Справа № 760/2103/17
Провадження № 1-кс/760/2113/17
06 лютого 2017 року слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_3 звернувся до Солом'янського районного суду м. Києва з вказаною скаргою, посилаючись на те, що 20.01.2017 року він подав до Національного антикорупційного бюро України повідомлення про вчинення кримінального правопорушення діючим офіцером поліції охорони ОСОБА_4 та суддею Верховного Суду України у відставці ОСОБА_5 .
У визначений законодавством термін до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені відомості про кримінальне правопорушення.
У зв'язку з цим ОСОБА_3 просить зобов'язати Національне антикорупційне бюро України внести до ЄРДР його повідомлення про злочин від 20.01.2017 року.
У судовому засіданні особа, яка подала скаргу, свою скаргу підтримав повністю з викладених в ній підстав та просив її задовольнити.
Представник Національного антикорупційного бюро України у судове засідання не з'явився, хоча Національне антикорупційне бюро України належним чином було повідомлено про день, час та місце розгляду скарги.
Заслухавши пояснення особи, яка звернулась зі скаргою, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Статтею 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що 20 січня 2017 року ОСОБА_3 надіслав до Національного антикорупційного бюро України повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Судом встановлено, що листом керівника Управління по роботі з громадськістю від 24 січня 2017 року повідомлення ОСОБА_3 про вчинення злочину надіслане до Прокуратури м. Києва, оскільки розгляд порушених у повідомленні питань не належить до компетенції Національного антикорупційного бюро України.
Разом з тим, зазначений лист не містить даних про те, ким саме заяву про вчинення злочину було розглянуто.
Крім того, не вбачається можливим перевірити, чи передавалася заява про кримінальне правопорушення компетентній особі, бездіяльність якої може бути оскаржено відповідно до ст. 303 КПК України, для вирішення питання про внесення викладених у ній відомостей до ЄРДР та чи було по цій заяві прийнято рішення уповноваженою особою у передбачений законодавством строк, чи було повідомлено заявника про результати її розгляду, а тому слідчий суддя вважає за необхідне зобов'язати уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України протягом 24 годин з моменту отримання копії даної ухвали вирішити питання про наявність у повідомленні ОСОБА_3 від 20 січня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення відомостей, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що повідомити заявника у визначений відповідним законом строк.
Таким чином, скарга підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України протягом 24 годин з моменту отримання копії даної ухвали вирішити питання про наявність у повідомленні ОСОБА_3 від 20 січня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення діючим офіцером поліції охорони ОСОБА_4 та суддею Верховного Суду України у відставці ОСОБА_5 відомостей, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що повідомити заявника у визначений відповідним законом строк.
В решті заявлених вимог - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1