19 жовтня 2009 року м. Полтава с права № 2-а- 12085/09
Полтавський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді - Удовіченко С.О.
при секретарі - Саченко Н.П.
за участю:
представника Прокуратури Полтавської області - Савченко В.А.
представника позивача: Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві - Яковенко Ж.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Прокурора Октябрського району міста Полтави в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення фінансових санкцій по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , -
03 грудня 2008 року Прокурор Октябрського району міста Полтави в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення фінансових санкцій по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, посилаючись на те, що відповідно до статей 14 - 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. А статтею 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, однак в порушення вказаних норм Відповідач своєчасно не сплатив страхові внески, в зв'язку з чим до відповідача були застосовані фінансові санкції в сумі 993 грн. 27 коп.(в тому числі штраф - 381 грн. 45 коп., та пеня - 611 грн. 82 коп.).
Прокурор та представник позивача в судове засідання з'явивлися, позов підтримали в повному обсязі, просили задовольнити заявлені позовні вимоги.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він заздалегідь та належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Клопотань про відкладення судового засідання від відповідача не надходило, про причини неявки в судове засідання не повідомив. Але, суд вважає, що відповідач ухиляється від явки в суд, оскільки в матеріалах справи наявні письмові докази, що відповідач кожного разу отримував повістку із викликом до суду, проте, жодного разу не повідомив про причини неявки та не направив клопотання про розгляд справи у його відсутності чи про відкладення. Тому, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки та за наявними в справі матеріалами.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних .
Судом встановлено, що, відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_3 10.06.1999 року розпорядженням Заступника голови виконавчого комітету Октябрської районної в м. Полтаві ради буз зареєстрований як фізична особа-підприємець, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Відповідно до ст. 14, 15, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV фізична особа - підприємець ОСОБА_3 є - страхувальником - платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство, а також не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.
Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески нараховуються для роботодавця на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників .
Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19,20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663( надалі - Інструкція).
Частиною 6 ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Приватного сільськогосподарського підприємства "Степ" є календарний місяць.
Частиною 1 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах визначених цією статтею.
Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Цього Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (в розмірах передбачених цією статтею) . Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
На підставі вказаних норм, рішенням начальника управління-начальника відділу надходження доходів Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві № 614 від 18.06.2008 року до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 застосовано штраф в сумі 381 грн. 45 та нарахована пеня в сумі 611 грн.82 коп. Зазначене рішення отримано відповідачем 20.06.2008 р., про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.
Доказів оскарження у встановленому законом порядку зазначених рішень Відповідачем не надано.
Оскільки відповідачем фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 з березня 2006 року по червень 2008 року несвоєчасно були сплачені страхові внески, то до нього були застосовані фінансові санкції та нарахована пеня в розмірі 993 грн. 27 коп.
Відповідно до ч. 12 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Враховуючи вищевикладене, та з огляду на те, що фінансові санкції в повному обсязі, добровільно Відповідачем не сплачено, суд приходить до висновку що позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.
Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 14, 15, 18-20, 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11,60, 71, ч.4 ст. 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Прокурора Октябрського району міста Полтави в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення фінансових санкцій по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві фінансові санкції по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 993 грн. 27 коп.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст. 186 КАС України.
Постанову в повному обсязі виготовлено 23 жовтня 2009 року.
Суддя С.О.Удовіченко