36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
04.08.2009 Справа № 3/69-09
За позовом Прокурора Полтавського району Полтавської області (36018, м. Полтава, вул. Фрунзе, 154 “А” в інтересах держави в особі:
1.Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, с. Щербані, вул. Центральна,2
2. Полтавська районна рада, 36011, м. Полтава, вул. Шевченка, 5
3. Полтавська обласна рада, 36014, м. Полтава, вул.. Жовтнева, 45
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Відділ Держкомзему у Полтавському районі, юр. Адреса: с. Щербані Полтавського району і області, вул.. Центральна, 1; факт. адреса: 36011, м. Полтава, вул.. Шевченка, 7
До відповідача Відкритого акціонерного товариства “Керамік”, м. Полтава, вул. Кагамлика, 37
Про стягнення 50 000, 00 грн. в відшкодування шкоди, заподіяної втратами сільськогосподарського виробництва,
Суддя БУНЯКІНА Ганна Іванівна
Представники:
від позивача1: відсутні (див. протокол судового засідання)
від позивача2: відсутні (див. протокол судового засідання)
від позивача3: відсутні (див. протокол судового засідання)
від відповідача: Тарасенко Р.В. (див. протокол судового засідання)
від третьої особи: відсутні (див. протокол судового засідання)
від прокуратури: Харенко В.М. (див. протокол судового засідання)
Рішення приймається в умовах перерви, оголошеної в судовому засіданні 21.07.2009 року у відповідності до вимог ст. 77 ГПК України з огляду на необхідність поповнення матеріалів справи додатковими документальними доказами.
Суть спору: Стягується 50 000, 00 грн. в відшкодування шкоди, заподіяної втратами сільськогосподарського виробництва.
Позивачі 1, 2, 3 в судове засідання не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про час і місце судового засідання судовими повістками (поштові повідомлення № 405472, № 405456 Полтавській облраді та Полтавській райраді та розписка представника Щербанівської сільради про отримання повістки нарочно в матеріалах справи).
Від третьої особи -Держкомзему у Полтавській області надійшла заява від 30.07.2009р. (вх№ 09745 від 03.08.2009р.) про розгляд справи за відсутності представника.
Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві на позов від 04.08.2009р. (вх.№ 09769 від 04.08.2009р.).
Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, заслухавши пояснення представників відповідача та прокуратури, суд
Розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації № 195 від 25.06.2002 року для розширення глиняного кар'єру на території Щербанівської сільської ради Полтавського району вилучена із землекористування Відкритого акціонерного товариства «Павлівське»Дочірнього підприємства «Агрофірма ім. Т.Г.Шевченка»та надана Відкритому акціонерному товариству «Керамік»земельна ділянка площею 5 га, в т.ч. 4,37 га ріллі, при умові відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва на загальну суму 393 970,00 грн. (згідно розрахунку в матеріалах справи).
Порядок визначення втрат сільськогосподарського виробництва регулюється Постановою КМУ від 17.11.1997р. № 1279 «Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню»(зі змінами та доповненнями), відповідно до якої розміри втрат сільськогосподарського виробництва визначаються на основі затверджених нормативів.
Довідкою № 154 від 27.11.2002р. про фінансування освоєння Щемилівського родовища суглинків і глин на земельних ділянках під розширення глиняного кар'єру ВАТ «Керамік»відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва в розмірі 393 970,00 грн. передбачалось в 8 етапів.
Згідно графіку поетапного освоєння земельної ділянки, погодженого Полтавським обласним управлінням земельних ресурсів та затвердженим Полтавською ОДА, визначені річні суми відшкодування витрат с/г виробництва (з 2002 по 2008 рр. - 50 000,00 грн. щорічно, 2009р. -49 970,00 грн.) та терміни їх сплати.
В ході проведення перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства прокуратурою Полтавського району встановлено, що відповідач не відшкодував втрати сільськогосподарського виробництва за 2008 рік в сумі 50 000,00 грн.
У відзиві на позов відповідач підтвердив не сплату грошових коштів в відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва за 2008 рік, посилаючись на те, що сума такого відшкодування за один рік прямо пропорційна обсягам добування глини за один рік, привівши свій розрахунок втрат.
Доводи відповідача не приймаються судом як обґрунтовані, оскільки відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом (ч. 2 ст. 207 Земельного кодексу України). Важливим є те, що сільськогосподарські угіддя втрачають свою функцію головного засобу виробництва у сільському господарстві та вибувають із господарського обігу, або ж погіршується їх якість чи встановлюється обмежений режим їх використання за цільовим призначенням не ставлячи в залежність наявність господарської діяльності суб'єкта господарювання на цих землях або ж використання земельної ділянки за призначенням.
Втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва відшкодовуються у разі виведення сільськогосподарських угідь, лісових земель з сільськогосподарського, лісогосподарського виробництва відповідно; "втрати" характеризуються зменшенням площі угідь відповідного цільового призначення.
Відшкодування втрат передбачає компенсацію суспільству негативних наслідків соціально-економічного, екологічного характеру, що настають внаслідок переведення особливо цінних земель сільськогосподарського призначення та лісового фонду до інших категорій земель, а також у разі обмеження землекористування чи погіршення якості земель як особливого національного надбання, що перебуває під особливою охороною держави.
Відповідно до ст. 209 Земельного кодексу України, втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад у таких розмірах: Автономній Республіці Крим, обласним радам 25 відсотків; районним радам - 15 відсотків; міським, сільським, селищним радам - 60 відсотків, міським радам Києва та Севастополя - 100 відсотків.
Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.
Судові витрати, відповідно до ст. 49 ГПК України підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача.
На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 22, 49, 78, 82-85 ГПК України, суд -
1. Позов задовольнити .
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Керамік»(36008, м. Полтава, вул. Кагамлика, 37, код ЄДРПОУ 05513247):
- на користь Щербанівської сільської ради (Полтавський район, с. Щербані, вул. Центральна, 2, одержувач - місцевий бюджет Щербанівської с/р, код 34698254, ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, р/р 31515901700421) -30 000,00 грн. в відшкодування шкоди, заподіяної втратами сільськогосподарського виробництва;
- на користь Полтавської обласної ради (36000, м. Полтава, вул. Жовтнева, 45, одержувач -Полтавський обласний бюджет, код 23809514, ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, р/р 31515901700001)-12 500,00 грн. в відшкодування шкоди, заподіяної втратами сільськогосподарського виробництва;
- на користь Полтавської районної ради (36000, м. Полтава, вул.. Шевченка, 5, одержувач -Полтавський районний бюджет, код 34698254, ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, р/р 31511901700395)-7 500,00 грн. в відшкодування шкоди, заподіяної втратами сільськогосподарського виробництва;
- в доход державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22090200, одержувач ВДК у м. Полтаві, р/р 31118092800002 в УДК у Полтавській області, МФО 831019 -500,00 грн. державного мита;
- в доход державного бюджету отримувач: УДК у м. Полтаві, ЄДРПОУ 34698804, банк: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, рахунок 31211259700002, код бюджетної класифікації 22050000, символ: 259 -312,50 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
3. Видати накази з набранням чинності цим рішенням.
4. Копію цього рішення надіслати сторонам та прокурору району за адресами, зазначеними в її вступній частині, та прокуратурі Полтавської області (36000, м. Полтава, вул. 1100-річчя Полтави, 7)
СУДДЯ БУНЯКІНА Г.І.
Примітка: Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.
У разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією.