27 жовтня 2009 р. № 25/57/09
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Панової І.Ю. -головуючого
Заріцької А.О.,
Хандуріна М.І.,
розглянувши касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Запоріжжя
на ухвалугосподарського суду Запорізької області від 12.05.2009
на ухвалуЗапорізького апеляційного господарського суду від 20.08.2009
у справі№ 25/57/09 господарського суду Запорізької області
за заявою ТОВ НВП "МАШТЕХ"
доПромислово-фінансовий концерн "Гала-Капітал"
провизнання банкрутом
за участю представників сторін: представники сторін в судове засідання не з'явились.
Постановою господарського суду Запорізької області від 04.03.2009 у справі № 25/57/09, на підставі ст.ст. 22, 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", Промислово-фінансовий концерн "Гала-Капітал" визнано банкрутом; відкрито ліквідаційну процедуру; ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Лященко С.С.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.05.2009 у справі № 25/57/09 на підставі ст.ст. 34, 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", затверджений наданий суду звіт ліквідатора і ліквідаційний баланс, ліквідовано юридичну особу -Промислово-фінансовий концерн "Гала-Капітал", провадження у справі про банкрутство припинено.
Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, Державна податкова інспекція у Ленінському районі міста Запоріжжя звернулась до Запорізького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою про скасування ухвали господарського суду Запорізької області від 12.05.2009.
Ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду від 24.06.2009 апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Запоріжжя прийнято до провадження та призначено до розгляду.
В подальшому, ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду від 20.08.2009 апеляційне провадження по перегляду ухвали господарського суду Запорізької області від 12.05.2009 припинено.
Ухвала Запорізького апеляційного господарського суду про припинення апеляційного провадження обґрунтована тим, що у податкової інспекції відсутнє законне право оскаржувати в апеляційному порядку ухвалу господарського суду від 12.05.2009 у зв'язку з тим, що Державна податкова інспекція не є , в даному випадку, стороною та учасником провадження у справі про банкрутство, виходячи з вимог ст. 91 ГПК України та ст. 1 спеціального Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Не погоджуючись з прийнятою у даній справі ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду від 20.08.2009, Державна податкова інспекція у Ленінському районі міста Запоріжжя звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить її скасувати, посилаючись на порушення місцевим судом норм ГПК України.
Переглянувши в касаційному порядку прийняту у справі ухвалу апеляційного господарського суду, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом другої інстанції норм процесуального права, Колегія суддів Вищого господарського суду України прийшла висновку, що касаційна скарга на ухвалу Запорізького апеляційного господарського суду від 20.08.2009 не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.05.2009 у справі № 25/57/09 на підставі ст.ст. 34, 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", затверджений наданий суду звіт ліквідатора і ліквідаційний баланс, ліквідовано юридичну особу -Промислово-фінансовий концерн "Гала-Капітал", провадження у справі про банкрутство припинено.
Ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду від 20.08.2009 апеляційне провадження по перегляду ухвали господарського суду Запорізької області від 12.05.2009 припинено.
Статтею 91 ГПК України передбачено право сторін у справі подати апеляційну скаргу, а прокурор -апеляційне подання, на рішення місцевого господарського суду, яке не набрало законної сили.
Відповідно до вимог ст. 1 Закону України " Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" сторони у справі про банкрутство - кредитори ( представник комітету кредиторів), боржник( банкрут).
Учасники провадження у справі про банкрутство - сторони, арбітражний керуючий( розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна ( орган, уповноважений управляти майном) боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадження у справі про банкрутство, Фонд державного майна України, державний орган з питань банкрутства, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа акціонерів або учасників товариств з обмеженою чи додатковою відповідальністю.
Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що виходячи зі змісту ст.1 Закону , а також переліку учасників провадження у справі, Державна податкова інспекція не може мати інший правовий статус ніж статус кредитора в справі про банкрутство.
Судом апеляційної інстанції в ухвалі від 20 серпня 2009 встановлено, що ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя грошових вимог до боржника, в установленому законом порядку не заявляла, про наявність справи про банкрутство Промислово-фінансової групи " Гала-Капітал" була належним чином повідомлена судом та ліквідатором.
При цьому, Державна податкова інспекція зазначала в апеляційної скарзі лише про неможливість здійснення відносно Боржника контролюючих функцій щодо сплати останнім податків та зборів, що не може свідчити про набуття ДПІ статусу кредитора у справі про банкрутство.
Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов законного та обґрунтованого висновку про відсутність у Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Запоріжжя права оскаржувати в апеляційному порядку ухвалу про затвердження ліквідаційного балансу та звіту ліквідатора
За таких обставин, доводи касаційної скарги Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Запоріжжя не спростовують висновків суду апеляційної інстанції, тому ухвала суду другої інстанції підлягає залишенню без змін.
В касаційній скарзі Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Запоріжжя ставиться питання про скасування ухвали господарського суду Запорізької області від 12.05.2009, в зв'язку з порушенням місцевим судом норм ГПК України та Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (надалі -Закон).
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою господарського суду Запорізької області від 18.02.2009 порушено провадження у справі за заявою ТОВ НВП "МАШТЕХ" до Промислово-фінансового концерну "Гала-Капітал" про визнання останнього банкрутом, на підставі ст. 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Особливості порушення провадження у справі про банкрутство відсутнього боржника та порядок провадження у такій справі визначені у ст. 52 Закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону цими підставами є -відсутність за місцезнаходженням громадянина - підприємця боржника або керівних органів боржника -юридичної особи, або у разі ненадання боржником протягом року до органів державної податкової служби, згідно із законодавством, податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, а також за наявності інших ознак, що свідчать про відсутність підприємницької діяльності боржника, заява про порушення справи про банкрутство відсутнього боржника може бути подана кредитором незалежно від розміру його вимог до боржника та строку виконання зобов'язань.
За положеннями цієї норми заява про порушення справи про банкрутство відсутнього боржника є підставою для порушення провадження у справі у випадку наявності будь-якої з визначених підстав.
Як встановлено судом першої інстанції, ТОВ НВП "МАШТЕХ" звернулося до господарського суду Запорізької області із заявою про порушення справи про банкрутство боржника, в порядку ст. 52 Закону, обґрунтовуючи її відсутністю Промислово-фінансового концерну "Гала-Капітал" за адресою місцезнаходження та наявністю безспірних грошових вимог згідно виконавчого напису нотаріуса.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 18.02.2009 провадження у справі було порушено на підставі ст. 52 Закону та зобов'язано заявника надати докази відсутності боржника за його місцезнаходженням.
Вказане свідчить, що місцевий господарський суд порушив провадження у справі, не дослідивши докази щодо наявності підстав передбачених ст. 52 Закону, або будь-якої з них.
Крім того, відповідно до вимог ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" місцезнаходження юридичної особи -адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі -виконавчий орган).
Згідно з ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" в Єдиному державному реєстрі містяться відомості про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.
Частиною 1 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", передбачено -якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою.
Відповідно до вимог ст. 34 ГПК України, лише факт внесення відомостей про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням до реєстру може слугувати доказом відсутності боржника.
Однак, матеріали справи не містять підтвердження наявності в реєстрі запису про відсутність юридичної особи боржника за її місцем знаходження.
За таких обставин здійснене у справі провадження не може вважатися законним з моменту його порушення.
Таким чином, ініціюючим кредитором при зверненні до суду з заявою про порушення справи про банкрутство за спрощеною процедурою не надано суду належних доказів відсутності боржника за місцезнаходженням.
Виходячи з викладеного, Колегія суддів Вищого господарського суду дійшла висновку, що господарський суду Запорізької області без належних правових підстав порушив провадження у справі про банкрутство відсутнього боржника за спрощеною процедурою, в порушення вимог ст. 34 ГПК України, без належних доказів відсутності боржника за місцезнаходженням, незаконно продовжив процедуру банкрутства Промислово-фінансового концерну "Гала-Капітал" визнав постановою його банкрутом, і як наслідок, в порушення вимог чинного законодавства, оскаржуваною ухвалою припинив провадження у справі № 25/57/09 за спрощеною процедурою та, у зв'язку з затвердженням звіту ліквідатора, незаконно ліквідував підприємство -банкрута на підставі п. 6 ст. 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Відповідно до вимог ст. 11113 ГПК України, у випадках скасування касаційною інстанцією ухвали про припинення провадження у справі, справа передається на розгляд суду першої інстанції.
Керуючись статтями 1117, 1119 - 11111, 11113 ГПК України, Вищий господарський суд України
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Запоріжжя на ухвалу Запорізького апеляційного господарського суду від 20.08.2009 у справі № 25/57/09 залишити без задоволення.
Ухвалу Запорізького апеляційного господарського суду від 20.08.2009 у справі № 25/57/09 залишити без змін.
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Запоріжжя на ухвалу господарського суду Запорізької області від 12.05.2009 у справі № 25/57/09 задовольнити.
Ухвалу господарського суду Запорізької області від 12.05.2009 у справі № 25/57/09 скасувати.
Справу передати на розгляд до господарського суду Запорізької області.
Головуючий І.Ю. Панова
Судді А.О. Заріцька
М.І. Хандурін