10.2.4
про заміну сторони виконавчого провадження
09 лютого 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/5933/13-а
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/5933/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 8582,72 грн,-
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/5933/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 8582,72 грн. В обґрунтування заяви заявником зазначено, що функції з адміністрування єдиного внеску були передані від органів Пенсійного фонду - органам Міністерства доходів і зборів. В спірних відносинах з відповідачем ОСОБА_2 об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Луганській області фактично є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області.
Представник заявника в судове засідання не прибув, просив розглядати заяву без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається повідомленим належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи, про причини неприбуття не повідомив, заперечень проти позову не надав.
Представник ОСОБА_2 ОДПІ Головного управління ДФС у Луганській області в судове засідання не прибув, про час, місце та дату розгляду справи повідомлявся належним чином.
Відповідно до ч. 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи положення статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 31.07.2013 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 8582,72грн. - задоволено повністю.
Стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (92600, Луганська область, м. Сватове, вул. Пушкіна, 14, код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області (92600, Луганська область, м. Сватове, пл. 50 - річчя Перемоги, 38) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період за період 2011 рік та 2012 рік в сумі 8582,72грн. (вісім тисяч п'ятсот вісімдесят дві гривні 72 коп.) (а.с.18-20).
Луганським окружним адміністративним судом 10.09.2013 видано виконавчий лист у справі № 812/5933/13-а.
Постановою державного виконавця від 03.11.2016 ВП № 52794857 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 812/5933/13-а від 10.09.2013 (а.с.37 зв.бік).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 03.11.2016 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 812/5933/13-а в частині: процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 08.07.2013 про відкриття скороченого провадження, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 18.07.2013, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 31.07.2013 та документів по справі: адміністративного позову Управління пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, корінця вимоги від 03.06.2013 № Ф-635, картки особового рахунку ОСОБА_1 (а.с.28-29).
Відповідно до положень пункту 2 статті 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», в редакції Закону України від 04.07.2013 № 406-VII, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань: забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.
Відповідно до частини другої статті 23 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» пенсійний фонд та фонди загальнообов'язкового державного соціального страхування зобов'язані: - надавати центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відомості про свої рахунки, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для перерахування на них страхових коштів та завчасно повідомляти про зміну таких рахунків; - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, Пенсійний фонд, фонди загальнообов'язкового державного соціального страхування здійснюють обмін інформацією у випадках, передбачених цим Законом. Порядок здійснення такого обміну визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, спільно з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Згідно з пункту 4 Прикінцевих положень Закону України від 04.07.2013 № 406-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» Пенсійний фонд України протягом десяти днів з дня набрання чинності цим Законом передає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, реєстр страхувальників станом на дату набрання чинності цим Законом. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, формує новий реєстр страхувальників на підставі даних, отриманих із Пенсійного фонду України, відомостей, отриманих із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а також інформаційного фонду єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб та Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України», реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.
Отже, як вбачається з викладених норм, здійснення контролю за сплатою єдиного соціального внеску покладено на територіальні органи Міндоходів, яке, у свою чергу, реорганізовано у ДФС України.
Відповідно до частини 1 статті 264 КАС України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною п'ятою статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження стягувача, з управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області на ОСОБА_2 об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області.
Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/5933/13-а задовольнити.
Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 52794857 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/5933/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 10.09.2013, з управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області (92600, Луганська область, м.Сватове, по.50 років Перемоги, 38, код ЄДРПОУ 21792614) на ОСОБА_2 об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області ( 92600, Луганська обл., місто Сватове, майдан Злагоди, 10, код ЄДРПОУ 39891037).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя ОСОБА_3