Справа № 819/1542/16
31 січня 2017 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
головуючої судді Білоус І.О.
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області про внесення змін в актовий запис, -
Позивач ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1, позивач) звернулася до суду із адміністративним позовом до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить зобов'язати Тернопільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, внести зміни у актовий запис про народження №43 складеного 07.10.1960 р. Тернопільським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області на ОСОБА_1 у графі 3 - по батькові дитини з і"мя «ОСОБА_1» на і"мя «ОСОБА_1».
В обґрунтування заявлених позовних вимог посилається на те, що при оформленні шлюбу в Італії у неї виникли проблеми, пов"язані з розбіжностями у графі по батькові дитини у свідоцтві про народження. Для виправлення даної помилки позивач звернулася Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, однак висновком про внесення змін до актового запису цивільного стану їй відмовлено. У серпні 2016 р. позивач повторно звернулася в Тернопільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, однак відповідачем прийнято рішення яким відмовлено у внесені змін до актового запису. Відтак з метою усунення розбіжностей у документах, позивачка звернулася до суду з відповідним позовом у якому просить його задовольнити повністю.
Представник позивача в судове засідання не з"явилась, подала суду заяву в якій просить розглянути справу в порядку письмового провадження.
Тернопільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільській області уповноваженого представника не надав, хоча про дату та час слухання справи повідомлені належним чином.
Як передбачено ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному , повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає що позовна заява з урахуванням уточнення позовних вимог підлягає до задоволення, з наступних підстав і мотивів.
Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження № 43 від 07.10.1960 р. ОСОБА_1 (дівоче прізвище ОСОБА_1) в графі батько дитини ОСОБА_3 (а.с. 11).
Відповідно до паспорта серії НОМЕР_1, виданий Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області 08.10.2003 р.в графі по батькові позивачки зазначено ОСОБА_1 (а.с.9).
Відповідно до актового запису про народження № 43 складеного 07.10.1960 р.складеного Тернопільським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області на ОСОБА_1 у графі по батькові дитини помилково зазначено "ОСОБА_1" замість "ОСОБА_1".
У зв'язку з цим, позивачка звернулася до відповідача, із заявою щодо внесення змін до актового запису про народження № 43 від 07.10.1960 р. а саме, змінити у графі 3 - по батькові дитини з ім"я "ОСОБА_1" на ім"я "ОСОБА_1".
За результатами розгляду даної заяви Тернопільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області надав висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану (а.с.12-13).
Так, відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять держави) реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Згідно ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).
Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
За приписами п.п. 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Пунктом 2.16. Правил передбачено, що зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.
На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п. 2.16.7. Правил).
Зібрані по справі докази, оцінені судом кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв'язок у сукупності, та встановлені судом обставини свідчать про те, що у актовому записі про народження позивачки від 07.10.1960 р. № 43 помилково зазначено у графі 3 - по батькові дитини "ОСОБА_1" замість "ОСОБА_1".
Допущення такої помилки пояснюється тотожністю імен "ОСОБА_1" і "ОСОБА_1". Зокрема, згідно із словником - довідником національної академії наук України "Власні імена людей" Національної академії наук України та інституту мовознавства ім. О. О. Потебні (ОСОБА_4, ОСОБА_5.), ім"я "ОСОБА_1" тотожне з іменем "ОСОБА_1" ( а. с. 14-16).
Таким чином, судом з поданих під час розгляду справи письмових пояснень та наявних у матеріалах справи письмових доказів вбачається, що правильним зазначенням по батькові дитини "ОСОБА_1" та при реєстрації актового запису, у який просить внести позивачка зміни, дійсно допущено помилка, яка підлягає до виправлення шляхом внесення відповідних змін.
Тому, вимога про усунення вказаних суперечностей шляхом внесення змін до актових записів, у порядку та у спосіб, про які зазначає позивачка є обгрунтованою, та такою, що підлягає до задоволення.
Відповідно до п. 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.
Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 7.07.1995 року № 12 у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.
Пунктом 2.16.7. Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
З урахуванням та на підставі наведених норм чинного законодавства, встановлених в процесі розгляду обставин справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачки підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Зобов"язати Тернопільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни у актовий запис про народження № 43 складеного 07.10.1960 р. Тернопільським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області на ОСОБА_1 у графі 3 - по батькові дитини з ім"я "ОСОБА_1" на ім"я "ОСОБА_1".
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Білоус І.О.
копія вірна
Суддя Білоус І.О.