Справа № 676/554/17
Провадження № 3/676/233/17
Іменем України
15 лютого 2017 року м. Кам'янець - Подільський
Суддя Кам"янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Драч І.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, Кам»янець-Подільського району, Хмельницької області, працюючого лісником Кадиєвецького лісництва ДП «Кам»янець-Подільське лісове господарство»,
за ст. 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення , -
встановив:
У вину ОСОБА_1 ставиться, що він «о 11-й год. 15 хв. 23 грудня 2016 року на загальній території Національного природного парку «Подільські Товтри» в зоні регульованої рекреації заказник загальнодержавного значення «Довжоцький», де лісокористувачем є ДП «Кам»янець-Подільське лісове господарство» в кварталі 57 виділ 16 лісником Кадиєвецького лісництва ОСОБА_1 здійснив незаконну порубку 26 дерев різних порід без дозвільних документів, що є порушенням ст.ст. 69,100,105 Лісового кодексу України, ст.ст. 60,61,64 Закону України «Про природно-заповідний фонд України». Тобто, ОСОБА_1 інкриміновано вчинення правопорушення передбаченого ст.91КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у інкримінованому йому правопорушенні не визнав, пояснив, що рубку здійснював у іншому кварталі ніж зазначено у протоколі, лісорубний квиток на здійснення рубки на квартал де він вирубував дерева був виданий держлісгоспом.
Суд вивчивши протокол та заслухавши особу щодо якої складено протокол, вважає, протокол підлягає поверненню на доопрацювання з наступних правових підстав.
Згідно ст.278 КУпАП, суд перевіряє чи правильно складено протокол, а тому вправі з стадії підготовки справи до розгляду повернути його на доопрацювання.
До суду інспектором скеровано лише єдиний документ - протокол, проте будь-яких інших документів на підтвердження викладеного контролюючими органами не надано, свідків не зазначено, що позбавляє суд встановити обставини передбачені у ст. 280 КУпАП.
Контролюючі органи в порушення вимог ст.260, ч.2ст.262, ст.265 КУпАП, не врахували, що з метою забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи вони зобов'язані провести огляд об'єкту правопорушення, зафіксувати сліди зрубу, встановити на місці осіб, які вчинили незаконну рубку, оглянути і вилучити знаряддя і засоби вчинення правопорушення, документацію на підставі якої ці дії проведено, надати ці документи і протоколи до суду для правильного розгляду справи. Санкція ст.91 КУпАП передбачає конфіскацію знарядь і засобів вчинення правопорушення, а тому їх фіксація контролюючими органами є обов'язковою .
Диспозицією ст.91 КУпАП передбачена відповідальність за здійснення в межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об'єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об'єкти природно-заповідного фонду. На підтвердження шкідливого впливу та негативних наслідків до протоколу слід було надати докази про облік і кількість знесених дерев, місце їх розташування, висновки компетентних органів про суму збитків та шкідливий вплив, тощо. Таких документів до протоколу не долучено, проте їх надання до суду слід визнати обов'язковим для правильного вирішення справи.
Також, з незрозумілих причин протокол складено на ОСОБА_1, який є лише лісником, його посадових обов'язків суду не надано, а тому, НПП «Подільські Товтри» слід долучити до протоколу службову інструкцію посадової особи, яка в силу санкції ст.91 КУпАП може нести відповідальність за цією нормою.
Оскільки протокол складено неправильно, тому суд вправі з стадії підготовки справи до розгляду повернути його на доопрацювання.
Керуючись ст.ст. 256, 268, 278-280, 283-285 КУпАП, -
постановив:
Протокол про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адміністративне правопорушення передбачене ст.91КУпАП повернути до Національного природного парку «Подільські Товтри» для доопрацювання.
Суддя Кам»янець-Подільського
міськрайонного суду ОСОБА_2