про заміну сторони виконавчого провадження
09 лютого 2017 р. м. Чернівці справа № 824/112/13-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях до державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" про стягнення заборгованості.
встановив:
Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, яке є правонаступником управління Пенсійного фонду в м. Чернівцях, звернулося до суду із вказаною заявою, в якій просить:
- замінити сторону (стягувача) виконавчого провадження по справі №824/112/13-а (ВП №37151576) з управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях на Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Києва;
- замінити сторону (боржника) виконавчого провадження по справі №824/112/13-а (ВП №37151576) з державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" на державне підприємство Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання".
Представник заявника в судове засідання не з'явився, проте надав суду клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.
Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Києва та ОСОБА_1 підприємство Міністерства оборони України “ 703 металообробний завод котельного обладнання" в судове засідання не з'явились, явку представників не забезпечили, хоча були належним чином повідомленні про дату, час та місце судового засідання.
Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області в судове засідання не з'явився, проте подав заяву про розгляд справи без його участі, та не заперечував проти заміни сторін виконавчого провадження.
Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до ч. 2 ст. 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи положення ст. 264 КАС України, суд вважає, що відсутні перешкоди для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності заінтересованих осіб.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.
Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.02.2013 р. у справі №824/112/13-а за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях до Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" про стягнення заборгованості позов задоволено. Стягнуто з Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях заборгованість в сумі 82994,64 грн.
28.02.2013 р. Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №824/112/13-а, на підставі якого Відділом примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби головного управління юстиції Чернівецької області відкрито виконавче провадження ВП №37151576.
Як стверджував у заяві заявник, на момент подання заяви про заміну сторони виконавчого провадження, рішення суду боржником добровільно чи у примусовому порядку не виконано.
Cудом встановлено, що наказом Міністерства оборони України від 07.11.2011 р. №682 "Про реорганізацію державного підприємства "Укрспецналадка" та державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" припинено юридичні особи - ОСОБА_1 підприємство "Укрспецналадка" та ОСОБА_1 підприємство Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод", реорганізувавши їх шляхом приєднання до Державного підприємства Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання". Визначено держане підприємство Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання" правонаступником усіх майнових прав та обов'язків державного підприємства "Укрспецналадка" та державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод".
На підставі наказу Міністерством оборони України затверджено Передавальний акт приймання-передачі основних фондів оборотних активів, власного капіталу та зобов'язань держаного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" у зв'язку з його реорганізацією шляхом приєднання до держаного підприємства Міністерства оборони України "703 Металообробний завод котельного обладнання".
У зв'язку з наведеним, 31.03.2015 р. управління Пенсійного фонду України у м.Чернівцях актом прийому-передачі залишків №2 передало, а Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Києва прийняло залишки по особових рахунках страхувальника Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод", в загальній сумі 2474094,05грн.
Також судом встановлено, що наказом начальника Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях від 19.04.2015 р. №149 списано заборгованість перед Пенсійним фондом України Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" в сумі 2474094,05грн.
Розглянувши подану заяву, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Статтею 15 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягував і боржник. У разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Отже, під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи, що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.
Як видно з матеріалів справи, наказом Міністерства оборони України від 07.11.2011 р. №682 ОСОБА_1 підприємство Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання" визначено правонаступником усіх майнових прав та обов'язків Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод".
Таким чином, суд вважає за необхідне замінити боржника у виконавчому провадженні ВП №37151576, - ОСОБА_1 підприємство Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" на його правонаступника - ОСОБА_1 підприємство Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання".
Відповідно до розділу 2 Порядку взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-6 від 27.09.2010 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 р. за № 995/18290 взяття на облік юридичних осіб здійснюється управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах за місцезнаходженням юридичної особи на підставі відомостей з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи, наданих державним реєстратором згідно із Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців“, не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей органами Пенсійного фонду.
Відповідно до п. 10.3 розділу 10 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 р. № 21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 р. за № 988/18283 Пенсійний фонд за попереднім місцезнаходженням платника передає інформацію до відділу обліку надходження платежів органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням платника на підставі карток особових рахунків платників із зазначенням суми боргу або помилково (надміру) сплачених сум платежів, що не сплачені платником день передачі залишків і термін сплати яких настане після дати зняття з обліку.
Судом встановлено, що правонаступник боржника державне підприємство Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання" взяте на облік в управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва та якому згідно акту прийму - передачі залишків передано залишки по особовим рахункам Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод".
Згідно постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" №1055 від 16.12.2015 р. реорганізовано управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва в Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що у зв'язку із заміною боржника його правонаступником заміні також підлягає стягувач - управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях на Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
На підставі викладеного та керуючись статтями 158-160, 165, 264 КАС України, суд -
1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
2. Замінити сторони у виконавчому провадженні ВП №37151576 щодо виконання виконавчого листа від 28.02.2013 р. у справі №824/112/13-а:
- стягувача управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях на Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві;
- боржника ОСОБА_1 підприємство Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" на ОСОБА_1 підприємство Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання".
3. Копію ухвали направити заінтересованим особам.
Ухвала, відповідно до ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.К. Левицький