22 лютого 2017 року м. Одеса Справа № 815/1005/17
Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Іванов Е.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ІМЕКСБАНК" в особі ОСОБА_5, третя особа на стороні позивачів ОСОБА_6 про зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ІМЕКСБАНК" в особі ОСОБА_5, третя особа на стороні позивачів ОСОБА_6 про зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.
Частиною 4, ст. 105 КАС України передбачено адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
Відповідно до п. 5, ч. 1, ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
З адміністративного позову вбачається, що позивач просить суд:
- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ІМЕКСБАНК" в особі ОСОБА_5 внести ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до реєстру вимог кредиторів по виплаті гарантованої суми компенсації суми у розмірі, що не перевищує 200000 грн..
У якості відповідача позивачі зазначають Фонд гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ІМЕКСБАНК" в особі ОСОБА_5, проте суду не зрозуміло ким є ОСОБА_5, уповноваженою особою фону на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» чи директором - розпорядником фонду Фонд гарантування вкладів фізичних.
Крім того, Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ІМЕКСБАНК" рішенням правління Фонду призначається конкретна особа, яку повинен зазначити позивач.
Таким чином позивачам необхідно визначитись хто саме є відповідачем по справі.
Крім того під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 4 ст.105 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
Проте вимоги позивачів не сформовані чітко і зрозуміло, оскільки відсутні дані у позовних вимогах за яким номером та датою договору, яка сума підлягає відшкодуванню.
Також суду не зрозумілі вимоги щодо внесення ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до реєстру вимог кредиторів по виплаті гарантованої суми компенсації суми у розмірі, що не перевищує 200000 грн., тобто всім необхідно виплатити 200 тис. грн.. чи окремо кожному, на підставі чого саме вказана сума підлягає відшкодуванню.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до абз. 2, ч. 6 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.
Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За таких обставин та відповідно до абз. 2, ч. 6, ст. 6 Закону України "Про судовий збір" позивачі при подачі вказаного позову повинні сплатити судовий збір у розмірі 2560 грн. та в даному випадку по 640 грн. кожним з позивачів.
На підтвердження сплати судового збору позивачами, кожним окремо надано до суду квитанції про сплату судового збору, а саме:
ОСОБА_2 - квитанція №4542063 на суму 551,20 грн. + квитанція №4578742 на суму 88,79 грн. = 639,99 грн.;
ОСОБА_4 - квитанція №4542052 на суму 551,20 грн. + квитанція №4578737 на суму 88,79 грн. = 639,99 грн.;
ОСОБА_3 - квитанція №4542068 на суму 551,20 грн. + квитанція №4578745 на суму 88,79 грн. = 639,99 грн.;
ОСОБА_7 - квитанція №4542071 на суму 551,20 грн. + квитанція №4578751 на суму 88,79 грн. = 639,99 грн.
З урахуванням вимог заявлених позивачами ними не сплачений у повному обсязі судовий збір.
Згідно ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення та встановлюється строк достатній для усунення недоліків.
Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом подання до суду адміністративного позову, відповідно до ст. 106 КАС України та сплати судового збору у повному обсязі.
Керуючись ст. 106, 108 КАС України, суддя -
Адміністративний ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ІМЕКСБАНК" в особі ОСОБА_5, третя особа на стороні позивачів ОСОБА_6 про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.
У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали.
Суддя Е.А. Іванов