ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
21 лютого 2017 року Справа № 913/134/17
Провадження №5/913/134/17
За позовом Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця», м. Дніпропетровськ
до відповідача ОСОБА_1 акціонерного товариства «Краснодонвугілля», м. Сєвєродонецьк Луганської області
про стягнення 27495 грн. 00 коп.
Господарський суд Луганської області в складі судді Віннікова С.В.
Секретар судового засідання Рвачов О.О.
У засіданні брали участь:
від позивача: ОСОБА_2, представник за довіреністю від 25.10.2016 №2039;
від відповідача: ОСОБА_3, представник за довіреністю від 20.05.2016 №32.
Суть спору: позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача штрафу в сумі 27495 грн. 00 коп. за неправильно зазначену масу вантажу у вагоні № 61012381 відповідно до залізничної накладної № 50834233.
Позовні вимоги обґрунтовані ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць України та фактом неправильного зазначення у накладній маси вантажу.
Представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідач надав відзив на позовну заяву від 17.02.2016 № 12/68, згідно якого відповідач не заперечує факт невідповідності маси вантажу зазначеної в накладній, однак просить суд зменшити розмір штрафу в п'ять разів, оскільки підприємство перебуває у тяжкому фінансовому стані та станом на 31.12.2016 сума збитків підприємства у 2016 році складає 763272тис.грн., також стосовно відповідача порушено справу №21/52б про визнання останнього банкрутом.
Крім того, відповідачем був отримано сертифікат про настання обставин непереборної сили № 2758/05-4 від 01.09.2014, згідно якого Торгово - промислова палата України засвідчує настання обставин непереборної сили з 01.08.2014 ПАТ «Краснодонвугілля» при здійсненні господарської діяльності на території Луганської області. На момент видачі сертифікату (висновку) Торгово - промисловою палатою України обставини непереборної сили тривають та дату закінчення їх терміну встановити неможливо.
Розглянувши матеріали справи, додатково надані документи та вислухавши представників сторін, суд встановив наступне.
При наданні позивачем послуг з перевезення вантажів ОСОБА_1 акціонерному товариству «Краснодонвугілля», у вересня 2016 року зі станції Краснодон Донецької залізниці на станцію призначення - Правда Придніпровської залізниці відповідно до накладної № 50834233 був відправлений вагон № 61012381 з вантажем - концентрат вугільний.
Відповідно до накладної вантаж завантажений з «шапкою», маркування здійснено катком; маса вантажу визначалась на станції відправлення вантажовідправником на електронних вагах.
Під час контрольного зважування на станції Нижньодніпровськ - Вузол Придніпровської залізниці виявлено невідповідність маси вантажу, зазначеної у перевізному документі.
В накладній № 50834233 зазначено, що у вагоні № 61012381 нетто вантажу становить 70000 кг. За результатами перевірки маса вантажу в зазначеному вагоні становила 59950 кг, що на 10050 кг менше документа.
На дане порушення станцією Нижньодніпровськ - Вузол Придніпровської залізниці було складено комерційний акт НА №№ 0015723/463/80 від 16.09.2016. Вказане також підтверджується випискою з Книги обліку контрольних зважувань (а.с.14).
В комерційному акті містяться відомості про те, що завантаження на рівні бортів, шапкообразне, маркування не порушено та відповідає перевізному документу, технічно вагони справні, люка зачинені, висипання відсутнє.
Так, існує факт, що при внесенні інформації до відповідних граф вищезазначеній накладній вантажовідправником - ПрАТ «Краснодонвугілля», неправильно зазначена маса вантажу.
Провізна плата вантажу становить 5499 грн. 00 коп. за один вагон.
У зв'язку з наведеним порушенням позивач нарахував штрафну санкцію, встановлену чинним законодавством (5499 грн. 00 коп. х 5 х 1 вагон = 27495 грн. 00 коп.), та звернувся до суду за захистом своїх порушених прав та охоронюваних законом інтересів.
Встановивши фактичні обставини справи, оцінивши доводи позивача та надані ним докази, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Згідно ст. 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
На підставі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Статтею 908 Цивільного кодексу України передбачено, що перевезення вантажу здійснюється за договором перевезення; загальні умови визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них, умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Відповідно до ч. 5 ст. 307 Господарського кодексу України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно - правовими актами.
Згідно ч. 3 ст. 909 Цивільного кодексу України укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної.
Відповідно до ст. 6 Статуту залізниць України (далі за текстом - Статут) накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої особи - одержувача і супроводжує вантаж до місця призначення.
Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст. 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Міністерством транспорту Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (ст. 5 Статуту).
Правилами перевезень вантажів, а саме п. 1.1. розділу 4 "Правила оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 № 138) та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503 (далі за текстом - Правила № 765/19503), а також ст. 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Накладна згідно з Правилами № 765/19503 може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису). Порядок здійснення електронного документообігу під час перевезення вантажів залізничним транспортом у внутрішньому сполученні регламентується додатком до договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги.
Відповідно п. 2.1 та п. 2.2 Правил 765/19503 відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих Правил. Маса вантажу згідно ст. 37 Статуту та п. 5 "Правила приймання вантажів до перевезення", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 861/5082 (далі за текстом - Правила № 861/5082), визначається відправником.
У накладній № 50834233 (вагон № 61012381) вказано спосіб визначення маси - на електронних вагах; у графі “Відправник” вказано найменування відправника - ПрАТ «Краснодонвугілля», тобто відповідача у справі.
Представник відправника своїм підписом підтвердив правильність внесених у накладну відомостей, як це передбачено п 2.3 Правил № 765/19503.
Згідно п. 28 Правил № 861/5082 вантажі, завантажені відправником у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.
Відповідно до статті 24 Статуту залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначений відправником у накладній на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.
Наведена норма свідчить про те, що залізниця не зобов'язана перевіряти дані, зазначені у накладних, фактичним даним при прийнятті вантажу до перевезення.
Пунктом 22 Правил видачі вантажів (зареєстровані в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 862/5083) передбачено, що перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.
Зважування вантажів на вагонних вагах провадиться в порядку, передбаченому Правилами приймання вантажів до перевезення, які затверджено наказом Мінтрансу України від 21.11.2000 N 644.
Перевірка станцією маси вантажів у вагонах може здійснюватись нею у будь-який спосіб, передбачений для визначення маси відповідного вантажу.
Як свідчать матеріали справи, контрольне переваження маси вантажу проводилось на вагонних вагах (державна повірка була проведена 15.01.2016), тобто таким же самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.
Згідно ст. 122 Статуту підставою для покладання на відправника відповідальності за неправильне зазначення ним відомостей про масу вантажу є комерційний акт, складений у випадках передбачених ст. 129 Статуту.
Статтею 129 Статуту передбачено, що акти загальної форми та комерційні акти складаються для засвідчення обставин, які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності сторін.
Матеріалами справи, її фактичними обставинами підтверджено невідповідність маси вантажу у вагоні № 61012381, що була зазначена відповідачем у перевізному документі фактичній масі вантажу.
Згідно ст. ст. 118, 122 Статуту за неправильно зазначену в накладній масу вантажу з відправника стягується штраф в розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.
Провізна плата згідно Збірника тарифів на перевезення вантажів становить 5499 грн. 00 коп. за один вагон. З її розміру позивачем у справі визначений розмір штрафу за неправильне зазначення у залізничній накладній маси вантажу, що складає 27495 грн. 00 коп.
Разом з тим, відповідач заявив клопотання, за яким просить зменшити розмір штрафу в п'ять разів, посилаючись на ст.233 Господарського кодексу України та ст.83 Господарського процесуального кодексу України та обґрунтовуючи звітами про фінансові результати за 2016 року, а також Сертифікатом Торгівельно-промислової палати №2758/05-4 від 01.09.2014.
Відповідно до ст.ст. 230, 233 Господарського кодексу України, штрафними санкціями визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання; у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов'язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.
Виходячи з системного аналізу вищевказаних норм законодавства, зменшенню підлягають штрафні санкції, встановлені як за згодою сторін, так і законом.
Згідно ч. 3 ст. 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.
Позивач не зазнав збитків від неправильного зазначення маси вантажу (яка є фактично меншою, ніж вказано в накладній).
Відповідно до п. 3 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, приймаючи рішення, має право зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.
Застосування положень п. 3 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України та встановлення, при цьому, розміру зменшення є правом суду, та застосовується ним виходячи з обставин справи та внутрішнього переконання суду щодо встановлення достатнього розміру неустойки, що підлягає стягненню.
Так, вказана процесуальна норма разом з нормою ч. 3 ст. 551 Цивільного кодексу України застосовуються на розсуд суду першої інстанції, який розглядає спір.
Викладене щодо можливості зменшення судом на підставі ст. 233 Господарського кодексу України та п. 3 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України штрафу, передбаченого ст. 122 Статуту залізниць України, відповідає правовій позиції Вищого господарського суду України, наведеній у постановах від 06.03.2008 по справі №13/544, від 31.07.2008 по справі № 17/23, від 13.03.2008 по справі № 1/594, тощо.
За таких обставин, приймаючи до уваги ступінь виконання зобов'язання відповідачем, його майновий стан, відсутність завдання зазначеним правопорушенням позивачу будь-яких збитків або настання негативних наслідків, суд реалізує своє право на зменшення розміру штрафних санкцій, застосованих позивачем відповідно до ст. 118, 122 Статуту залізниць України, до суми 6000 грн. 00 коп.
На підставі викладеного, господарський суд визнає позов обґрунтованим повністю, але вважає за можливе зменшити розмір штрафу в порядку п. 3 ч. 1 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з чим позов слід задовольнити частково у розмірі 6000 грн. 00 коп., у задоволенні решти позовних вимог слід відмовити. Така ж правова позиція про необхідність відмови у задоволенні вимог про стягнення решти штрафних санкцій у зв'язку зі зменшенням розміру заявлених до стягнення санкцій наведена у п. 9.4 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23 березня 2012 року N 6 «Про судове рішення».
Судові витрати у розмірі 1600 грн. 00 коп. покладаються на відповідача у справі відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку з обґрунтованістю вимоги позивача про стягнення суми штрафу.
Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, п. 3 ч. 1 ст. 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» до ОСОБА_1 акціонерного товариства «Краснодонвугілля» про стягнення 27495 грн. 00 коп. задовольнити частково.
2. Стягнути з ОСОБА_1 акціонерного товариства «Краснодонвугілля», 93404, м. Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Енергетиків, б. 54, ідентифікаційний код 32363486, на користь Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”, 03680, м. Київ, вул. Тверська, б. 5, ідентифікаційний код 40075815, в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця”, 49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, б. 108, ідентифікаційний код 40081237, штраф у сумі 6000 грн. 00 коп., витрати зі сплати судового збору в сумі 1600 грн. 00 коп. Наказ видати позивачу.
3. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст рішення складено та підписано - 24.02.2017.
Суддя ОСОБА_4