07 лютого 2017 року м. Чернігів Справа № 825/193/17
Чернігівський окружний адміністративний суд
під головуванням судді Соломко І.І.,
за участю секретаря Пархомчука Д.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, Атестаційної комісії № 15 Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправними та скасування рішення (висновок) і наказу, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу
В провадженні Чернігівського окружного адміністративного знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, Атестаційної комісії № 15 Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправними та скасування рішення (висновок) і наказу, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.02.2017 витребувано у Головного управління Національної поліції в Чернігівській області належним чином засвідчені копії всіх матеріалів, що були підставою для звільнення позивача; довідку про середній заробіток ОСОБА_1; висновок комп'ютерного тесту - Midot IntegriTEST; копію наказу про створення Атестаційної комісії № 15 Головного управління Національної поліції в Чернігівській області; копію наказу Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про проведення атестації співробітників поліції від 15.12.2016.
06.02.2017 від представника Головного управління Національної поліції в Чернігівській області надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у справі, в обґрунтування якого зазначено, що для виконання ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.02.2017 про надання доказів потрібен значний час.
Від представника позивача надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у справі для витребування додаткових доказів у справі.
Представник Атестаційної комісії № 15 Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на судове засідання не зявився, про дату,час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином у відповідності до ст. 33 КАС України, проте, до суду повернувся конверт з відміткою поштового відділення зв'язку «за вказаною адресою вісутні будь-які комісії».
Відповідно до положень ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Отже, судом вжито достатніх заходів для належного повідомлення відповідача про час і місце розгляду справи з метою реалізації ним права на судовий захист своїх прав та інтересів.
Відповідно до положень статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
За наведених обставин, суд дослідивши матеріали справи, дійшов до такого висновку.
Пунктом 4 частини другої статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Водночас стаття 122 КАС України обмежує судовий розгляд справи не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.02.2017 витребувано у Головного управління Національної поліції в Чернігівській області належним чином засвідчені копії всіх матеріалів, що були підставою для звільнення позивача; довідку про середній заробіток ОСОБА_1; висновок комп'ютерного тесту-Midot IntegriTEST; копію наказу про створення Атестаційної комісії № 15 Головного управління Національної поліції в Чернігівській області; копію наказу Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про проведення атестації співробітників поліції від 15.12.2016.
Представник позивача повторно просить витребувати у Головного управління Національної поліції в Чернігівській області вищевказані документи та довідку про середньоденне грошове забезпечення позивача і табель обліку робочого часу ОСОБА_1 за період часу з 18.11.2016 по 29.12.2016.
На підставі викладеного, враховуючи, що для надання відповідачем додаткових доказів, необхідний певний період часу, а також те, що строк розгляду справи обмежений, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача та представника відповідача про зупинення провадження у справі.
Згідно частини 10 статті 103 КАС України, зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.
Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд
Клопотання представника позивача та представника Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про зупинення провадження задовольнити.
Витребувати у Головного управління Національної поліції в Чернігівській області довідку про середньоденне грошове забезпечення ОСОБА_1 і табель обліку робочого часу ОСОБА_1 за період часу з 18.11.2016 по 29.12.2016, а також надати документи, витребувані ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.02.2017.
Провадження у справі № 825/193/17 зупинити до 15.02.2017.
Призначити справу до розгляду на 16.02.2017 о 10:30 год.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Суддя І.І. Соломко