справа № 5020-4/297-2/616-7/328
"14" жовтня 2009 р. 10:30 м. Севастополь
За адміністративним позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі, м. Севастополь,
до відповідача -Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк», м. Дніпропетровськ, в особі Севастопольської філії Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк», м. Севастополь,
про стягнення 477 259,23 грн. та визнання суми стягнення солідарним боргом,
Суддя С. М. Альошина
при секретарі Д.В. Перебенді
Від позивача - Максименко В.Т. -начальник відділу юридичної роботи, довіреність № 68 від 03.03.2009 р. (к/копія довіреності у справі)
Від відповідача -Олейникова Я.В. -начальник юридичного відділу, довіреність № 45-13/05-66 від 28.09.2009 р. (довіреність у справі)
Суть спору:
Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі, м. Севастополь, звернулась до господарського суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк»в особі Севастопольської філії Закритого акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк», м. Севастополь, про стягнення 389 536,50 грн.
Ухвалою господарського суду міста Севастополя від 04.09.2008 р. провадження у справі було зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України до набрання законної сили рішенням у справі № 5020-4/256 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі, м. Севастополь, до Підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації», м. Севастополь, про стягнення заборгованості у сумі 407 349,41 грн.
12.02.2009 р. позивач передав через канцелярію господарського суду міста Севастополя уточнення від 11.02.2009 р. № 01/01-09/968 до адміністративного позову, з урахуванням збільшення розміру позовних вимог, в якому позивач збільшив позовні вимоги і просив суд стягнути з відповідача 477 259,23 грн.
14.09.2009 р. позивач передав через канцелярію господарського суду міста Севастополя заяву № 01/01-09/5510 від 11.09.2009 р. про поновлення провадження у справі, в якій вказав на те, що рішення у справі № 5020-4/256 набрало законної сили, у зв'язку з чим просив поновити провадження у даній справі.
Також, позивач додав до цієї заяви копії постанов господарського суду міста Севастополя від 12.11.2008 р. у справі № 5020-4/256 та від 13.04.2009 р. у справі № 5020-7/065, а також копію постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 16.04.2009 р. у справі № 5020-4/256.
За таких обставин, ухвалою господарського суду міста Севастополя від 16.09.2009 р. провадження у справі було поновлено.
28.09.2009 р. позивач передав через канцелярію господарського суду міста Севастополя уточнення № 01/01-09/5607 від 24.09.2009 р. до адміністративного позову, в якому уточнив, що просить стягнути з відповідача 477 259,23 грн.
У судовому засіданні, яке відбулось 01.10.2009 р., представник відповідача надав суду клопотання № 14/4417 від 01.10.2009 р., в якому вказав на те, що відповідачем було змінено найменування, у зв'язку з чим просив суд вважати вірним найменуванням відповідача: Публічне акціонерне товариство Комерційний банк «Приватбанк», м. Дніпропетровськ, в особі Севастопольської філії Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк», м. Севастополь, у зв'язку з чим ухвалою господарського суду міста Севастополя від 01.10.2009 р. було прийнято уточнення найменування відповідача і ухвалено вважати вірним найменуванням відповідача: Публічне акціонерне товариство Комерційний банк «Приватбанк», м. Дніпропетровськ, в особі Севастопольської філії Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк», м. Севастополь.
06.10.2009 р. позивач передав через канцелярію господарського суду міста Севастополя уточнення предмету позову № 01/01-09/5702 від 05.10.2009 р., в якому просив стягнути з відповідача 477 259,23 грн. заборгованості та визнати суму стягнення солідарним боргом, а відповідача -солідарним боржником із правом зворотної вимоги (регресу) до боржника -Підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації», у тому числі по виконавчих листах господарського суду міста Севастополя у справі № 5020-4/256 у розмірі 339 536,50 грн. та у справі № 5020-7/065 у розмірі 137 722,73 грн.
У засіданні суду, яке відбулось 13.10.2009 р. судом було прийнято вказану зміну позовних вимог.
Представник позивача у судовому засіданні змінені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.
Представник відповідача у засіданні суду зі зміненими позовними вимогами не погодився, зокрема, з мотивів, викладених у доповненні № 14/4599 від 13.10.2009 р. до заперечення проти позову, та надав суду доповнення № 14/4612 від 14.10.2009 р. до заперечення проти позову, в якому відповідач додатково обґрунтував свої заперечення проти змінених позовних вимог.
Відповідно до ст. 5 КАС України адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, дійсним Кодексом і міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Провадження по адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, що діє на час здійснення окремої процесуальної дії, розгляду та вирішення справи.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд -
Позовні вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі, м. Севастополь, мотивовані тим, що через банківську установу - відповідача - здійснювалось перерахування заробітної плати працівникам Підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації», з порушенням вимог ч. 2 ст. 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»від 23.09.1999 р. № 1105-XIV (із змінами).
Змінені позовні вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі, м. Севастополь, про стягнення з відповідача 477 259,23 грн. заборгованості та визнання суми стягнення солідарним боргом, а відповідача -солідарним боржником із правом зворотної вимоги (регресу) до боржника -Підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації», у тому числі по виконавчих листах господарського суду міста Севастополя у справі № 5020-4/256 у розмірі 339 536,50 грн. та у справі № 5020-7/065 у розмірі 137 722,73 грн. задоволенню не підлягають з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»від 23.09.1999 р. № 1105-XIV (із змінами) установи банків приймають від страхувальників платіжні доручення та інші платіжні документи на видачу (перерахування) коштів для виплат заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, та здійснюють видачу (перерахування) зазначених коштів лише за умови одночасного подання страхувальником платіжних документів про перерахування коштів для сплати відповідних сум страхових внесків або документів, що підтверджують фактичну сплату цих сум. У разі невиконання установами банків цієї вимоги вони за рахунок власних коштів у порядку, встановленому Національним банком України, сплачують відповідному робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків суму, що дорівнює сумі несплачених страхових внесків, з правом зворотної вимоги до страхувальників щодо відшкодування цієї суми.
Як вже зазначалось, ухвалою господарського суду міста Севастополя від 04.09.2008 р. провадження у справі було зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України за клопотанням позивача до набрання законної сили рішенням у справі № 5020-4/256 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі, м. Севастополь, до Підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації», м. Севастополь, про стягнення заборгованості у сумі 407 349,41 грн.
14.09.2009 р. позивач передав через канцелярію господарського суду міста Севастополя заяву № 01/01-09/5510 від 11.09.2009 р. про поновлення провадження у справі, в якій вказав на те, що рішення у справі № 5020-4/256 набрало законної сили, у зв'язку з чим просив поновити провадження у даній справі.
За таких обставин, ухвалою господарського суду міста Севастополя від 16.09.2009 р. провадження у справі було поновлено.
Постановами господарського суду міста Севастополя від 13.04.2009 р. у справі № 5020-7/065 та від 12.11.2008 р. у справі № 5020-4/256, залишеною без змін постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 16.04.2009 р. у справі № 5020-4/256, з Підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації», м. Севастополь, на користь позивача стягнуто заборгованість у загальній сумі 477 259,23 грн., у тому числі 339 536,50 грн. недоїмки у справі № 5020-4/256 та 137 722,73 грн. заборгованості по страхових внесках у справі № 5020-7/065.
На виконання вищевказаних постанов, господарським судом міста Севастополя видані відповідні виконавчі листи, про що зазначено позивачем в уточненні предмету позову № 01/01-09/5702 від 05.10.2009 р.
Викладене свідчить про те, що порушене право позивача на одержання сум страхових внесків у загальному розмірі 477 259,23 грн. поновлене у судовому порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно зі ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Проте, на день розгляду справи порушене право Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі, м. Севастополь, відсутнє.
До того ж чинне законодавство України не передбачає, саме, солідарної відповідальності банківської установи по зобов'язаннях підприємства, установи чи організації перед Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі.
Таким чином у суду відсутні правові підстави для задоволення змінених позовних вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі, м. Севастополь, у зв'язку з чим у позові, з урахуванням уточнення предмету позову № 01/01-09/5702 від 05.10.2009 р., повинно бути відмовлено повністю.
Відповідно до ч. 4 ст. 167 КАС України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови з повідомленням представників сторін про виготовлення постанови суду у повному обсязі 19.10.2009 р. о 15 годині 30 хвилин.
Постанова складена у повному обсязі та підписана 19.10.2009 р.
У зв'язку з викладеним, керуючись ст. 94, ст. ст. 122, 158-163, ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У позові відмовити повністю.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її складання в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України.
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С. М. Альошина
Розсилка:
1. Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі - 99011, м. Севастополь, вул. Одеська, 11 -рекомендованим з повідомленням;
2. Севастопольській філії Закритого акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк»- 99029, м. Севастополь, пр. Ген. Острякова, 15 - рекомендованим з повідомленням.