Ухвала
Іменем України
10.09.2009 Справа № 2-а-1860/09/2704
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Дугаренко О.В.,
суддів Курапової З.І. , Санакоєвої М.А.
секретар судового засідання Клюкіна Н.С.
без участі представників сторін,
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Нахімовського районного суду м.Севастополь (суддя Єзерський П.О.) від 21.04.09 у справі № 2а-1860/09
за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
до Управління Пенсійного фонду України м. Севастополя (вул. М.Музики, 54,Севастополь,99001)
про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни"
Ухвалою Нахімовського районного суду м. Севастополя від 21.04.2009 позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м. Севастополя про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни", залишено без руху до 13.05.2009.
Не погодившись з ухвалою суду, позивач подала заяву про апеляційне оскарження та апеляційну скаргу.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 27.07.2009 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 .
В судове засідання сторони не з'явились. про час та місце розгляду справи сповіщались належним чином, про причини неявки судову колегію не повідомили.
Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Колегією суддів встановлено, що позивач по справі звернулась Нахімовського районного суду м. Севастополя з позовною заявою до відповідача. Ухвалою Нахімовського районного суду м. Севастополя від 21.04.2009 було залишено позовну заяву без руху з тих підстав, що позивачем у позовній заяві не було зазначено адресу електронної пошти відповідача. Однак, судова колегія зазначає, що з позовної заяви вбачається адреса відповідача, тоді як адреса електронної пошти відповідача зазначається у позові лише у випадку, якщо така відома позивачу, що зазначено у пункті 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Крім того, судом першої інстанції зазначено, що позивачем по справі було сплачено державне мито у недостатньому розмірі в порушення вимог Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" та Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України. Колегія суддів зазначає, що хоча позивачем по справі і не вказано визнати протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень, а саме Управління Пенсійного фонду м. Севастополя, проте з позову вбачається, що стягнення недоплаченої суми підлягає саме через бездіяльність відповідача. Таким чином, позивачем по справі було вірно сплачено суму державного мита відповідно до положень підпункту "б" пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито", а також до пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Крім того, залишаючи позовну заяву без руху, суд першої інстанції зазначив, що позивачем по справі не було заявлено позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача, як це передбачено положеннями Кодексу адміністративного судочинства України. Однак, судова колегія зазначає, що позивачем самостійно не можливо було довести обставини, що свідчили б про протиправність бездіяльності відповідача, а саме, з'ясовано чи були відповідні перерахування бюджетних коштів на рахунок відповідача для виплати їх особам на яких поширюються дія статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з якого розрахунку на кожну особу надходили ці кошти, чи має відповідач право проводити виплати за рахунок інших платежів.
Колегія суддів вважає, що ухвала суду має бути скасована, тоді як справу має бути передано до Нахімовського районного суду м. Севастополя для розгляду позову по суті.
Керуючись статтями 195, пунктом 3 частини 1 статті 199, пунктом 4 частини 1 статті 202, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Нахімовського районного суду м.Севастополь від 21.04.09 у справі № 2а-1860/09 скасувати.
Прийняти нову ухвалу.
Справу № 2а-1860/09 направити до Нахімовського районного суду м. Севастополя для продовження розгляду по суті.
Ухвала набирає законну силу з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту проголошення.
Повний текст судового рішення виготовлений 16 вересня 2009 р.
Головуючий суддя О.В.Дугаренко
Судді З.І.Курапова М.А.Санакоєва