про об'єднання позовних вимог
20 лютого 2017 рокум. Ужгород№ 807/922/16
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Гаврилка С.Є.
з участю секретаря судового засідання - Кубічек Н.І.
за участі сторін:
позивача - ОСОБА_1;
представника позивача - ОСОБА_2;
відповідачів - не з'явилися,
представника третьої особи, яка на заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Управління Служби безпеки України в Закарпатській області - Палка Ярослава Васильовича,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду питання щодо об'єднання в одне провадження кілька однорідних позовних вимог в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Начальника УСБУ в Закарпатській області Воєводіна О.В., Начальника ВКР УСБУ в Закарпатській області Шурубор О.В. та до Начальника 1 сектору ВКР УСБУ в Закарпатській області Галішина А.О. про визнання дій протиправними та скасування рапортів і наказу, -
Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 20 лютого 2017 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було складено 21 лютого 2017 року.
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського адміністративного суду з адміністративним позовом до Начальника УСБУ в Закарпатській області Воєводіна О.В., Начальника ВКР УСБУ в Закарпатській області Шурубор О.В. та до Начальника 1 сектору ВКР УСБУ в Закарпатській області Галішина А.О., якою просить суд: "1. Прийняти позовну заяву до розгляду; 2. Визнати дії начальника УСБУ в Закарпатській області Воєводіна О.В., начальника ВКР УСБУ в Закарпатській області Шурубора О.В., начальника 1 сектору ВКР УСБУ в Закарпатській області Галішин А.О. при притягненні мене до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарних стягнень - протиправними, а наказ начальника УСБУ в Закарпатській області Воєводіна О.В. №98-ос від 22.06.2016 року, рапорт начальника ВКР УСБУ в Закарпатській області Шурубора О.В. від 04.07.2016 року, рапорт начальника 1 сектору ВКР УСБУ в Закарпатській області Галішина А.О. від 12.07.2016 року визнати протиправними та скасувати".
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2016 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2016 року відмовлено ОСОБА_1 у прийнятті заяви про зміну позовних вимог від 09 вересня 2016 року, що подана до Закарпатського окружного адміністративного суду 09 вересня 2016 року та зареєстрована за № 8032.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2016 року відмовлено ОСОБА_1 у прийнятті заяви про зміну позовних вимог від 09 вересня 2016 року, що подана до Закарпатського окружного адміністративного суду 10 жовтня 2016 року та зареєстрована за № 8992.
19 грудня 2016 року ухвалою суду, яка занесена до журналу судового засідання, до участі у справі у якості третьої особи залучено УСБУ в Закарпатській області.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2017 року у задоволенні клопотання представника позивача про об'єднання в одне провадження кількох однорідних позовних вимог в адміністративних справах за № 807/922/16 та за № 807/2268/16 відмовлено.
У судовому засіданні, що проходило 20 лютого 2017 року представником позивача повторно заявлено клопотання про об'єднання в одне провадження кілька однорідних позовних вимог в адміністративних справах за № 807/922/16 та за № 807/2268/16 та додано копію адміністративного позову, за результатами розгляду якого - Закарпатським окружним адміністративним судом 22 грудня 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі № 807/2268/16.
Своє клопотання представник позивача мотивував однорідністю вимог та доцільністю їх розгляду в одному провадженні.
Позивач погодився із клопотанням свого представника та просив суд його задовольнити.
Представник третьої особи, яка на заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Управління Служби безпеки України в Закарпатській області заперечив щодо заявленого клопотання та просив суд у задоволенні такого відмовити. Крім того, представник вказав суду на те, що дійсно відповідно до наданої представником позивача позовної заяви було відкрито провадження в адміністративній справі № 807/2268/16.
Відповідно до відомостей з комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" 22 грудня 2016 року було відкрито провадження в адміністративній справі № 807/2268/16 за позовною заявою ОСОБА_1 до Голови Служби Безпеки України Грицак В.С., першого заступника Голови Служби безпеки України Демчина П.В., т.в.о. начальника Управління Служби безпеки України в Закарпатській області Василенкова Є. про визнання дій протиправними та поновлення на посаді, а 11 січня 2017 року закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду.
Відповідно до позовної заяви, яка надана представником позивача та ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2016 року про відкриття провадження в адміністративній справі за № 807/2268/16 - на розгляді Закарпатського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за № 807/2268/16 за позовом ОСОБА_1 до Голови Служби Безпеки України Грицак В.С., першого заступника Голови Служби безпеки України Демчина П.В., т.в.о. начальника Управління Служби безпеки України в Закарпатській області Василенкова Є. про визнання дій протиправними та поновлення на посаді. Даною позовною заявою позивач просить суд: "Поновити строк на оскарження наказу Голови СБУ від 15.08.2016 року №989-ос та наказів від 03.09.2016 року за №1073-ос першого заступника Голови СБУ Демчини П.Є. від 16.09.2016 року за № 151-ос наказу т.в.о. начальника УСБУ в Закарпатській області Василенкова Є.; 2. Звільнити від сплати судового збору на підставі ст. 5 ч. 1 п.п. 1, 12 Закону України "Про судовий збір"; 3. Визнати дії Голови СБУ при притягненні мене до дисциплінарної відповідальності протиправними, а наказ №989-ос від 15.08.2016 про накладення на мене дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення - незаконним та скасувати; 4. Визнати дії першого заступника Голови СБУ Демчини П.В., т.в.о. начальника УСБУ в Закарпатській області Василенкова Є.Ю., протиправними, а накази № 1073-ос від 03.09.2016 року та № 151-ос від 16.09.2016 року, протиправними та скасувати; 5. Поновити мене на посаді оперуповноваженого 1 сектора відділу контррозвідки УСБУ в Закарпатській області з 03.09.2016 року".
Співставивши позовні вимоги у даній адміністративній справі та в адміністративній справі за № 807/2268/16 суд приходить до висновку про однорідність таких вимог, оскільки такі походять із одних правовідносин.
У відповідності до статті 116 КАС України суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача.
Відповідно до пункту 3.2 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, у разі об'єднання адміністративних справ в одну об'єднаній справі присвоюється єдиний унікальний номер та номер провадження тієї справи, що надійшла до суду першою (якщо такий номер формувався судом).
Враховуючи те, що позовні вимоги у даній справі та справі № 807/2268/16, що перебуває на розгляді Закарпатського окружного адміністративного суду (суддя Рейті С.І.), є однорідними, суд вважає, що вказані позовні вимоги слід об'єднати в одне провадження та присвоїти об'єднаній справі номер № 807/922/16, оскільки така надійшла раніше.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 116, 160 та 165, КАС України, -
Клопотання представника позивача про об'єднання в одне провадження кілька однорідних позовних вимог - задовольнити.
Об'єднати в одне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Начальника УСБУ в Закарпатській області Воєводіна О.В., Начальника ВКР УСБУ в Закарпатській області Шурубор О.В. та до Начальника 1 сектору ВКР УСБУ в Закарпатській області Галішина А.О. в адміністративній справі № 807/922/16 та позовні вимоги ОСОБА_1 до Голови Служби Безпеки України Грицак В.С., першого заступника Голови Служби безпеки України Демчина П.В., т.в.о. начальника Управління Служби безпеки України в Закарпатській області Василенкова Є. в адміністративній справі № 807/2268/16.
Об'єднаній адміністративній справі присвоїти номер № 807/922/16.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Суддя С.Є. Гаврилко