іменем України
Справа №2-а-3213/11
26 квітня 2011 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Малишенко Т.О., розглянувши в м. Славутичі в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фону України у м. Славутичі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язанн вчинити дії щодо перерахунку та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, -
ОСОБА_2, який є учаснком ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, категорія 3, перебуває на обліку вУПФУ в м. Славутичі як одержувач пенсії, звернувся до адміністративного суду з позовним вимогами:
Визнати бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в м. Славутич щодо виплати додаткової пенсії за коду, заподіяну здоров'ю як особі що відноситься до категорії 3 у розмірі 25 % мімальної пенсії за віком протиправною.
Зобов'язати Управляння Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області зробити перерахунок та виплачувати щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю з 01.08.2010 року, як особі, що відноситься до категорії З в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з рівності мімімальної пенсії за віком до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та виплачувати її у обрахованому розмірі в подальшому і довічно з наступним підвищенням пенсії у зв'язку зі змінами в діючому законодавстві та встановленні нових розмірів прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.
Відповідачем письмові заперечення по суті адміністративного позову не подано. До суду надані тільки матеріали Пенсійної справи позивача.
Адміністративний позов підлягає задоволенню, оскільки ґрунтується на таких положеннях закону.
Відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796- ХП, пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4 встановлюються у вигляді:
а) державної пенсії;
б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Згідно ст.51 цього Закону у базовій редакції, чинність якої була відновлена в зв'язку з тим, що положення розділу П "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про держаний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 27.12.2007 року № 107-УІ були визнані неконституційними рішенням Конституцйного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, особам, віднесенимдо категорії 2 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Особам, віднесеним до категорії 3, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком.
Особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.
Виплата зазначеної пенсії відповідно до ст. 53 Закону № 796-ХП здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.
Відповідно до ст.17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" основні дежавні соціальні гарантії та порядок визначення їх розмірів, до числа яких відноситья мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюються законами з метою забепечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень.
Згідно вимог ч.3 ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму , встановленого Законом.
Ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для оіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.
Таким чином, вихідним критерієм для розрахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та є конституційною гарантією та правом на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у встановленому законодавством розмірі.
З матеріалів пенійної справи вбачається, що зазначених положень закону відповідач не дотримується, виплачуючи позивачеві додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у меншому розмірі.
Правомірність своїх дій відповідач не довів.
Керуючись ст. 183-2 КАС України, -
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області у перерахунку ОСОБА_1 розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, яка має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС і віднесена до категорії 3.
Зобов'язати управління Пенсійно Фонду України в м. Славутичі Київської області провести з 01.08.2010 року перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, яка має статус потерпілого від аварії на Чорнобильській АЕС і віднесена до категорії 3 на підставі ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 оку № 796- ХП у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 28 Закону Україн "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановленої у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично випчених сум.
Відповідно до абз. 9 ч.1 ст. 256 КАС України, постанова підлягає негайному виконанню і може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня одержання копії постанови.
Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання.
Суддя Т. О. Малишенко