73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
22.10.2009 Справа № 16/196-ПД-09
Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі Шульженко Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Приватного підприємця ОСОБА_1, м.Генічеськ Херсонської області
до Генічеської районної державної адміністрації, м.генічеськ Херсонської області
про зобов'язання внести зміни до договору оренди земельної ділянки
за участю представників сторін:
від позивача - представник Мінькач С.М. дов. №3232 від 13.10.09 р.
від відповідача - не прибув.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду з позовом про зобов'язання Генічеської районної державної адміністрації (відповідач) внести зміни до п.9 Договору оренди земельної ділянки від 09 квітня 2008 року, зареєстрованого 10 квітня 2008 року №4АА002202-040872000012 які полягають в наступному:
Викласти абзац другий п.9 договору оренди від 09 квітня 2008 року в такій редакції:
"Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та трикратному розмірі земельного податку, але не більше ніж 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 25155 гривень 96 копійок на рік".
Позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач не направив свого представника в судове засідання, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджено повідомленням про вручення поштового відправлення, але надав відзив на позов, якому позовні вимоги не визнає, оскільки на його думку встановлення орендної плати в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки не відповідає діючому законодавству, оскільки плата за землю регламентується Законом України "Про плату за землю" від 03 липня 1992 року №2335, яким встановлено, що податок на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на землях природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, наданих у тимчасове користування, справляється у розмірі 50% від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.
В судовому засіданні за згодою сторін оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача, суд
Між сторонами 09 квітня 2008 року строком на 49 років було укладено договір оренди земельної ділянки площею 5,0 га із земель запасу рекреаційного призначення, розташованої за межами населеного пункту на території Щасливцевської сільської ради для розміщення бази відпочинку, який зареєстровано в Генічеському реєстраційному відділі Херсонської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10 квітня 2008 року за №4АА002202-040872000012.
Згідно п.1 вищезазначеного договору "Орендодавець" (відповідач у справі) на підставі розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 17 березня 2008 року №288 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення, надання в оренду земельної ділянки та встановлення розміру орендної плати за користування нею" надає, а "Орендар" (позивач у справі) приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель запасу рекреаційного призначення, розташованої на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області для розміщення пансіонату.
Відповідно до пункту 9 цього договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі земельного податку, на момент укладання цього договору відповідно до статті 9 Закону України "Про плату за землю" земельний податок справляється у розмірі 50% від грошової оцінки одиниці площі ріллі по Херсонській області з урахуванням щорічної індексації. грошова оцінка одиниці площі по Херсонській області з урахуванням індексації складає 10806 грн. 76 коп. за 1 га на рік. Сума орендної плати дорівнює трикратному розміру земельного податку та становить 81050 грн. 70 коп. на рік.
Відповідно до пункту 10 договору обчислення розміру орендної плати здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації. Судом встановлено, що в зв'язку з виникненням необхідності щодо встановлення в договорі оренди земельної ділянки орендної плати згідно чинного законодавства 08 вересня 2009 року позивачем відповідачу було надіслано пропозицію №А-605/2 щодо встановлення орендної плати на підставі частини 5 статті 21 Закону України «Про оренду землі», тобто в розмірі 12 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Відповідачем було надіслано відповідь від 14.09.2009 року, в якій він відмовився від пропозиції позивача, так як стаття 21 зазначеного вище закону передбачає встановлення орендної плати не менше трикратного розміру земельного податку.
Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України, сторона за договором, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, відповідає на неї не пізніше 20 днів після одержання пропозиції. Відповідно до ч. 4 ст. 188 Господарського кодексу України у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни умов договору, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
В зв'язку з відмовою відповідача від пропозиції позивача внести зміни до договору останній звернувся до суду.
Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги наступними обставинами.
На момент укладання договору ч.4, ч.5 ст.21 (орендна плата за землю) Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 р. №161-ХІV діяли в наступній редакції: Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності. надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю" .
На думку позивача, встановлюючи розмір орендної плати у договорі Генічеська районна державна адміністрація врахувала лише ч.4 ст.21 Закону України "Про оренду землі" без врахування ч.5 цієї статті, якою встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.
Відповідно до статті 2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Грошова оцінка орендованих позивачем земельних ділянок проведена ліцензійним підприємством на замовлення позивача.
Відповідно до п. 5 договору оренди землі від 09.04.2008 року, зареєстрованого 10 квітня 2008 року за №4АА002202-040872000012 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 209633 гривень згідно з технічною документацією з нормативної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення, виготовленої приватним підприємством «Профіт-Херсон»(м. Херсон, ліцензія № Держкомзему України №293139 від 21.11.2005 року). Розмір нормативної грошової оцінки також підтверджується висновком державної експертизи землевпорядної документації від 24 січня 2008 року №3273.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачем доведені та підлягають задоволенню в повному обсязі.
В зв'язку із задоволенням позовних вимог, суд зобов'язує відповідача відшкодувати на користь позивача витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Керуючись ст.ст. 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
2. Зобов'язати Генічеську районну державну адміністрацію ( м. Генічеськ Херсонської області, вул. Леніна,5, код ЄДРПОУ 04060045, інші реквізити суду не відомі) внести зміни до п.9 договору оренди землі від 09.04.2008 року зареєстрованого 10 квітня 2008 року за №4АА002202-040872000012, укладеного з фізичною-особою підприємцем ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1. інші реквізити суду не відомі) які полягають в наступному:
Викласти абзац другий п. 9 договору оренди від 09.04.2008 року зареєстрованого 10 квітня 2008 року за №4АА002202-040872000012, в такій редакції:
"Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та трикратному розмірі земельного податку, але не більше ніж 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що з складає 25155 гривень 96 копійок на рік».
3. Стягнути з Генічеської районної державної адміністрації ( м. Генічеськ Херсонської області, вул. Леніна,5, код ЄДРПОУ 04060045, інші реквізити суду не відомі) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1. інші реквізити суду не відомі) 85 грн. в рахунок відшкодування витрат по сплаті державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Л.М. Немченко