні пояснення, висловили свої міркування , свої думки. Ніяких нових доказів чи додаткових обґрунтувань своїх позицій у даній справі сторони суду не подали .
Враховуючи викладене , господарський суд не вбачає підстав , які перешкоджають розгляду справи та вирішенню спору .
Перевіркою додержання державної дисципліни цін , проведеною Держінспекцією цін в Сумській області в ТОВ «Деоніс-Агро» ( акт перевірки від 24.09.2008 року № 336) встановлено порушення запровадженого порядку державного регулювання цін щодо декларування їх зміни за рахунок підвищення оптово-відпускних цін на яйця курячі відбірні та 1 категорії , борошно пшеничне вг, борошно пшеничне 1 гатунку , борошно житнє більш ніж на 1 відсоток в період з 03.12.2007 року по 01.08.2008 року без попереднього декларування зміни цін , чим порушено вимоги розпорядження голови сумської облдержадміністрації від 08.11.2007 року № 730 «Про декларування зміни ціни».
Так, розпорядженням голови Сумської облдержадміністрації від 08.11.2007 № 730 «Про декларування зміни ціни» запроваджено державне регулювання оптово-відпускних цін на борошно пшеничне вищого, першого і другого сорту, борошно житнє обдирне, яловичину, свинину, м'ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко, сир, сметану, масло вершкове, яйця шляхом декларування їх зміни.
Декларування зміни оптово-відпускних цін на зазначені продовольчі товари повинно здійснюватись суб'єктами господарювання в головному управлінні економіки облдержадміністрації відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2007 року №1222 «Про затвердження Порядку декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари», у разі їх збільшення протягом місяця на 1 відсоток і більше.
Так, згідно накладної № 000350 від 11.02.2008 року відповідач реалізував 82 800 шт. яєць курячих І категорії за оптово - відпускною ціною 4,25 грншт без ПДВ попередньо не задекларувавши підвищення ціни порушивши вимоги розпорядження голови облдержадміністрації від 08.11.2007 року № 730 «Про декларування зміни цін» . Вірно сформована ціна на 10 шт. яєць курячих І категорії згідно вимог розпорядження голови облдержадміністрації від 08.11.2007 року № 730 «Про декларування зміни цін» повинна становити 4,24 грндес з ПДВ . Таким чином сума необґрунтованого підвищення ціни на яйця курячі І категорії становить 0,86 грндес.
Підвищення оптово -відпускних цін на борошно пшеничне вг, борошно пшеничне І ґатунку , борошно житнє також не було задеклароване ТОВ «Деоніс -Агро» , згідно вимог розпорядження голови облдержадміністрації від 08.11.2007 року № 730 «Про декларування зміни цін».
Внаслідок зазначеного порушення відповідачем за період з 03.12.2007 року по 01.08.2008 року отримано необґрунтовану виручку в сумі 548 690,78 грн.
Відповідно до абз.6 п.1.4 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Мінекономіки та Мінфіну від 03.12.2000 № 298/519, застосування цін (тарифів) з порушенням запровадженого порядку обов'язкового декларування їх зміни є порушенням порядку встановлення і застосування цін, за які накладаються економічні санкції.
Згідно зі ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» було прийнято рішення № 65 від 20.10.2008 про застосування до відповідача економічних санкцій на суму 1 646 072,34 грн., в т.ч. штраф - 1 097 381,56 грн.
Постановою господарського суду Сумської області від 12.03.2009 року в адміністративній справі № АС 4/297-08 в задоволенні позову ТОВ «Деоніс-Агро» до Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області про визнання нечинними акту №336 від 24.09.2008 року та рішення № 65 від 20.10.2008 року відмовлено .
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2009 року по адміністративній справі № АС 4/297-08/5021 апеляційну скаргу ТОВ «Деоніс-Агро» на постанову господарського суду Сумської області від 12.03.2009 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог товариства про скасування рішення інспекції - залишено без змін . Тобто, рішення інспекції визнано правомірним і воно є чинним .
Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини , встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі ( в даному разі в адміністративній справі № АС 4/297-08), що набрало законної сили , не доказуються при розгляді інших справи , у яких беруть участі ті самі особи або особа , щодо якої встановлено ці обставини .
Рішення Держінспекції цін в Сумській області в добровільному порядку відповідачем до цього часу не виконано, сума економічних санкцій до бюджету не перерахована.
Враховуючи вищевикладене , вимоги позивача в частині стягнення з відповідача економічні санкції в розмірі 1 646 072,34 грн. є правомірними , обґрунтованими і підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі всього вищевикладеного, керуючись ст.ст. 71,72,94,158-163,181 КАС України , суд
1. Адміністративний позов № АС 3/729-08 задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Деоніс -Агро» ( 40030, м. Суми , вул. Петропавлівська ,61 ; код ЄДРПОУ 35172196) економічні санкції в розмірі - 1 646 072,34 грн. з направленням їх в доход Державного бюджету м. Суми по коду класифікації доходів 21081100 на рр 31119106700002 в ГУДК у Сумській області , МФО 837013, код 23636315, символ звітності банку 106.
3. Згідно ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення (з дня складення постанови в повному обсязі). Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
4. Згідно ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання, апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови підписаний суддею 20.10.2009 року.