Справа № 819/24/17
23 січня 2017 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
головуючої судді Білоус І.О.
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання внести зміни до актових записів цивільного стану, -
Позивач ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1, позивач) звернулася до суду із адміністративним позовом до Тернопільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, в якому, з урахуванням зменьшених позовних вимог, просить зобов'язати Тернопільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, внести зміни до:
- актового запису про народження ОСОБА_1 № 350 від 31.05.1958 р. складений Відділом реєстрації актів громадянського стану Тернопільської міської адміністрації, змінивши національність матері з «українка» на «полька».
- актового запису про одруження ОСОБА_1 № 542 від 03.05.1990 р. складеного Тернопільським міським відділом ДРАЦС, вказавши національність нареченої «полька» замість «українка».
В огрунтування заявлених позовних вимог посилається на те, що при реєстрації одруження батьків позивачки національність нареченої ОСОБА_2 було помилково вказано - "українка" замість "полька". В подальшому в актовому записі про народження ОСОБА_1 національність матері також помилково вказано «українка» замість «полька». 03.05.1990 р. Тернопільським міським відділом ДРАЦС складений актовий запис про одруження № 542, де національність нареченої також вказано невірно «українка» замість «полька». Для виправлення даних помилок позивач звернулася до Тернопільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, однак висновком про внесення змін до актового запису цивільного стану їй відмовлено. Відтак з метою усунення існуючих суперечностей у документах, позивачка звернулася до суду з відповідним позовом у якому просить його задовольнити відповідно до заяви про зменшення позовних вимог.
Представник позивача в судове засідання не з"явилась, подала до суду заяву в якій просить розглянути справу в порядку письмового провадження.
Тернопільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільській області уповноваженого представника не надав, причин неявки суду не повідомили, хоча про дату та час слухання справи повідомлені належним чином.
Як передбачено ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням , що ґрунтуються на всебічному , повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає що позовна заява з урахуванням уточнення позовних вимог підлягає до задоволення, з наступних підстав і мотивів.
Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження, виданого 12.03.1994 р. серії НОМЕР_1 ОСОБА_1, батько позивачки - ОСОБА_3 та мати - ОСОБА_4. (а.с.11).
Мати позивачки ОСОБА_2 (після одруження прізвище нареченої змінено з ОСОБА_2 на ОСОБА_4) народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 р. в селі Бистре Білгородського повіту Люблінського воєводства, відповідно до довідки Краківського церковного архіву, виданої 17.05.2016 р. (а. с. 14).
При реєстрації факту одруження батьків позивачки національність нареченої ОСОБА_2 було помилково вказано «українка» замість «полька».
В подальшому в актовому записі про народження ОСОБА_1 № 350 від 31.05.1958 р. національність матері також помилково вказано «українка» замість «полька».
У зв"язку з цим позивачка звернулася до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб № 03 від 11.08.1950 р. складеного Тернопільським міським відділом ДРАЦС у відомостях про наречену змінити ім"я з «ОСОБА_5» на «ОСОБА_6», а також національність з «українка» на «полька»; до актового запису про народження № 350 від 31.05.1958 р. складеному Тернопільським міським відділом ДРАЦС у відомостях про матір змінити національність з «українка» на «полька»; до актового запису про шлюб № 542 від 03.05.1990 р. складеного Тернопільським міським відділом ДРАЦС у відомостях про наречену змінити національність з «українка» на «полька».
За результатами розгляду даної заяви Тернопільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області 19.10.2016 р. № 100/ 2.1-05.6-04 надав висновок про відмову у внесені змін до актових записів цивільного стану з посиланням на розбіжності у імені нареченої. ( а. с. 8).
Позивач, не погодившись із такою відмовою звернулася із позовом до суду в частині, що стосується внесення змін до актових записів про національність нареченої.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять держави) реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Згідно ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).
Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
За приписами п.п. 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Пунктом 2.16. Правил передбачено, що зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.
На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п. 2.16.7. Правил).
Зібрані по справі докази, оцінені судом кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв'язок у сукупності, та встановлені судом обставини свідчать про те, що у актових записах про народження позивачки від 31.05.1958 р. № 350 помилково зазначено національність матері «українка» замість «полька», та у актовому записі про одруження ОСОБА_1 від 03.05.1990 р. № 542 у відомостях національність нареченої «українка» замість «полька».
Натомість, судом з поданих в матеріалах справи письмових доказів, зокрема з витягу з реєстру книг римо-католицької парафії с. Бистре повіту Білогорайського воєводства Любельського (а. с. 14) вбачається, що правильним зазначенням національності матері позивачки є «полька» та при реєстрації актових записів, у які просить внести позивачка зміни, дійсно допущено помилки, які підлягають до виправлення шляхом внесення відповідних змін.
Відтак на підставі поданих під час розгляду справи письмових доказів вбачається, що бабуся та дідусь позивачки по лінії матері були поляками.
Тому, вимога про усунення вказаних суперечностей шляхом внесення змін до актових записів, у порядку та у спосіб, про які зазначає позивачка є обгрунтованою, та такою, що підлягає до задоволення.
Відповідно до п. 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.
Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 7.07.1995 року № 12 у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.
Пунктом 2.16.7. Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
З урахуванням та на підставі наведених норм чинного законодавства, встановлених в процесі розгляду обставин справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Зобов"язати Тернопільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до:
- актового запису про народження ОСОБА_1 № 350 від 31.05.1958 р. складений Відділом реєстрації актів громадянського стану Тернопільської міської адміністрації, змінивши національність матері з «українка» на «полька».
- актового запису про одруження ОСОБА_1 № 542 від 03.05.1990 р. складеного Тернопільським міським відділом ДРАЦС, вказавши національність нареченої «полька» замість «українка».
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Білоус І.О.
копія вірна
Суддя Білоус І.О.